烏魯木齊邊防檢查站護(hù)航“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”門戶樞紐紀(jì)實

自烏魯木齊地窩堡國際機場被確定為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”門戶樞紐機場以來，新疆公安邊防總隊烏魯木齊邊防檢查站緊跟形勢任務(wù)對接“一帶一路”建設(shè)，打造首府形象的“第一張名片”，探索實施“智慧邊檢、人文邊檢、法制邊檢”工作模式，用實際行動展示了“大美新疆，絲路邊檢”的別樣風(fēng)采和特殊魅力。

智慧邊檢——讓數(shù)據(jù)多跑路

烏魯木齊地窩堡國際機場出入境人員成分復(fù)雜，管控壓力大，在全國邊檢機關(guān)首屈一指。如何完成維護(hù)口岸穩(wěn)定、確保順暢通關(guān)的艱巨任務(wù)？

“讓科技成為提升邊檢工作效率的第一戰(zhàn)斗力”是烏魯木齊邊防檢查站全站官兵的共識。

兩年前，烏魯木齊邊防檢查站立足“全程查緝”思路，引入“云查緝”暨大數(shù)據(jù)分析查緝理念，創(chuàng)新使用“數(shù)據(jù)核查”工作方法，作為應(yīng)對維護(hù)口岸穩(wěn)定、客流迅猛增長、提升通關(guān)效率的又一突破口，實現(xiàn)對通關(guān)人員預(yù)先靶向性鎖定，縮小核查范圍，精確預(yù)警、精準(zhǔn)查緝、高效通關(guān)。據(jù)了解，烏魯木齊邊防檢查站業(yè)務(wù)部門專門建立起“數(shù)據(jù)核查中心”，抽選骨干力量從事數(shù)據(jù)核查分析工作，與當(dāng)?shù)芈糜尉?、航空公司、旅行社建立起旅客預(yù)申報機制，在航班出入境前2小時就可以完成對85%以上人員的預(yù)核查，勤務(wù)現(xiàn)場重點人員后臺核查率已控制在15%以下，有效確保了正常旅客的常態(tài)化通關(guān)。

在勤務(wù)管理上的創(chuàng)新，源自對科技的不斷探求。為滿足指揮中心對勤務(wù)工作實施精細(xì)化管理的需要，烏魯木齊邊防檢查站技術(shù)部門自主研發(fā)了一套“勤務(wù)工作評價系統(tǒng)”。通過制定統(tǒng)分結(jié)合的綜合評估標(biāo)準(zhǔn)，對每位檢查員的執(zhí)勤時間、驗放量、旅客資料信息錄入差錯率等指標(biāo)進(jìn)行定量分析，實現(xiàn)了對檢查員隊伍的量化管理。烏魯木齊邊防檢查站用數(shù)字量化工作，用數(shù)據(jù)呈現(xiàn)績效，實現(xiàn)指揮效能和用警效能的最大化，勤務(wù)工作的質(zhì)量和官兵工作積極性都得到了充分提升。

人文邊檢——讓微笑無國界

“通關(guān)需要在哪里，邊檢服務(wù)就保障到哪里。”烏魯木齊邊防檢查站在面向社會召開提高邊檢服務(wù)水平品牌推介會的基礎(chǔ)上，筑好平臺、做優(yōu)服務(wù)，適應(yīng)外貿(mào)形勢發(fā)展需求，以勤務(wù)機制效能化、通關(guān)速度快捷化為突破口，深入走訪駐烏企業(yè)、旅行社、外貿(mào)公司，積極征詢廣大服務(wù)對象意見，并設(shè)立邊檢業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，找準(zhǔn)邊檢服務(wù)與企意民情的對接點。近年來，該站收到感謝信（錦旗）11件（面）。

