廣東檢驗(yàn)檢疫局編制發(fā)布《審單放行工作審單指南》

為切實(shí)推進(jìn)質(zhì)檢總局審單放行監(jiān)管模式改革落地，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法尺度，準(zhǔn)確把握審單要求、保證審單工作質(zhì)量，從而精準(zhǔn)快速實(shí)施審單放行，近日，廣東檢驗(yàn)檢疫局組織相關(guān)業(yè)務(wù)專家在前期大量的專題研究和文件梳理基礎(chǔ)上，編制發(fā)布了《出入境檢驗(yàn)檢疫審單放行工作審單指南》（以下簡稱《審單指南》）。這是全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)第一部基于審單放行監(jiān)管模式改革發(fā)布的審單指南。

審單放行是在貨物風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)信用分類管理的基礎(chǔ)上，對審單布控抽批未抽中的貨物，經(jīng)審單符合要求、直接予以簽證放行的新型檢驗(yàn)檢疫通關(guān)放行制度，是基于對合格評定活動審查驗(yàn)證的一種放行方式。實(shí)施審單放行制度是深化檢驗(yàn)檢疫流程管理改革的重要內(nèi)容，對于簡化檢驗(yàn)檢疫流程，提升貿(mào)易便利化水平有著積極的促進(jìn)作用。該項(xiàng)制度也是質(zhì)檢總局在黨的十九大勝利召開后推出的第一項(xiàng)重大業(yè)務(wù)改革舉措，意義重大、影響深遠(yuǎn)。審單放行制度的全面實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到檢驗(yàn)檢疫各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)范圍廣、政策和專業(yè)性強(qiáng)，其中最關(guān)鍵的就是如何統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法尺度、準(zhǔn)確把握審單要求、保證審單工作質(zhì)量，從而精準(zhǔn)快速實(shí)施審單放行，既守住質(zhì)量安全底線，又推動實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化和便利化。

《審單指南》對各類商品涉及的規(guī)范性文件和最新工作要求進(jìn)行了全面梳理和歸納，聚焦單證審核要求和政策符合性規(guī)定。內(nèi)容上，以商品類別為經(jīng)度，按照動植、食品、工業(yè)和特殊物品4大類，對《出入境檢驗(yàn)檢疫流程管理規(guī)定》附件所涉及的92類產(chǎn)品所涉及到的規(guī)范性文件和最新工作要求進(jìn)行梳理和歸納，按照特殊物品、動植物產(chǎn)品、食品和化妝品和工業(yè)品歸類編制了4個(gè)章節(jié)的共86份針對具體貨物的審單指南；以審單要求為緯度，內(nèi)容涵蓋編碼范圍、抽批比例、文件依據(jù)、所需單證、無紙化要求、審單要求和不合格處理等。具有結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容充實(shí)、要點(diǎn)集中、操作性強(qiáng)等特點(diǎn)，便于統(tǒng)一規(guī)范一線人員審單尺度，不僅實(shí)現(xiàn)了審單放行工作審得準(zhǔn)、放得快、管得住的工作目標(biāo)，還建立了更新維護(hù)的長效機(jī)制，確保審單放行監(jiān)管新模式不折不扣落地，切實(shí)在守住底線和把住國門的基礎(chǔ)上，提高檢驗(yàn)檢疫工作效率。