山東煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫局保稅港區(qū)辦事處推進(jìn)通關(guān)便利化工作紀(jì)實(shí)

“進(jìn)口葡萄酒監(jiān)管模式改革后，公司絕大部分進(jìn)口貨柜可以直接從碼頭發(fā)往客戶倉庫，無需在張?jiān)}庫進(jìn)行中轉(zhuǎn)等待，僅此項(xiàng)一年就可節(jié)省費(fèi)用30萬元以上。”國內(nèi)葡萄酒龍頭企業(yè)張?jiān)９究偨?jīng)理孫健對(duì)山東煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫局給予的通關(guān)便利由衷地稱贊，“這對(duì)提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，開拓國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)提供了強(qiáng)大助力。”

近年來，煙臺(tái)局保稅港區(qū)辦事處把服務(wù)外貿(mào)發(fā)展、提升通關(guān)效率兩大核心任務(wù)作為工作的重中之重，銳意進(jìn)取、不斷探索，努力加快通關(guān)流程“時(shí)速表”，為轄區(qū)企業(yè)營造更為良好的營商環(huán)境。

知“恥”而后勇

時(shí)間退回到2015年9月，在煙臺(tái)局季度性總結(jié)會(huì)上，保稅港區(qū)辦事處成績慘淡：進(jìn)口食品化妝品平均檢驗(yàn)檢疫流程接近30天，超流程批次309批，嚴(yán)重超流程批次160批，流程管理列煙臺(tái)局各部門倒數(shù)第一。

保稅港區(qū)辦事處承擔(dān)著煙臺(tái)局幾乎全部進(jìn)口預(yù)包裝食品化妝品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管業(yè)務(wù)，年均報(bào)檢批約7000批，貨物批近40000批。面對(duì)龐大的工作量和復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程，該辦事處的28名工作人員埋頭查找問題，按照商品種類逐類開展檢驗(yàn)檢疫流程影響要素分析，集中找出如何才能切合實(shí)際的流程管控措施。

一句“我們不能拖全局全省全國的后腿”深深烙印于心，無論寒冬酷暑、雨雪風(fēng)霜，保稅港區(qū)辦事處工作人員從未退縮過。終于，功夫不負(fù)有心人，一年后，煙臺(tái)局業(yè)務(wù)流程情況通報(bào)顯示，保稅港區(qū)辦事處進(jìn)口食品化妝品平均檢驗(yàn)檢疫流程縮至0.2天，涉及的25類商品檢驗(yàn)檢疫流程全部低于全省平均，其中有13類商品流程列全省第一，5類商品流程列全省第二。

爭(zhēng)當(dāng)“領(lǐng)頭羊”

保稅港區(qū)辦事處是煙臺(tái)局第一個(gè)吹響煙臺(tái)口岸模式改革沖鋒號(hào)的部門。經(jīng)過深入調(diào)研，該辦事處摸清企業(yè)需求，找準(zhǔn)企業(yè)難點(diǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，于2017年8月，在全省范圍內(nèi)率先建立了“預(yù)先備案+專項(xiàng)檢測(cè)+快速核放+后續(xù)監(jiān)管”的進(jìn)口葡萄酒合格評(píng)定新模式。該模式通過將原先在口岸通關(guān)時(shí)開展的檢驗(yàn)工作前置和后移，改變以往在口岸批批查驗(yàn)、高比例抽檢的合格評(píng)定模式，實(shí)現(xiàn)流程再造和快速核放，信用等級(jí)一類和二類企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)比例分別降低80%和50%。該項(xiàng)改革被列入山東檢驗(yàn)檢疫局食品處重點(diǎn)工作，改革方案收錄在山東局制定的《進(jìn)口加工食品檢驗(yàn)檢疫作業(yè)指導(dǎo)書》中，為在全省、全國推行統(tǒng)一科學(xué)的合格評(píng)定模式提供了有力參考。

榮耀的蜜酒并沒有迷醉這群奮進(jìn)的人，改革的腳步并未因一點(diǎn)點(diǎn)的成績有所停歇。在此基礎(chǔ)上，保稅港區(qū)辦事處進(jìn)一步探索研究所有進(jìn)口預(yù)包裝食品化妝品合格評(píng)定模式，《煙臺(tái)口岸進(jìn)口預(yù)包裝食品化妝品檢驗(yàn)檢疫模式改革方案》隨即出臺(tái)，對(duì)各類產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推出了諸如“邊檢邊放”“合格保證放行+標(biāo)簽整改后續(xù)監(jiān)管”等便捷措施，既能保證進(jìn)口預(yù)包裝食品化妝品的質(zhì)量安全，又能做到快速核放。

服務(wù)現(xiàn)“真心”

“我們建立了檢企微信群，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，做到企業(yè)需求心中有數(shù)。”保稅港區(qū)辦事處負(fù)責(zé)人告訴筆者。該辦事處通過檢企微信群等形式加強(qiáng)與報(bào)檢企業(yè)和進(jìn)口商的溝通，收到報(bào)檢信息后立即與企業(yè)聯(lián)系，主動(dòng)對(duì)接檢驗(yàn)檢疫事宜，變“排隊(duì)找我檢”為“主動(dòng)聯(lián)系檢”，使檢驗(yàn)檢疫各環(huán)節(jié)緊密銜接。企業(yè)有問題需要咨詢能做到在線即時(shí)回復(fù)，辦事效率和顧客滿意度大幅提升。

在檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)，保稅港區(qū)辦事處利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)將移動(dòng)終端與現(xiàn)場(chǎng)單兵相結(jié)合，在手機(jī)上實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻查驗(yàn)、單證查詢和審核、查驗(yàn)結(jié)果錄入、流轉(zhuǎn)查驗(yàn)結(jié)果、打印樣品條形碼等，在查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)即可進(jìn)行結(jié)果評(píng)定和擬證，大幅縮短了流程，減少了企業(yè)的費(fèi)用。

“煙臺(tái)口岸檢驗(yàn)檢疫通關(guān)方便快捷，服務(wù)也貼心。”江蘇賽夫綠色食品發(fā)展有限公司報(bào)檢員評(píng)價(jià)說。這是一家京東旗下的快消品進(jìn)口企業(yè)，自2017年7月首次從煙臺(tái)口岸進(jìn)口食品后，僅半年時(shí)間已連續(xù)進(jìn)口方便面94批次、重4129噸、貨值1221萬美元，輻射帶動(dòng)了一大批當(dāng)?shù)馗劭趥}儲(chǔ)、物流業(yè)的發(fā)展。

保稅港區(qū)辦事處打造的“‘三最’尖兵連”，正通過模式改革、流程再造等手段，一步一步塑造全新的檢驗(yàn)檢疫流程時(shí)長，真正做到了實(shí)實(shí)在在為企業(yè)謀福利，一心一意為地方謀發(fā)展。