筑牢國(guó)門安全“銅墻鐵壁”

中國(guó)開放的大門越開越大，國(guó)門安全的閥門必須擰緊。長(zhǎng)期以來(lái)原張家港檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，突出國(guó)門把關(guān)，為人民群眾的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管。深入實(shí)施“進(jìn)口食品放心工程”，開展進(jìn)口食品“清源”行動(dòng)，2018年3月14日，原張家港檢驗(yàn)檢疫局與張家港市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合開展保障食品安全的“3·15”行動(dòng)，集中對(duì)不合格的進(jìn)口肉類產(chǎn)品實(shí)施填埋銷毀處理，同時(shí)對(duì)不合格的進(jìn)口橄欖油采用酯轉(zhuǎn)化、酯交換技術(shù)等無(wú)害化方式處理，防止其流入消費(fèi)市場(chǎng)，保障消費(fèi)者餐桌安全。2017年，共檢出不合格進(jìn)出口食品、化妝品357批，批次不合格率達(dá)25%，退運(yùn)銷毀進(jìn)口不合格食品化妝品22批，獲原質(zhì)檢總局預(yù)警7次，原江蘇檢驗(yàn)檢驗(yàn)局通報(bào)1次；強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，與張家港市市場(chǎng)監(jiān)督管理局簽訂合作備忘錄，形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的進(jìn)出口食品安全治理體系。

提升國(guó)門生物安全防控水平。深化口岸動(dòng)植檢規(guī)范化建設(shè)，開展口岸管理“清風(fēng)行動(dòng)”及“綠蕾3”專項(xiàng)行動(dòng)，2018年2月，口岸檢驗(yàn)檢疫人員在對(duì)一批來(lái)源地為非洲安哥拉的進(jìn)境原木集裝箱進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，在一個(gè)集裝箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)了大量死體和活體蜚蠊，數(shù)量達(dá)上百只，后經(jīng)實(shí)驗(yàn)室人員鑒定，為澳洲大蠊和美洲大蠊。在進(jìn)境貨物中一次截獲如此多蜚蠊，較為少見。張家港口岸現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)人員立即關(guān)閉箱門，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)該批木材集裝箱開具了檢疫處理通知單，進(jìn)行了熏蒸處理，防止了疫情傳入。2017年共截獲進(jìn)境植物疫情993種、4.2萬(wàn)種次，同比分別增長(zhǎng)12.7%和7.6%。國(guó)內(nèi)首次截獲有害生物15種，國(guó)內(nèi)首次截獲國(guó)際瀕危野生動(dòng)物熱帶環(huán)尾蜥和檢疫性有害生物星斑長(zhǎng)發(fā)天牛，動(dòng)植物疫情檢出率、有害生物等截獲率保持江蘇省系統(tǒng)領(lǐng)先；對(duì)來(lái)自巴西的涉及生產(chǎn)過(guò)程與保質(zhì)期造假企業(yè)禽產(chǎn)品實(shí)施退運(yùn)處理，并對(duì)加拿大出口無(wú)捕撈區(qū)域的一批甜蟹實(shí)施退運(yùn)處理。

提升衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)。深化口岸標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，打造口岸衛(wèi)生檢疫監(jiān)測(cè)技術(shù)平臺(tái)，有效防控寨卡病毒等疫情。妥善處置外輪船員水痘傳染病和瘧疾疫情，在江蘇首次開展國(guó)際航行船舶聯(lián)合登臨檢查。國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)平臺(tái)通過(guò)原江蘇檢驗(yàn)檢疫局驗(yàn)收，為全省海港口岸第一家。2017年監(jiān)測(cè)并截獲常形曼蚊，巴西綠蠊，偽死人頭碩蠊，斯科特卡蠊均為全省首次截獲，獲省級(jí)警示通報(bào)5個(gè)。

不斷優(yōu)化進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院?；肪C合治理方案，推動(dòng)?；凡轵?yàn)信息化建設(shè)，2017年共檢驗(yàn)進(jìn)口?；?326批、重量439萬(wàn)噸，檢驗(yàn)檢疫總量躍升全省第一。成功處置重大泄露和燃燒險(xiǎn)情2起和異常情況8起，獲得國(guó)家級(jí)警示通報(bào)1個(gè)，省級(jí)警示通報(bào)4個(gè)，為國(guó)內(nèi)收貨人挽回經(jīng)濟(jì)損失5000余萬(wàn)元。落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，口岸煤炭進(jìn)口批次、重量同比分別下降30.1%和43.3%；進(jìn)口鐵礦突破1500萬(wàn)噸，共檢出127批鐵礦不合格，挽回鐵礦短重?fù)p失254萬(wàn)美元。“口岸天平行動(dòng)”成功索賠71萬(wàn)美元，“固壘清蟻”行動(dòng)、“清風(fēng)”行動(dòng)取得明顯成效，共獲原質(zhì)檢總局、原江蘇局警示通報(bào)和警示信息27個(gè)。

黨的十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)調(diào)以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，并把有效維護(hù)非傳統(tǒng)安全擺到了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高度。有效應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全新挑戰(zhàn)，是新時(shí)代做好檢驗(yàn)檢疫工作的職責(zé)所系。隨著張家港開放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，重大傳染性疾病、生物入侵等非傳統(tǒng)安全威脅愈加嚴(yán)峻，必須在筑牢口岸國(guó)門安全防線上花更大氣力，通過(guò)高水平的技防、物防和人防，忠實(shí)履行好職責(zé)，做實(shí)做強(qiáng)國(guó)門安全。

加強(qiáng)進(jìn)出口食品監(jiān)管安全。“事前”強(qiáng)準(zhǔn)入，推動(dòng)落實(shí)進(jìn)口商對(duì)境外生產(chǎn)企業(yè)、出口商審核和隨附合格證明材料制度；“事中”強(qiáng)執(zhí)行，將查驗(yàn)、抽檢與企業(yè)誠(chéng)信、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合；“事后”強(qiáng)追責(zé)，探索建立追溯機(jī)制，加強(qiáng)跨部門合作，探索行業(yè)管理與檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，加大進(jìn)口食品違法違規(guī)行為查處力度，推動(dòng)合作共治。

加強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫監(jiān)管安全。持續(xù)推進(jìn)口岸動(dòng)植檢規(guī)范化建設(shè)，助力高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)海港示范口岸驗(yàn)收；提高重大疫情疫病檢出，持續(xù)保持動(dòng)植物疫情檢出率江蘇領(lǐng)先地位；進(jìn)一步深化油菜籽試驗(yàn)，為過(guò)渡期后中加兩國(guó)油菜籽貿(mào)易談判提供有力技術(shù)支持。

加強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫監(jiān)管安全。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”檢驗(yàn)監(jiān)管，口岸設(shè)施在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)；進(jìn)一步強(qiáng)化疫情意識(shí)，堅(jiān)守疫情防控底線；扎實(shí)推進(jìn)口岸衛(wèi)生檢疫監(jiān)測(cè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目與范圍，確保通過(guò)CNAS擴(kuò)項(xiàng)。

加強(qiáng)進(jìn)出口商品監(jiān)管安全。開展風(fēng)險(xiǎn)管理，探索新的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，在提高檢出率與縮短檢驗(yàn)流程之間找到平衡點(diǎn)；繼續(xù)開展“口岸天平行動(dòng)”和“固壘清蟻”專項(xiàng)行動(dòng)，打擊貿(mào)易欺詐行為，維護(hù)貿(mào)易公平，深化出口退運(yùn)調(diào)查、《目錄》外抽查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

國(guó)門安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，但我們保國(guó)安民的使命從末被忘記。