廣西做大互市貿(mào)易“蛋糕” 助邊民經(jīng)濟(jì)脫貧內(nèi)心“脫困”

由于地理位置偏遠(yuǎn)和自然條件惡劣，廣西壯族自治區(qū)與越南接壤的邊境一線不少村屯是脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”。近年來，廣西不斷做大互市貿(mào)易“蛋糕”，越來越多的貧困邊民分享到邊貿(mào)發(fā)展紅利，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)脫貧、內(nèi)心“脫困”。

政策利好 貧困群眾加入“互市大軍”

一大早，在廣西憑祥市友誼鎮(zhèn)浦寨互市貿(mào)易點(diǎn)報(bào)驗(yàn)大廳前，來自附近卡鳳村的邊民馬雪金就和其他邊民排起了長(zhǎng)龍，等候申報(bào)交易。申報(bào)查驗(yàn)通過后，一輛輛貨車魚貫駛出停車場(chǎng)，大批來自越南等國(guó)家的木薯、堅(jiān)果、草藥等產(chǎn)品，轉(zhuǎn)入就地加工或直接進(jìn)入市場(chǎng)。

卡鳳村近年來利用邊民交易相關(guān)優(yōu)惠政策，組織引導(dǎo)貧困戶加入邊貿(mào)合作社參與互市貿(mào)易，合作社還優(yōu)先安排貧困戶從事運(yùn)輸、裝卸、保安、保潔等工作，收入進(jìn)一步增加。

卡鳳村原有列入精準(zhǔn)扶貧戶27戶，前兩年通過合作社參加互市貿(mào)易已經(jīng)脫貧8戶，還有19戶預(yù)計(jì)今年全部脫貧。眼下憑祥市每天有800多名貧困邊民通過合作社參與互市貿(mào)易，每月人均增收300-600元。

在北侖河畔的東興互市貿(mào)易結(jié)算中心大廳，大批邊民手握票據(jù)現(xiàn)金排起長(zhǎng)隊(duì)等待結(jié)算；在那坡縣平孟鎮(zhèn)邊民互市點(diǎn)，早上九點(diǎn)數(shù)百輛三輪車準(zhǔn)時(shí)經(jīng)過專用通道前往越南朔江口岸……

邊境地區(qū)蒸蒸日上的互市貿(mào)易使得當(dāng)?shù)刎毨罕娫鍪漳芰Υ鬄樵鰪?qiáng)。那坡縣平孟鎮(zhèn)平孟村黨支部書記黃東明介紹，每天在平孟口岸跑運(yùn)輸?shù)娜嗆囉?50輛左右，參加互市貿(mào)易的邊民每人每天平均收入160元左右。2018年，全村135戶500多名貧困人口有望通過邊貿(mào)全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

互市貿(mào)易增收脫貧 邊民自信自強(qiáng)

廣西8個(gè)邊境縣（市、區(qū)）中有3個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、5個(gè)滇桂黔石漠化片區(qū)縣，經(jīng)過多年扶貧，余下的這部分貧困人口多是“堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難”。海潤(rùn)邊貿(mào)專業(yè)合作社副理事長(zhǎng)黃繼強(qiáng)說，不少貧困邊民文化程度較低，連普通話都不會(huì)講。“一聽做貿(mào)易就怕了，有畏難心理。”

廣西在邊境地區(qū)大力推行“邊民+合作社+企業(yè)+扶貧+金融”等多種模式積極引導(dǎo)、全程幫扶，越來越多的貧困人口走出山溝，通過互市貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了增收脫貧，很多邊民思想意識(shí)和精神面貌也發(fā)生了明顯變化。

平孟村建檔立卡貧困戶吳忠疆加入邊民合作社跑運(yùn)輸之后，他算了算賬：互市旺季每天可以拉10多趟貨，淡季每天也能跑三四趟，平均下來每個(gè)月有三四千元收入。“現(xiàn)在形勢(shì)這么好，我肯定能夠很快摘掉貧困戶的帽子！”吳忠疆信心十足。

參加互市貿(mào)易對(duì)貧困邊民來說也是打開思路、建立自信的過程。那坡縣委常委、副縣長(zhǎng)馬方深有感觸：內(nèi)因是脫貧的關(guān)鍵，改變命運(yùn)特別需要貧困邊民自力更生、自信自強(qiáng)。

在東興，敢于嘗試參加互市貿(mào)易的貧困戶已經(jīng)嘗到了甜頭，對(duì)那些遲疑觀望的貧困戶無疑是生動(dòng)的示范。目前，東興市已有十幾名貧困人員通過購(gòu)買運(yùn)輸車參與“邊境貿(mào)易+互助組”模式創(chuàng)業(yè)，另有10多名貧困人員通過開辦網(wǎng)店等參與“邊境貿(mào)易+電子商務(wù)”模式。

“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型“口岸經(jīng)濟(jì)” 拓寬增收渠道

南寧海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2012年以來廣西邊民互市貿(mào)易年均增速高于50%，邊民互市貿(mào)易總額在全國(guó)邊民互市中占比超過七成。

邊境一線互市貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施正加快完善。東興市中越邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心已經(jīng)不用當(dāng)面現(xiàn)金交易，匯率及時(shí)自動(dòng)更新，大大降低了交易成本。南寧海關(guān)啟用邊民互市貿(mào)易管理系統(tǒng)，使得邊民只需刷一下身份證、摁一下指紋，再點(diǎn)擊幾下屏幕即可完成申報(bào)，如今已有11萬多邊民備案享受便利。

過去廣西互市貿(mào)易多為單純“過路式”“通道式”貿(mào)易格局，落地加工少、附加值不高。東興、憑祥、靖西等地積極推動(dòng)邊貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，出臺(tái)系列政策努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易貨物落地加工增值。

互市貿(mào)易大市憑祥探索“前岸中區(qū)后廠”發(fā)展模式，促進(jìn)邊貿(mào)產(chǎn)品落地加工，2017年口岸加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)23億元，同比增長(zhǎng)117%，一批邊民成了產(chǎn)業(yè)工人，大大拓寬了增收渠道。憑祥市委書記王方紅表示，加快推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向流通加工并舉的“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，將形成邊境地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。