細(xì)節(jié)蘊匠心 服務(wù)全天候

作為檢驗檢疫部門聯(lián)系服務(wù)對象最直接的窗口和紐帶，在“放管服”改革中，基層窗口如何做到讓群眾滿意？寧波余姚檢驗檢疫局檢務(wù)窗口工作人員的回答是：把每一件小事做好，把每一個細(xì)節(jié)做足——

“幾年前，我在一家外貿(mào)企業(yè)做過原產(chǎn)地證，那時候備案流程真的很繁瑣，要跑來來回回兩三次才辦好，現(xiàn)在大廳一趟都不用跑，這‘無紙化’真的是太方便了。”一家園林工具公司的辦事人員在電話里對檢驗檢疫工作人員感嘆道，她剛剛為這家新企業(yè)在網(wǎng)上申請了原產(chǎn)地證企業(yè)和報檢企業(yè)的備案。作為檢驗檢疫部門聯(lián)系服務(wù)對象最直接的窗口和紐帶，在“放管服”改革中，基層窗口如何做到讓群眾滿意？余姚檢驗檢疫局檢務(wù)窗口工作人員的回答是：把每一件小事做好，把每一個細(xì)節(jié)做足。

提速“最多跑一次”

余姚局辦事大廳墻上貼著的“最多跑一次”二維碼很顯眼，掏出手機一掃，無需綁定，界面直接跳轉(zhuǎn)到菜單欄，里面涵蓋出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、進境動植物檢疫許可證、出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記等辦事指南。

小小的二維碼圖正是源自對細(xì)節(jié)的關(guān)注。“以前企業(yè)辦事要跑多次，往往是因為不了解怎么辦。”樊曉濤說，他們開通了“行政許可事項二維碼快速查詢通道”，企業(yè)辦事人員只要掃一掃，就可以了解到辦理各類行政許可的注意事項，免去了來回奔波詢問的煩惱。

這樣的溫暖細(xì)節(jié)還有很多。余姚局與中國郵政EMS協(xié)商合作事宜，利用EMS平臺試行“最多跑一次”甚至“零上門”服務(wù)。開展檢驗檢疫證書的免上門領(lǐng)取新模式和原產(chǎn)地證書審簽事項“網(wǎng)上申請、在線審核、雙向寄送”新模式，向轄區(qū)企業(yè)發(fā)布了《關(guān)于提供各類證書快遞委托寄送服務(wù)的通知》，積極向企業(yè)宣傳簽訂協(xié)議，為轄區(qū)企業(yè)提供檢驗檢疫證書申領(lǐng)和原產(chǎn)地證書申請審簽的“零上門”服務(wù)。自2017年6月底試行以來，目前已有64家企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議，累計寄送各類原產(chǎn)地證、檢驗檢疫證單1211份，大大方便了轄區(qū)部分路途較遠(yuǎn)的小企業(yè)辦事領(lǐng)證。

打通“最后一公里”

據(jù)余姚局檢務(wù)科工作人員介紹，“前幾年，原產(chǎn)地證企業(yè)備案連我們工作人員都覺得比較復(fù)雜，企業(yè)也往往由于經(jīng)驗不足，資料經(jīng)常是缺這缺那，有時要跑不少冤枉路?，F(xiàn)在，實行備案無紙化以后就更加方便了，辦事人員不用過來，只需要按照備案指南說明，將原產(chǎn)地證企業(yè)備案的電子資料上傳至原產(chǎn)地綜合服務(wù)平臺，報檢企業(yè)備案的將電子資料上傳至智慧窗口，檢務(wù)人員將電子資料與備案平臺上的信息核對，不到半個工作日就能審核通過，如果企業(yè)需要備案證書的，我們還可以通過EMS快遞將備案證書直接寄送到企業(yè)手中。”

“現(xiàn)在我只需要在辦公室里點擊鼠標(biāo)，10分鐘內(nèi)就完成報檢，再也不用像以往那樣帶著一疊資料來回三、四個小時辦理報檢了，無紙化報檢真正服務(wù)到家了。”來自余姚偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的報檢員小胡興奮的說道。

自2008年以來，余姚局在寧波檢驗檢疫系統(tǒng)首家先行先試“無紙化報檢”新模式，從當(dāng)年的報檢無紙化，再到后來通關(guān)無紙化，檔案無紙化，截至目前已全面實行了報檢、簽證、放行全過程的無紙化，真正實現(xiàn)從“群眾跑腿”到“信息跑路”的轉(zhuǎn)變。2017年受理無紙化報檢15816批、貨值5.8億美元，無紙化率達97.2%，為進出口企業(yè)節(jié)省150余萬元、7900余天。全程無紙化打通了“最后一公里”，企業(yè)可以足不出戶即可完成所有出入境檢驗檢疫手續(xù)。

據(jù)統(tǒng)計，自實施原產(chǎn)地證企業(yè)備案無紙化和出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)備案無紙化以來，余姚局已受理了4家報檢企業(yè)備案，為114家企業(yè)辦理原產(chǎn)地證企業(yè)備案，預(yù)計全年約有500家新企業(yè)，可為企業(yè)節(jié)約各項費用20余萬元。

推行“服務(wù)全天候”

“2017貴公司可簽區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證金額32萬美元，實簽0萬美元……”這是余姚局為轄區(qū)企業(yè)精心制作的簽證提示卡上的一句話。當(dāng)檢務(wù)簽證人員將簽證提示卡交到企業(yè)負(fù)責(zé)人手上時，企業(yè)感嘆“原來我們的出口產(chǎn)品還能享受關(guān)稅減免！我們可得好好利用這個政策！”。面對每年仍有不少企業(yè)政策利用不足的實際，余姚局以企業(yè)需求為導(dǎo)向，堅持向企業(yè)發(fā)放“簽證提示卡”，將自貿(mào)協(xié)定利用率以成績單的形式直接反饋給企業(yè)，促使企業(yè)提升協(xié)定利用率。

小小簽證提示卡，只是余姚局針對性服務(wù)企業(yè)的縮影。近年來依托新媒體，發(fā)揮信息化優(yōu)勢，余姚局在原有報檢、原產(chǎn)地證等業(yè)務(wù)咨詢QQ群及微信群的基礎(chǔ)上，進一步推進在線政務(wù)服務(wù)常態(tài)化，推廣了WTO檢驗檢疫信息網(wǎng)、檢驗檢疫產(chǎn)地證等微信公眾號，不斷豐富并契合轄區(qū)企業(yè)的需求，提升用戶的認(rèn)同感和參與度。目前，累計維護的4個QQ群及微信群，為轄區(qū)1100余家外貿(mào)出口企業(yè)提供檢驗檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)，吸引了1900余人次相關(guān)的企業(yè)人員加入，并組織檢驗檢疫業(yè)務(wù)專家團隊在線值班，輪流負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)咨詢的答疑解惑，月均業(yè)務(wù)咨詢達1000余人次，便利企業(yè)成效顯著。

此外余姚局還整合和調(diào)整內(nèi)部管理流程，梳理出3大類7小項行政許可事項，在檢務(wù)大廳的“行政許可服務(wù)窗口”實行“一窗受理、集成服務(wù)”。實施行政許可容缺受理，對于基本條件具備、主要申報材料齊全，但次要材料或手續(xù)有欠缺的，行政許可窗口先予受理，隨后補發(fā)受理通知單。