江蘇張家港檢驗(yàn)檢疫局把關(guān)服務(wù)紀(jì)實(shí)

當(dāng)下的江南，春光明媚，草長(zhǎng)鶯飛，到處呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。在張家港口岸，中藝國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)張家港公司總經(jīng)理沙璐指著堆積如山的集裝箱感慨地說(shuō)：“如今，查驗(yàn)只需開一個(gè)箱子，不但縮短了時(shí)間，還節(jié)省了費(fèi)用，檢驗(yàn)檢疫的服務(wù)方式很受企業(yè)歡迎。”

“有效應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全新挑戰(zhàn)，是做好新時(shí)代檢驗(yàn)檢疫工作的職責(zé)所系。”江蘇張家港檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)韋鋒說(shuō)，該局一手抓服務(wù)發(fā)展，一手抓國(guó)門安全，全力保障人民群眾的健康和財(cái)產(chǎn)安全，為轄區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展保駕護(hù)航。

強(qiáng)化監(jiān)管

3月14日，一批有316箱、重4250公斤、貨值10萬(wàn)元的進(jìn)口不合格肉類和橄欖油在江蘇張家港被盡數(shù)銷毀。此舉得到了社會(huì)各界和老百姓的一致稱贊。

為了加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管，確保消費(fèi)者健康安全，張家港局深入實(shí)施“進(jìn)口食品放心工程”，推行“事前”強(qiáng)準(zhǔn)入，搭建覆蓋進(jìn)口食品全過(guò)程的治理體系，探索實(shí)施輸華食品國(guó)家和地區(qū)食品安全管理體系審查制度、輸華食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理制度、進(jìn)口商對(duì)境外食品企業(yè)自主檢查等21項(xiàng)制度。“事中”強(qiáng)執(zhí)行，將查驗(yàn)、抽檢與企業(yè)誠(chéng)信、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合。“事后”強(qiáng)追責(zé)，建立追溯機(jī)制，加強(qiáng)跨部門合作，探索行業(yè)管理與檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，加大進(jìn)口食品違法違規(guī)行為查處力度，推動(dòng)合作共治。同時(shí)，該局專門設(shè)立進(jìn)口消費(fèi)品集中監(jiān)管場(chǎng)所，保證進(jìn)口食品來(lái)路清、去向明、可追溯。

此外，該局強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，持續(xù)開展進(jìn)口食品“清源”行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年共檢出不合格進(jìn)出口食品化妝品357批，批次不合格率達(dá)25%，退運(yùn)銷毀不合格進(jìn)口食品化妝品22批。

嚴(yán)守國(guó)門

今年3月，張家港局工作人員先后在進(jìn)口大豆、大麥及高粱等農(nóng)產(chǎn)品中檢出包括大豆莖褐腐病菌、麥類殼多胞斑點(diǎn)病菌和葡萄莖枯病菌等多種檢疫性有害生物。

針對(duì)進(jìn)境糧谷攜帶疫情復(fù)雜、傳入風(fēng)險(xiǎn)高、檢疫難度大等特點(diǎn)，張家港局多管齊下，開展進(jìn)境糧食環(huán)境整治“清風(fēng)”行動(dòng)，著力推廣應(yīng)用進(jìn)境糧食檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范口岸經(jīng)營(yíng)秩序。一方面嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口糧食指定口岸建設(shè)各項(xiàng)要求，深入企業(yè)了解大豆生產(chǎn)工藝流程，找出疫情防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、提出風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，及時(shí)補(bǔ)齊短板，完善制度規(guī)范，健全應(yīng)急預(yù)案，杜絕發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。并召集進(jìn)境糧食接卸倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、加工企業(yè)負(fù)責(zé)人，宣傳進(jìn)境糧食環(huán)境整治“清風(fēng)”行動(dòng)的任務(wù)和要求，突出抓好進(jìn)境糧食檢疫審批、口岸查驗(yàn)、異地調(diào)運(yùn)、后續(xù)監(jiān)管的重點(diǎn)，規(guī)范進(jìn)口糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為。另一方面，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢疫力度，突出接卸、運(yùn)輸、加工，以及下腳料收集、處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，鏟除疫情傳入的“毒源”。此外，著力提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)，提高實(shí)驗(yàn)室送樣針對(duì)性，對(duì)重要疫情疫病做到早發(fā)現(xiàn)、早控制。

