嚴(yán)防“洋垃圾”混入國門

“我們以多種形式向轄區(qū)內(nèi)進(jìn)口廢物原料的國內(nèi)收貨人企業(yè)廣泛宣傳進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策、法規(guī)，如今企業(yè)的守法意識、責(zé)任意識、環(huán)保意識不斷提高，檢出有問題的進(jìn)境廢物原料少了，合格率也提高了。”5月18日，記者到梧州海關(guān)進(jìn)口再生資源加工園區(qū)辦事處采訪，對記者因沒有看到查獲不合格產(chǎn)品的“猛料”感到“失望”，該辦事處負(fù)責(zé)人說道。

南寧海關(guān)高度重視進(jìn)口廢物原料的檢驗(yàn)監(jiān)管工作，進(jìn)一步制定嚴(yán)禁“洋垃圾”進(jìn)境工作方案，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，關(guān)長李文健任組長，副關(guān)長李寶權(quán)、武跟平以及原廣西檢驗(yàn)檢疫局副局長梁小鋒任副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為小組成員，負(fù)責(zé)嚴(yán)禁“洋垃圾”進(jìn)境專項(xiàng)工作。嚴(yán)格落實(shí)《固體廢物進(jìn)口管理辦法》《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章要求，以及聯(lián)合開展嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”違法專項(xiàng)行動的工作要求，按照進(jìn)口廢物原料環(huán)境保護(hù)控制國家標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫工作規(guī)范，完善檢驗(yàn)監(jiān)管工作措施，構(gòu)建檢驗(yàn)監(jiān)管把關(guān)長效機(jī)制，嚴(yán)把國門，防止“洋垃圾”輸入。今年1-4月，廣西口岸共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口廢物原料156批、重2.48萬噸、貨值7297萬美元，批次、重量同比分別減少74.6%、62.4%，貨值增長7.2%。數(shù)量減少的主要原因是生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙以及紡織廢料自2017年底開始已被我國禁止進(jìn)口；貨值增長主要是廢有色金屬如回收銅進(jìn)口量增長所致。環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)沒有發(fā)現(xiàn)不合格情況，其中檢出攜帶一般有害生物、土壤或木質(zhì)包裝無“IPPC”標(biāo)識廢物原料35批，均實(shí)施檢疫處理。

該關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口廢物原料現(xiàn)場雙人檢驗(yàn)、持證上崗、定期輪崗以及在第一入境口岸實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管等制度，強(qiáng)化口岸到貨檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。在貨物申報(bào)環(huán)節(jié)嚴(yán)格核查廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書、貨物運(yùn)輸單據(jù)等進(jìn)口申報(bào)單證的真實(shí)性、齊全性、一致性，要求國內(nèi)收貨人提供全部的真實(shí)的貨物運(yùn)輸信息等資料?，F(xiàn)場檢驗(yàn)嚴(yán)格按檢驗(yàn)規(guī)程規(guī)定的比例及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的隨機(jī)指定實(shí)施現(xiàn)場開箱、掏箱檢驗(yàn)，對集裝箱裝運(yùn)進(jìn)口廢塑料實(shí)施100%開箱查驗(yàn)，掏箱不少于20%，必要時(shí)擴(kuò)大比例，對疑似夾雜物超標(biāo)或環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)較高的廢物原料實(shí)施全數(shù)檢驗(yàn)。加強(qiáng)對申報(bào)為非法定檢驗(yàn)進(jìn)口商品的監(jiān)督抽查，確保貨證相符，防止固體廢物以瞞報(bào)、夾帶等方式偷運(yùn)入境。自2018年5月4日起，對全國連續(xù)檢出多批環(huán)保項(xiàng)目不合格的來自美國的廢物原料實(shí)施100%開箱、100%掏箱檢驗(yàn)檢疫，對疑似熱固性廢塑料、含有粉狀物的金屬廢料、廢紙中夾雜難以識別的特種紙、夾帶疑似危險(xiǎn)廢物的實(shí)行100%實(shí)驗(yàn)室檢測分析。

同時(shí)，南寧海關(guān)加強(qiáng)檢測能力建設(shè)，去年12月，國家三部委聯(lián)合發(fā)文推薦全國20家檢測機(jī)構(gòu)為固體廢物屬性鑒別機(jī)構(gòu)，其中防城海關(guān)（原防城港檢驗(yàn)檢疫局）綜合技術(shù)服務(wù)中心成為我國西南地區(qū)唯一獲得推薦的檢測機(jī)構(gòu)，除受理南寧關(guān)區(qū)送檢的固廢樣品檢驗(yàn)外，還獲得廣西自治區(qū)環(huán)保廳認(rèn)可，接受全區(qū)環(huán)保部門和企業(yè)的委托檢驗(yàn)。該中心2017年共接受進(jìn)口貨物樣品的固體廢物屬性鑒別業(yè)務(wù)89批，鑒別出貨物樣品為禁止進(jìn)口固體廢物42批。今年1-4月，開展固體廢物屬性鑒別41批，比去年同期增長21%，鑒別出8批貨物樣品為禁止進(jìn)口固體廢物，重量800噸，其中檢出一批報(bào)檢名為“銅精礦”的貨物實(shí)為銅冶煉轉(zhuǎn)爐渣和銅電解廢液處理得到的廢渣混合物共588噸，已按照程序退運(yùn)。還首次鑒別出熱鍍鋅灰、塑料廢碎料及下腳料等固體廢物，有效防止了固體廢物以普通商品的名稱混入國門。

此外，南寧海關(guān)加強(qiáng)對進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人實(shí)施后續(xù)監(jiān)管，加強(qiáng)對進(jìn)口廢物原料的質(zhì)量追蹤驗(yàn)證，2017年對進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人企業(yè)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管23家次，對585批進(jìn)口廢物原料進(jìn)行了質(zhì)量追蹤驗(yàn)證。今年以來共對進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人實(shí)施后續(xù)監(jiān)管10家次，對112批進(jìn)口廢物原料進(jìn)行了質(zhì)量追蹤驗(yàn)證。對9家進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記證書過期而未申請延續(xù)的作注銷注冊登記證書處理。截至2018年4月，廣西有31家取得注冊登記的進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人企業(yè)，其中加工利用企業(yè)27家、貿(mào)易代理企業(yè)4家(2018年1月1日起已按要求不受理貿(mào)易代理企業(yè)報(bào)檢)。

在梧州海關(guān)進(jìn)口再生資源加工園區(qū)辦事處，國內(nèi)收貨企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“海關(guān)部門積極向我們企業(yè)宣傳進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策法規(guī)，打擊洋垃圾非法入境，我們企業(yè)也對國外供貨商提出了嚴(yán)格的質(zhì)量要求，同時(shí)，在簽訂合同前先取小樣委托海關(guān)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)，確定符合我國環(huán)保要求后才進(jìn)口。”