“語言美一點，態(tài)度好一點，微笑多一點，脾氣小一點，度量大一點，推辭少一點，辦事快一點，原則強一點，工作細(xì)一點，效率高一點”。這個十個“一點”是烏魯木齊邊防檢查站始終堅守的服務(wù)理念，對待每一個通關(guān)旅客個體，該站始終保持微笑傳遞，不斷為機場口岸大通關(guān)研究出臺便利措施，想方設(shè)法縮短邊檢通關(guān)時間，95%以上的旅客等候辦理邊防檢查手續(xù)的時間不超過25分鐘，普通旅客45秒內(nèi)完成通關(guān)，旅客對邊檢服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。為了給眾多中轉(zhuǎn)旅客提供更快捷、便利的通關(guān)環(huán)境，該站克服警力不足的困難，前移服務(wù)區(qū)域，開通中轉(zhuǎn)旅客查驗通道，中轉(zhuǎn)旅客最快2分鐘之內(nèi)就可實現(xiàn)航班中轉(zhuǎn)，縮短旅客中轉(zhuǎn)行程2公里，平均節(jié)省時間25分鐘。

近年來，烏魯木齊邊防檢查站不斷創(chuàng)新，以“陽光國門絲路邊檢”職業(yè)文化形象，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)彰顯著“高效、專業(yè)、友好”，特別是在服務(wù)重要外事活動期間，將通關(guān)服務(wù)通過“VIP移動驗證車”直接延伸至專機抵達(dá)機坪的最前方，為各國政要和客商提供了優(yōu)質(zhì)邊檢通關(guān)服務(wù)，向世界和全國傳遞著“愛國奉獻(xiàn)、開放和諧、創(chuàng)新奮進(jìn)、文明首善”的烏魯木齊精神，為提升烏魯木齊市形象作出了積極努力。同時，該站大力拓展職能，每月向市政府上報《邊檢工作月報》，定期分析通關(guān)數(shù)據(jù)，及時提出口岸擴大開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議，為黨委政府制定各類政策提供了第一手資料。

法治邊檢——讓國門更威嚴(yán)

“只有確?？诎斗谰€滴水不漏，才能保證通關(guān)環(huán)境和諧順暢。”烏魯木齊邊防檢查站算過一組數(shù)字：曾經(jīng)一個月間,檢查員連續(xù)查獲18起、48人的變造證件非法出入境案，也就是說在高峰時期平均每兩天就會查獲一起違法出入境案件。

在一次航班檢查時，兩名持用土耳其公務(wù)護(hù)照的旅客對烏魯木齊邊防檢查站執(zhí)勤人員的證件復(fù)查要求表示不滿。面對外籍旅客，該站執(zhí)勤人員堅持“法定職責(zé)必須為”的法治理念，有禮有節(jié)安撫旅客焦躁情緒，在掌握護(hù)照號碼、熒光纖維布局、護(hù)照切割存在偽造痕跡后兩名非法出境外籍人員最終落網(wǎng)。扎實的專業(yè)知識、過硬的執(zhí)勤技能、火眼金睛的業(yè)務(wù)判斷，已經(jīng)讓烏魯木齊邊防檢查站執(zhí)勤人員的工作方式方法統(tǒng)一到了法治軌道上。在任何執(zhí)法情況下，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，讓法律事實與客觀事實保持一致，讓執(zhí)法行為有法律依據(jù)，讓執(zhí)法結(jié)果獲通關(guān)旅客尊重。

為宣傳《出境入境管理法》，進(jìn)一步提升邊檢機關(guān)服務(wù)執(zhí)法能力，烏魯木齊邊防檢查站組建“晨曦服務(wù)隊”在執(zhí)勤現(xiàn)場定期組織普法宣傳。針對外籍員工在居留、工作及出入境過程中經(jīng)常遇到的法律問題，詳細(xì)為其介紹我國法律的實施背景、意義及作用，并進(jìn)行詳細(xì)解讀。面對外籍員工提出的逾期居留、未持中國簽證入境等問題，給予了明晰準(zhǔn)確的解答。同時，該站圍繞“高峰旅客出入境常遇問題”等眾多旅客關(guān)注的問題逐一進(jìn)行了解答，熱情真誠的服務(wù)態(tài)度，受到廣大旅客的贊譽。