今年2月，張家港局工作人員在對(duì)一批來(lái)源地為非洲安哥拉的進(jìn)境原木集裝箱進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，在一個(gè)集裝箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)了大量死體和活體澳洲大蠊和美洲大蠊，數(shù)量達(dá)上百只?，F(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)人員立即啟動(dòng)國(guó)門生物安全防控預(yù)案，迅速封鎖現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)該批木材集裝箱開具了檢疫處理通知單，嚴(yán)密監(jiān)督進(jìn)行熏蒸處理，有效防止了疫情的傳入。

維護(hù)公平

2月23日，裝載提單數(shù)為7999.995噸印度尼西亞棕櫚液油的“T.L”輪抵靠張家港江海糧油碼頭，張家港局鑒定人員對(duì)上述貨物進(jìn)行的重量鑒定結(jié)果顯示，該輪實(shí)際卸貨重量為7930.061噸，短少69.934噸。對(duì)此，該局及時(shí)出具重量檢驗(yàn)證書供收貨人對(duì)外索賠，挽回了近5萬(wàn)美元的損失。

不斷優(yōu)化進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管，維護(hù)進(jìn)出口貿(mào)易秩序，是張家港局為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)推出的重點(diǎn)舉措。該局積極探索開展風(fēng)險(xiǎn)管理，采用新的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，在提高檢出率與縮短檢驗(yàn)流程之間找到平衡點(diǎn)。持續(xù)開展“口岸天平行動(dòng)”和“固壘清蟻”專項(xiàng)行動(dòng)，打擊貿(mào)易欺詐行為，維護(hù)貿(mào)易公平，深化出口退運(yùn)調(diào)查、《法定檢驗(yàn)檢疫目錄》外抽查，并以開展“口岸天平行動(dòng)”為契機(jī)，鑒定人員奉行“親自實(shí)踐、獨(dú)立鑒定、尊重契約、方法科學(xué)、公正準(zhǔn)確、為公平貿(mào)易服務(wù)”的25字鑒定工作方針，著重加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口油脂收發(fā)貨人、接卸碼頭和承運(yùn)人等相關(guān)方的事前、事中、事后監(jiān)管。對(duì)于重大短重案例聯(lián)合各方力量深挖根源、密切跟蹤、持續(xù)關(guān)注，形成強(qiáng)大的反欺詐態(tài)勢(shì)，有力遏制和震懾了貿(mào)易欺詐行為。

“通過(guò)檢企協(xié)力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心前移，杜絕安全事故發(fā)生。同時(shí)，嚴(yán)格進(jìn)出口?；钒b和GHS標(biāo)簽查驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)室和口岸查驗(yàn)部門密切聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)防不合格?；返耐P(guān)入境。”張家港局港口辦事處查驗(yàn)部門負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，該局為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院?；?年綜合治理計(jì)劃，積極推動(dòng)危化品查驗(yàn)信息化建設(shè)，通過(guò)微信、自媒體和走進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)等多種形式，積極宣傳我國(guó)進(jìn)出口?；返姆煞ㄒ?guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，讓貿(mào)易各方都充分認(rèn)識(shí)到了確保危化品安全的重要性。

新時(shí)代要有新作為，張家港檢驗(yàn)檢疫人將站在新起點(diǎn)上繼續(xù)奮進(jìn)，通過(guò)一系列科學(xué)有效的舉措，為轄區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展再立新功。