在動能轉(zhuǎn)換中重塑優(yōu)勢——中部七省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展觀察

作為全國重要的制造業(yè)中心，工業(yè)主導(dǎo)、投資拉動曾是中部七省的共同特征。今年一季度，七省在動能轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)良好開局，通過實施創(chuàng)新驅(qū)動，全面深化改革，擴(kuò)大雙向開放，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重塑競爭優(yōu)勢，助推高質(zhì)量發(fā)展。

在動能轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)良好開局

今年一季度，中部七省經(jīng)濟(jì)均實現(xiàn)良好開局，除山西、山東外，其余省份經(jīng)濟(jì)增速都跑贏全國平均水平。但與去年同期相比，七省經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)分化，山東、安徽、河南增速略有放緩，湖南、山西有所加快，湖北、江西持平，七省增速在6%至9%的區(qū)間范圍。

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，除湖南、湖北、安徽3省工業(yè)增速較去年同期有所加快外，其余4省增速放緩；投資數(shù)據(jù)更加明顯，除安徽外，其余6省投資增速較去年全年全部放緩。

記者進(jìn)一步采訪發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速分化與增長動能轉(zhuǎn)換密切相關(guān)，一方面，傳統(tǒng)的工業(yè)主導(dǎo)、投資拉動作用開始減弱；另一方面，服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，七省多處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛期。

山西省統(tǒng)計局總統(tǒng)計師衛(wèi)永杰表示，今年山西將退出煤炭過剩產(chǎn)能2300萬噸，受此影響，一季度山西煤炭產(chǎn)量同比下降1%，煤炭產(chǎn)業(yè)增加值同比下降1.8%，同時非煤產(chǎn)業(yè)占比提升至54%。

在湖北，投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已連續(xù)五年下降，但高技術(shù)制造業(yè)投資增勢迅猛，一季度增速29.1%。在山東，六大高耗能行業(yè)投資“零”增長的同時，服務(wù)業(yè)投資增長19.2%，成為拉動投資增長的主要力量。

山東省統(tǒng)計局新聞發(fā)言人陸萬明說，近年來山東加快動能轉(zhuǎn)換、壓減低端落后產(chǎn)能、加大加嚴(yán)環(huán)保約束，雖然在一定程度上影響到經(jīng)濟(jì)增速，但為聚焦高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了更好條件。

伴隨高耗能、高污染、低效益的落后產(chǎn)能加快出清，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。早在2015年，我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重就已超過50%，但直到去年底，七省中僅山東、山西達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。今年一季度，湖北、湖南服務(wù)業(yè)占比雙雙超過50%，安徽、江西第二產(chǎn)業(yè)占比也已降到50%以下。

創(chuàng)新與改革重塑競爭優(yōu)勢

一個80平方米的樣板房一周就可以建好，15天就可以完成裝修。這在傳統(tǒng)建筑領(lǐng)域或許難以想象，但在江西省贛州市章貢區(qū)建筑裝配式示范項目中卻成為了現(xiàn)實。

這是中部七省推動創(chuàng)新發(fā)展的一個縮影。近年來，中部七省對照高質(zhì)量發(fā)展要求，在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)競爭中尋找新路徑，重塑新優(yōu)勢。

今年春節(jié)后的第一個工作日，安徽便召開科技技術(shù)獎勵大會等“科技五會”，推動創(chuàng)新由跟跑到領(lǐng)跑、創(chuàng)新成果由低端向高端、基礎(chǔ)研究向產(chǎn)學(xué)研用一體化轉(zhuǎn)變。

同時，湖南提出創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，湖北提出建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè)中心和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚集地，山東啟動建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，山西明確“資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、能源革命排頭兵、內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地”三大目標(biāo)定位……

新定位帶來新發(fā)展、新項目，項目落地離不開良好的營商環(huán)境。近年來，中部七省紛紛出實招發(fā)力“放管服”改革，簡化群眾和企業(yè)辦事程序。

去年11月下旬，江西公布了省本級首批共173項“一次不跑”政務(wù)服務(wù)。走進(jìn)江西吉安市吉州區(qū)行政審批局一樓大廳，透明的玻璃柜里封存著23個部門的審批公章。群眾和企業(yè)辦事自助取號，16個窗口一字排開，任何一個窗口均可受理全部業(yè)務(wù)。

吉安康明眼科醫(yī)院負(fù)責(zé)人鄭華說，過去辦理企業(yè)年檢，從交材料到年檢完最快也要一個月，現(xiàn)在頂多一星期就能辦好，空出來的時間和精力用于研究企業(yè)發(fā)展。“企業(yè)投資規(guī)模5000萬元，現(xiàn)在環(huán)境更好了，后期打算繼續(xù)增資1億元。”

不斷優(yōu)化的營商環(huán)境為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣闊舞臺，人才、技術(shù)、資金、創(chuàng)意等紛紛向新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涌流，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向新高端。

雙向開放蘊(yùn)藏新機(jī)遇

4月20日，江西南昌地區(qū)首趟中歐班列（南昌-莫斯科）在南昌向塘鐵路口岸鳴笛啟航，滿載著41車服裝、鞋帽、電器、箱包等商品前往莫斯科，這標(biāo)志著南昌至莫斯科中歐班列正式開行。

正是借助中歐班列，湖南歐智通科技擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的WiFi設(shè)備已出口到“一帶一路”沿線的十多個國家和地區(qū)，一季度實現(xiàn)銷售額2億多元。

隨著“一帶一路”倡議不斷推進(jìn)，七省擁有的鐵路、水運(yùn)、航空等大通道優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)，各省緊抓機(jī)遇，爭當(dāng)開放前沿。

除山東外，中部六省既不靠海，又不沿邊，盡管擁有承東啟西、接南連北的區(qū)位優(yōu)勢，但在對外開放中一度發(fā)展滯后。安徽省社科院研究員呂連生說，改革開放初期，安徽與江蘇經(jīng)濟(jì)體量相差不大，正是由于開放滯后，才大幅拉開了蘇皖差距。如今，“一帶一路”為中部省份帶來了新機(jī)遇。

一季度，中部七省中，河南、湖南、安徽、江西、山西等地進(jìn)出口總值快速增長，增速分別為37.4%、37.2%、35.2%、24.5%、13.7%，成為各項數(shù)據(jù)中最亮眼的成績。