深圳蛇口檢驗檢疫局多措并舉確保進口食品安全

近年來，貿(mào)易全球化不斷發(fā)展，全球食品安全形勢日益嚴峻復雜，我國進口食品貿(mào)易增長迅速，全球食品供應鏈日趨復雜，全球性食品安全問題多發(fā)，進口食品安全監(jiān)管責任愈加重大。2017年深圳蛇口檢驗檢疫局共檢驗進口食品1.22萬批、貨值近16億美元。面對復雜的新形勢，蛇口局積極探索進口食品檢驗檢疫監(jiān)管模式改革，全力提升食品安全監(jiān)管能力，為消費者“舌尖上的安全”提供保障。

主動作為 注重全程監(jiān)管

蛇口局對進口食品建立覆蓋全程的監(jiān)管體系。一是進口前嚴把3道關。嚴把對華出口食品國家和地區(qū)“準入關”，不符合準入要求的，不予進口；嚴把境外輸華食品生產(chǎn)企業(yè)“注冊關”，未獲得原質(zhì)檢總局注冊的生產(chǎn)企業(yè)，不予受理；嚴把輸華食品進出口商“備案關”，要求進口食品的境外出口商和境內(nèi)進口商均需實施備案管理。二是進口時嚴格分類監(jiān)管。利用檢驗檢疫大數(shù)據(jù)，進行進口食品進行風險評估，對高風險食品實施針對性的嚴格監(jiān)管，提高監(jiān)管科學性、有效性。三是進口后加強事后監(jiān)管。建立進口食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用管理制度，啟用進口食品進口和銷售記錄信息平臺，要求進口商嚴格填報進口和銷售記錄，初步建立了蛇口口岸進口食品追溯體系。

據(jù)統(tǒng)計，2017年蛇口局累計檢出不合格進出口食品2883批、貨值2.31億美元；進行食品安全風險預警上報108次，檢疫不合格442批次，貨值8179.20萬美元。在嚴格的全程監(jiān)管體系下，讓不合格食品無處遁形。

創(chuàng)新模式 提升監(jiān)管效率

新修訂的《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定檢驗檢疫部門對進出口食品安全實施監(jiān)督管理，客觀上要求檢驗檢疫部門從食品質(zhì)量安全的擔保人轉變?yōu)楸O(jiān)管者。蛇口局努力加強自身建設，提升監(jiān)管水平。一是推行優(yōu)良進口商認定制度。探索推行進口食品優(yōu)良進口商認定制度，推薦從進口大米、食用植物油企業(yè)和乳制品企業(yè)選取有代表性的企業(yè)，為優(yōu)良進口商企業(yè)，通過多項措施，為其實現(xiàn)檢驗快捷化、通關便利化。二是推行審單放行措施。去年11月1日起開始對進口食品化妝品實施審單放行模式。工作人員對報檢材料進行審核，未被系統(tǒng)抽中查驗的單證將直接放行，一般在1-1.5個工作日內(nèi)即可辦完檢驗檢疫手續(xù)，從此告別過去進口食品100%查驗的歷史，口岸通關效率將大大提高。三是壓實企業(yè)主體責任。提高通關效率的同時，進一步明確企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。要求辦理報檢手續(xù)時，需提供出境貨物發(fā)貨人或進境貨物收貨人出具的合格保證，內(nèi)容包括守法承諾、合格保證、質(zhì)量安全責任，并在發(fā)現(xiàn)問題后主動采取召回措施。

加強宣傳 營造共治氛圍

為了營造質(zhì)量社會共治的良好氛圍，蛇口局利用“質(zhì)量月”“中國品牌日”“生態(tài)安全與貿(mào)易便利化展示區(qū)開放日”等專項活動，聯(lián)合多家系統(tǒng)外媒體，開展食品安全宣傳活動；每年的“國際消費者權益日”期間，在大型商超設立咨詢點，就進口紅酒、奶粉、燕窩等敏感商品的購買渠道、質(zhì)量以及真假辨別問題為市民答疑解惑；聯(lián)合地方市場監(jiān)督管理部門舉辦質(zhì)量宣傳進社區(qū)、進校園、進商場等活動；邀請深圳市媒體對入境大米、入境植物油等特色業(yè)務進行系列報道，努力營造政府重視質(zhì)量、人人關注食品質(zhì)量的良好氛圍，向市民普及食品安全知識。