江蘇檢驗(yàn)檢疫局助推中小企業(yè)發(fā)展綜述

日前，江蘇省副省長(zhǎng)郭元強(qiáng)赴江蘇檢驗(yàn)檢疫局工業(yè)品中心、動(dòng)植食中心和江蘇國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心調(diào)研，對(duì)江蘇檢驗(yàn)檢疫局發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)全省外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、提升通關(guān)便利化水平、保障國(guó)門安全和人民群眾健康等方面工作，給予充分肯定。

“中小企業(yè)既是提供產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)主體，也是質(zhì)量提升的責(zé)任主體。”江蘇局通關(guān)處處長(zhǎng)陳忘名介紹說，為幫助轄區(qū)中小企業(yè)發(fā)展，江蘇局專門制定配套服務(wù)方案，明確責(zé)任部門、分工落實(shí)。

調(diào)查摸底 建立檔案

中小企業(yè)普遍存在質(zhì)量管理水平偏低、技術(shù)創(chuàng)新能力不足、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題，江蘇局究其根源，治其癥結(jié)。

從2017年10月起，江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)各分支局采取問卷調(diào)查、企業(yè)調(diào)研、召開座談會(huì)等多種形式，對(duì)轄區(qū)中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作、質(zhì)量認(rèn)證情況、出口產(chǎn)品障礙、質(zhì)量提升培訓(xùn)和咨詢等方面開展深入摸底調(diào)查。詳細(xì)掌握企業(yè)在新品開發(fā)、質(zhì)量改進(jìn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入過程中對(duì)質(zhì)量資源的需求等狀況。在此基礎(chǔ)上，全省系統(tǒng)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室全部建立中小企業(yè)服務(wù)檔案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室先后掛鉤服務(wù)中小企業(yè)3232家，采取舉辦通報(bào)會(huì)、檢企座談會(huì)、深入企業(yè)指導(dǎo)等多種形式，為中小企業(yè)提供質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、技術(shù)性貿(mào)易措施、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，組織1472家企業(yè)、6981人次開展質(zhì)量提升活動(dòng)177個(gè)，召開質(zhì)量分析會(huì)75場(chǎng)，組織質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)100次，開展“質(zhì)量控制”小組活動(dòng)130次，培訓(xùn)企業(yè)質(zhì)量管理人員1030人次，幫助企業(yè)查找質(zhì)量隱患274個(gè)，解決質(zhì)量問題287個(gè)。

找到癥結(jié)，對(duì)癥下藥。經(jīng)江蘇局的努力，轄區(qū)中小企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理水平得到有效提升。

有的放矢 補(bǔ)齊短板

今年年初，淮安檢驗(yàn)檢疫局指導(dǎo)江蘇騰威電子公司成功通過FCC、CEC、PPT、PT等10多項(xiàng)檢測(cè)和認(rèn)證，并幫助企業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的組合包裝，解決鋰電池海運(yùn)、空運(yùn)難題。

針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)能力普遍欠缺的現(xiàn)狀，江蘇局積極送技術(shù)、送信息，持續(xù)推進(jìn)4個(gè)國(guó)家級(jí)和10個(gè)省級(jí)WTO/TBT-SPS通報(bào)研究評(píng)議基地建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)參與技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)工作。檢企聯(lián)合評(píng)議歐盟、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)的TBT/SPS通報(bào)130項(xiàng)，提交評(píng)議意見80余份。發(fā)布關(guān)于出口產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施動(dòng)態(tài)及預(yù)警的編譯信息248篇。開展技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)會(huì)、檢企座談會(huì)、深入企業(yè)指導(dǎo)等幫扶活動(dòng)160余次，參與人員3800余人次。同時(shí)，發(fā)布《江蘇出口工業(yè)產(chǎn)品退運(yùn)貨物追溯調(diào)查工作實(shí)施細(xì)則》，對(duì)全省退運(yùn)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中梳理分析，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)開展“約稿式”調(diào)查，并發(fā)布全省退運(yùn)調(diào)查典型案例分析。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)建立退運(yùn)貨物追溯機(jī)制，最大限度降低企業(yè)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年江蘇轄區(qū)工業(yè)品出口退運(yùn)貨物批次、貨值同比分別下降11%和5%。

優(yōu)化流程 縮減周期

縮減檢驗(yàn)檢測(cè)周期，既有利于加快通關(guān)速度，也可以降低通關(guān)費(fèi)用，這是中小企業(yè)的期盼。為此，江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室通過整合資源、流程再造，不斷提升技術(shù)服務(wù)效率。

在常州檢驗(yàn)檢疫局危包檢測(cè)中心，針對(duì)抗老化試驗(yàn)耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)高等問題，出臺(tái)“送技術(shù)、縮周期、降收費(fèi)”優(yōu)惠政策，同時(shí)通過內(nèi)部流程優(yōu)化，將平均檢測(cè)流程縮短1.5天。該局所有實(shí)驗(yàn)室運(yùn)用信息化手段，自主開發(fā)了國(guó)際先進(jìn)的化學(xué)品智能分類與出證信息化系統(tǒng)（DCMS），實(shí)現(xiàn)了高效的業(yè)務(wù)流程化管理，服務(wù)周期壓縮到3-5個(gè)工作日。南京檢驗(yàn)檢疫局實(shí)驗(yàn)室成立中小微企業(yè)工作室，設(shè)專人跟蹤對(duì)口中小微企業(yè)，提供咨詢、檢測(cè)、認(rèn)證等“一站式”打包服務(wù)。連云港市農(nóng)產(chǎn)品泥鰍出口韓國(guó)是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但泥鰍出口需低溫、活體運(yùn)輸，往往到港之前須完成分析測(cè)試工作。為助推贛榆區(qū)泥鰍產(chǎn)業(yè)發(fā)展，連云港檢驗(yàn)檢疫局實(shí)驗(yàn)室積極為各養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)，推出各種優(yōu)惠便利措施，把檢測(cè)時(shí)限由原來的5天縮短至現(xiàn)在的10個(gè)小時(shí)左右，便捷了企業(yè)，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

提升能力 保障服務(wù)

“為中小企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。”江蘇局科技處處長(zhǎng)蔡寶亮告訴筆者。

目前，江蘇局已建各種類型公共服務(wù)平臺(tái)78個(gè)，其中國(guó)家級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)6個(gè)，省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)32個(gè)，具備檢測(cè)能力達(dá)到2萬余項(xiàng)。無錫進(jìn)出口公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)暨中小微企業(yè)質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)已累計(jì)向500余家企業(yè)提供檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，舉辦大型公益性宣傳活動(dòng)11場(chǎng)，對(duì)600家企業(yè)實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)，接受企業(yè)咨詢800余次。鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局多次前往江蘇恒順醋業(yè)股份有限公司實(shí)驗(yàn)室，對(duì)氣相色譜、液相色譜等高端儀器設(shè)備的使用、維護(hù)以及樣品前處理知識(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，并就實(shí)驗(yàn)室管理和農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、食品添加劑、非法添加物檢測(cè)等問題進(jìn)行交流。在科萊恩特殊化學(xué)品（鎮(zhèn)江）有限公司，檢驗(yàn)檢疫人員有針對(duì)性地提出工藝改進(jìn)方案，幫助解決加工用水細(xì)菌超標(biāo)問題，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。江蘇省檢驗(yàn)檢疫科學(xué)技術(shù)研究院則在南通建立了省內(nèi)首個(gè)“疊石橋跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證基地”，促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥厣徔棶a(chǎn)品質(zhì)量的提檔升級(jí)。