加快修訂國(guó)境衛(wèi)生檢疫法

“現(xiàn)行國(guó)境衛(wèi)生檢疫法已經(jīng)實(shí)施31年，一些規(guī)定已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。”全國(guó)人大代表、廣西中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)唐農(nóng)建議，應(yīng)加快推進(jìn)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》修訂工作。

唐農(nóng)表示，近幾十年來(lái)世界范圍傳染病發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)生巨大變化，新傳染病不斷出現(xiàn)，曾被控制的傳染病死灰復(fù)燃，新舊傳染病傳播速度快、影響范圍廣、危害程度深，嚴(yán)重威脅人類健康。在貿(mào)易全球化、經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)下，亟待修訂現(xiàn)行法律對(duì)監(jiān)管模式、技術(shù)要求、工作程序等方面的規(guī)定授權(quán)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)。

唐農(nóng)指出，依據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》，衛(wèi)生檢疫的內(nèi)涵不但包括防止各類傳染病傳入傳出，還要應(yīng)對(duì)和處理所有可能構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括與核、生、化有關(guān)的自然發(fā)生、意外泄露或故意使用有關(guān)事件。我國(guó)要從國(guó)際規(guī)則的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則的制定者，應(yīng)在《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》框架下加快推動(dòng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法修訂。

唐農(nóng)建議，國(guó)境衛(wèi)生檢疫法修訂應(yīng)與相關(guān)法律協(xié)調(diào)一致，構(gòu)建公共衛(wèi)生安全法律體系，進(jìn)一步完善公共安全體系和口岸健康環(huán)境，保障口岸衛(wèi)生安全和出入境人員健康。通過(guò)與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法有效銜接，體現(xiàn)口岸所在地縣級(jí)以上政府在口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理和指揮體系的主導(dǎo)作用，明確國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)在口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理和處置的具體職責(zé)。通過(guò)與傳染病防治法相銜接，明確口岸發(fā)現(xiàn)傳染病的后續(xù)處置措施中各相關(guān)部門的具體職責(zé)和法律責(zé)任，細(xì)化違法行為種類，加大處罰力度。通過(guò)與食品安全法和國(guó)務(wù)院公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例銜接，明確國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)在國(guó)境口岸實(shí)施食品安全監(jiān)管和公共衛(wèi)生監(jiān)管的范圍、職責(zé)和任務(wù)，做到職責(zé)法定、依法行政。

質(zhì)檢總局于2006年啟動(dòng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法修訂工作，與相關(guān)部委就修訂工作進(jìn)行多次研討、溝通，形成修訂草案。2017年，質(zhì)檢總局、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委就國(guó)境衛(wèi)生檢疫法修訂工作再次溝通，擬共同推進(jìn)修訂工作。