重慶檢驗檢疫局服務(wù)中歐班列（重慶）擴量增效紀(jì)實

渝新歐班列是開行最早、運行最穩(wěn)、帶動最強的中歐班列，截至今年3月8日，累計開行1706列，超過全國開行總量的25%，班列貨值約50億美元，占全國中歐班列的35%，成為名副其實的先行者和領(lǐng)跑者。

服務(wù)大通道

“力帆汽車在俄羅斯是銷售最好的中國汽車品牌。連續(xù)6年蟬聯(lián)中國品牌在俄銷售榜榜首。”重慶力帆汽車相關(guān)人士稱。渝新歐大通道，讓千嶺變通途，使重慶由對外開放的“末梢”變“前沿”。

2011年，為支持渝新歐大通道建設(shè)，重慶檢驗檢疫局專門設(shè)置了鐵路辦事處；2013年12月，推動重慶鐵路口岸獲批國務(wù)院對外開放口岸，2014年7月獲批整車進口口岸。2017年，重慶局成立工作組，制定實施服務(wù)中新互聯(lián)互通南向通道運行方案，重慶、廣西、貴州、甘肅四地關(guān)檢部門簽訂合作備忘錄，推動南向通道一體化建設(shè)，支持重慶開拓以渝新歐為載體的鐵海、鐵水、鐵公、鐵空等多式聯(lián)運通道。

“檢驗檢疫部門建立了聯(lián)絡(luò)員機制和預(yù)約報檢機制。有時貨物還在路上，信息就已到口岸。前期檢驗檢疫工作先行啟動，實現(xiàn)貨物聯(lián)運無縫連接，推動重慶以渝新歐為載體，成為中歐班列中首個實現(xiàn)連接‘一帶一路’、長江經(jīng)濟帶、中南半島經(jīng)濟走廊三大經(jīng)濟區(qū)域的國際物流樞紐。”重慶鐵路中心站負(fù)責(zé)人說。

在重慶局支持下，渝新歐班列這個當(dāng)年“試著去做”的創(chuàng)舉，現(xiàn)已成為重慶對外開放的亮麗窗口。

提速大通關(guān)

“2015年進口第一輛車通關(guān)花了7天，而現(xiàn)在通關(guān)快捷，時間成本大幅下降。”重慶終極汽車貿(mào)易有限公司經(jīng)理唐朝亮說，這得益于重慶局上線的進口機動車智能檢驗監(jiān)管平臺。該平臺實現(xiàn)車輛結(jié)果登記出證自動化，車檢由0.5天縮短到6分鐘。截至目前，重慶鐵路整車口岸累計進口整車超過3100臺，連續(xù)3年穩(wěn)居內(nèi)陸口岸首位。

如何才能跟上渝新歐班列快速增長步伐？“過不了信息關(guān)就過不了快捷關(guān)。”重慶局副局長蔡文彪認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”是必由之路。2014年重慶局建成鐵路口岸全過程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，2015年建成鐵路口岸信息化系統(tǒng)，2016年上線跨境電商3.0平臺等一體化信息系統(tǒng)；2017年上線運行國際貿(mào)易“單一窗口”，實現(xiàn)快速交互、信息互通、資源共享。同時，與上海、新疆等11個沿海沿邊檢驗檢疫局合作，建立通關(guān)通檢機制，融入全國關(guān)檢通關(guān)一體化和長江經(jīng)濟帶檢驗檢疫一體化。此外，該局推動建立“一帶一路”沿線國家國際合作機制，促進檢驗檢疫證書互認(rèn)、優(yōu)先查驗、快速放行，使渝新歐班列貨物通關(guān)更加便捷高效。

促進大開放

“2015年以來，重慶局針對經(jīng)渝新歐班列進口的丹麥奶粉實施返程食品‘空檢鐵放’監(jiān)管模式，每年為我們節(jié)省近百萬元。”蜜兒樂兒乳業(yè)（上海）有限公司事業(yè)部總監(jiān)李翔說，每批奶粉較海運縮短運輸時間30天，2017年經(jīng)渝新歐進口奶粉80多批次，同比增長24倍。目前，該公司設(shè)在重慶的倉庫，奶粉銷售范圍輻射全國。

2016年，渝新歐班列進入快速發(fā)展階段。重慶局實施“渝新歐+”工程，促進高水平開放，推動高質(zhì)量發(fā)展。融入“渝新歐+產(chǎn)業(yè)提升”，支持重慶國際咖啡集散產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成上海、重慶和阿拉山口轉(zhuǎn)口貿(mào)易檢驗檢疫“一體化”通關(guān)模式。同時，實施免于前置審批、免于品質(zhì)檢驗“雙免”模式，優(yōu)先對咖啡豆檢疫查驗、植物檢疫處理，建立了一套促進咖啡豆轉(zhuǎn)口、助推集散中心建設(shè)的監(jiān)管機制，兩年來促成400余個標(biāo)箱、4000多噸云南咖啡豆經(jīng)渝新歐通道中轉(zhuǎn)出口歐洲，貨值超3.5億元。

2015年，“一帶一路”檢驗檢疫高層國際研討會在重慶舉辦，吸引了更多歐洲產(chǎn)品通過渝新歐班列進入中國，助推中西部地區(qū)特別是“重慶造”出口“一帶一路”沿線國家。“渝新歐大通道帶動了重慶跨境電子商務(wù)、汽車平行進口、保稅交易展示等新業(yè)態(tài)異軍突起，加速國際優(yōu)勢產(chǎn)能合作，促進開放經(jīng)濟快速發(fā)展。”蔡文彪說，“這給重慶局發(fā)揮職能作用提供了用武之地。”

借力渝新歐大通道，重慶成為內(nèi)陸開放高地：2017年重慶外貿(mào)總額4508億元，同比增長8.9%，實際利用外資和對外直接投資均列中西部第一。2017年9月，重慶獲批建設(shè)國檢綜試區(qū)，將肉類、糧食等8個指定口岸功能延伸到鐵路口岸，打造多功能開放口岸體系。蔡文彪說，2017年是中歐班列提速年，呈現(xiàn)千帆競渡態(tài)勢。“百舸爭流，奮楫者先。重慶局將搶抓機遇，扎實推進渝新歐班列擴量增效，推動重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。”