遼寧檢驗檢疫局支持自貿(mào)試驗區(qū)建設側記

這里是充滿希望的改革創(chuàng)新試驗田，這里是新一輪自貿(mào)區(qū)建設的沃土。2017年4月10日，中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)沈陽、大連、營口三大片區(qū)揭牌運行。截至今年3月31日，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)新增注冊企業(yè)25359家，注冊資本3725.2億元。

遼寧檢驗檢疫局第一時間推出了支持中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設發(fā)展的28項措施。目前，首批經(jīng)第三方評估的29個改革創(chuàng)新案例已報送商務部，大連地區(qū)檢驗檢疫機構形成的“大連經(jīng)驗”，保稅混礦“三位一體”檢驗檢疫監(jiān)管模式被商務部確定為面向全國推廣的創(chuàng)新案例。

該局牽頭召開東北四省區(qū)“六關四檢”年度工作會議，深入推進“三互”大通關建設。特別是為復制推廣15項自貿(mào)區(qū)檢驗檢疫改革試點經(jīng)驗，爭取原質(zhì)檢總局批復遼寧自貿(mào)區(qū)6項針對性支持政策。

截至目前，遼寧局已先后推行“放行E通”遠程自助放行系統(tǒng)、檢驗檢疫行政執(zhí)法全過程記錄集成體系、檢驗檢疫快檢通關“六化”新模式、“無人機+檢驗檢疫”工作新模式等8項貿(mào)易便利化創(chuàng)新措施。

“利用‘放行E通’遠程自助放行系統(tǒng)，企業(yè)可24小時自助申報。足不出戶即可辦理業(yè)務，節(jié)約時間和人力成本都轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益。”某合資公司貿(mào)易部工作人員王海燕說。

得益于這項創(chuàng)新，企業(yè)辦理全部報檢通關業(yè)務的時間由原來120分鐘縮短為2-3分鐘。目前，已有243家企業(yè)的36156批次貨物實現(xiàn)自助放行，核銷集裝箱流水號操作9640批次，為企業(yè)節(jié)約近17700小時，節(jié)約經(jīng)濟成本約370萬元。

針對自貿(mào)試驗區(qū)平行進口汽車，遼寧局進行制度創(chuàng)新。在推進無紙化通關、采信第三方檢測機構的基礎上，又實行取消進口證明核驗的優(yōu)惠政策，縮短了5-8個工作日的通關時間，保證平行進口汽車從報檢、檢驗到出證的時間不超過4個工作日。該局還將報檢企業(yè)備案和原產(chǎn)地證申報企業(yè)備案合一，實現(xiàn)“一口辦理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批、統(tǒng)一發(fā)證”的“一站式”工作模式，口岸60%以上的貨物實現(xiàn)即報即放。

此外，“遠程視頻監(jiān)控+電子閘口+移動快檢”的“千里眼”放行機制也在遼寧大窯灣口岸、大連灣港口、旅順港口廣泛應用，提高了口岸工作效率。實行原產(chǎn)地簽證一體化和便捷簽證服務措施，大連自貿(mào)辦工作人員李漢國說：“80%的檢驗項目已實現(xiàn)網(wǎng)絡報檢，通關成本平均降低10%，國際貿(mào)易線下辦理手續(xù)時間縮減三分之一。”

同時，遼寧局不斷強化口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。發(fā)揮全國邊境口岸傳染病聯(lián)防聯(lián)控技術協(xié)作組作用，在云南和廣西開展西南邊境口岸病媒生物監(jiān)測工作，在鴨綠江沿岸開展病媒生物監(jiān)測實訓，收集第一手衛(wèi)生檢疫數(shù)據(jù)。此外，還開展進境木材重大植物疫情應急處置演練，開展國門安全風險隱患排查和專項整治行動，開展進口消費品缺陷調(diào)查，加強出口食品退運和通報追溯調(diào)查，深入開展口岸“天平行動”。期間，不僅全國首次截獲貪食睡鼠，從輸入性黑家鼠中檢出漢坦病毒等疫情，而且發(fā)現(xiàn)短重情況130宗，幫助企業(yè)索賠1889.5萬美元。

“自貿(mào)區(qū)最大的特色是開放，而開放倒逼我們加快改革，不斷提升工作質(zhì)量，優(yōu)化營商環(huán)境。”遼寧局局長潘城說。