上海浦江檢驗檢疫局以高標準優(yōu)化營商環(huán)境

豐沃的土地上才能結(jié)出更豐碩的果實，對于企業(yè)成長和地方經(jīng)濟發(fā)展而言，良好的營商環(huán)境就是那一方膏腴之地。上海要建設卓越的全球城市，必須對標國際最高標準、最好水平，不斷提升制度環(huán)境軟實力，努力打造營商環(huán)境新高地。作為上海市區(qū)主要的屬地檢驗檢疫機構(gòu)，上海浦江檢驗檢疫局統(tǒng)一思想、明確需求、創(chuàng)新工作，為優(yōu)化營商環(huán)境大膽探索。

解決問題

浦江局全面深入企業(yè)一線，了解企業(yè)的痛點、難點和堵點，結(jié)合上海市“四個一百”行動計劃，匯總形成了浦江局優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案，有針對性地解決問題258個。

當企業(yè)面臨成本壓力、國際競爭壓力之時，浦江局積極為企業(yè)產(chǎn)品辦理簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書，幫助企業(yè)產(chǎn)品憑原產(chǎn)地證書在國外享受優(yōu)惠關稅減免，降低經(jīng)營成本。據(jù)統(tǒng)計，2017年，浦江局為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)了各類優(yōu)惠原產(chǎn)地證書超23.6萬份，涉及關稅優(yōu)惠約3.2億美元。同時，浦江局還為企業(yè)開展事后救濟，幫助宜家家居集團補發(fā)證書超1.65萬份，涉及貨值9000萬歐元以上，節(jié)省關稅約400萬歐元。

當企業(yè)面臨檢驗檢疫放行時間與產(chǎn)品保質(zhì)期限過短，或項目過于急迫的矛盾問題時，浦江局先后實踐“空檢海放”“快檢快放”“邊檢邊放”和短貨架期食品快速檢驗監(jiān)管等新模式，大幅壓縮通關時間，檢驗檢疫平均放行時長從24.7天縮短至2.9天，幫助企業(yè)打贏時間戰(zhàn)。

精準服務

在上海市“四個一百”行動計劃框架下，浦江局更為精準地定位了企業(yè)對營商環(huán)境的需求，服務各類企業(yè)共206家，涉及自主品牌81家、扶持新業(yè)態(tài)32家，使市重點企業(yè)、重點項目、新興業(yè)態(tài)都能在良好的營商環(huán)境中得到成長。

2017年，上海青浦實現(xiàn)跨境電商訂單量106萬單，涉及金額3.7億元，同比分別增長12倍和20倍。這是浦江局助力新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的直觀成效。浦江局致力于推動上海青浦跨境電子商務示范園區(qū)發(fā)展，支持“跨境電子商務企業(yè)直聯(lián)公共服務平臺”，形成跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“青浦模式”，被確定為青浦區(qū)自主改革創(chuàng)新經(jīng)驗之一，并在各區(qū)得到推廣，受益面進一步擴大。

創(chuàng)新機制

浦江局著力深化“放管服”改革，推進貿(mào)易便利化，不斷提高進口商品通關效率。在服務地方發(fā)展的過程中，緊跟上海檢驗檢疫局工作思路，著力實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變，即“不合格假定”向“合格假定”轉(zhuǎn)變、“檢方授信”向“多方采信”轉(zhuǎn)變、“國門監(jiān)管”向“事前事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變、“條塊分治”向“檢政企三方共治”轉(zhuǎn)變，最大限度提高貿(mào)易便利化水平。

2018年，首屆中國國際進口博覽會將在上海舉辦，這是新的挑戰(zhàn)，也是新的機遇。浦江局將其作為2018年各項工作的重中之重，撰寫中國國際進口博覽會檢驗檢疫高效監(jiān)管服務策略研究報告，推動建立快速高效的檢驗檢疫放行模式。創(chuàng)新監(jiān)管機制，在條件允許的情況下，探索將可被采信的第三方擴展為多方采信，構(gòu)建多元合格評定機制，并以此為基礎總結(jié)經(jīng)驗在其他檢驗檢疫領域推廣實施，為中國國際進口博覽會的成功舉辦打好扎實基礎。

優(yōu)化營商環(huán)境，要真抓實干、持續(xù)推進。浦江局將以黨的十九大精神為引領，不忘初心，牢記使命，以“改革開放再出發(fā)”的決心和勇氣，努力當好上海優(yōu)化營商環(huán)境的耕耘者，不斷在制度創(chuàng)新上有新的突破，為上海5個中心建設貢獻力量，為地方經(jīng)濟發(fā)展營造一方沃土。