探路國際貿(mào)易“內(nèi)陸時代”——重慶自貿(mào)區(qū)帶動西部地區(qū)開放發(fā)展

151項改革試點任務(wù)已落地實施122項、構(gòu)建“陸上國際貿(mào)易規(guī)則”初顯成效、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)集群加速形成……地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點的中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)，掛牌運營一年多以來，對西部地區(qū)開放發(fā)展的示范帶動效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

2017年12月22日，重慶終極汽車貿(mào)易公司從德國進口的一批汽車，搭乘中歐班列抵達重慶自貿(mào)試驗區(qū)西永片區(qū)。這是全球第一單用“鐵路提單國際信用證”結(jié)算的國際貿(mào)易貨物。

“根據(jù)國際貿(mào)易慣例，只有海運運單具有金融屬性，可作為信用憑證融資押匯。鐵路提單國際信用證首次賦予鐵路運單金融屬性，將大大減輕企業(yè)的資金壓力。”重慶終極汽車貿(mào)易公司總經(jīng)理陳忠正說。

長期以來，全球貿(mào)易處于“得海洋者得天下”的“海洋時代”。近年來，中國提出的“一帶一路”倡議得到越來越多沿線國家和地區(qū)響應(yīng)和支持，沉睡千年的古絲綢之路正在蘇醒，全球貿(mào)易正在迎來與“海洋時代”并存的“內(nèi)陸時代”。

“海洋時代”形成的國際貿(mào)易規(guī)則，是制約陸上國際貿(mào)易活動順利開展的主要障礙。重慶自貿(mào)試驗區(qū)將探索構(gòu)建陸上國際貿(mào)易規(guī)則作為核心改革任務(wù)之一。重慶市商務(wù)委制度創(chuàng)新處處長張葵說，重慶自貿(mào)試驗區(qū)正在將“海洋規(guī)則”復(fù)制到陸上貿(mào)易活動中，并最終形成國際標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，重慶已運用“鐵路提單信用證”實現(xiàn)進出口總額超過1億元。

陸上國際貿(mào)易規(guī)則的缺失，也表現(xiàn)在內(nèi)陸地區(qū)國際物流通道的不完善。依托中歐班列拓展國際物流大通道的功能，也是重慶自貿(mào)試驗區(qū)探索構(gòu)建陸上國際貿(mào)易規(guī)則的重點任務(wù)之一。

2017年12月28日，一聲汽笛響起，首列從長江果園港始發(fā)的中歐班列緩緩駛出站臺，開往1.1萬公里外的德國杜伊斯堡。

這標(biāo)志著中歐班列與長江黃金水道無縫銜接的“最后一公里”正式打通，每箱水鐵聯(lián)運的貨物將節(jié)約1000元左右的轉(zhuǎn)運成本。

與此同時，重慶向南經(jīng)廣西北部灣抵達新加坡等東盟國家的中新互聯(lián)互通項目國際陸海貿(mào)易新通道已實現(xiàn)雙向“天天班”運行，中歐班列（重慶）也已成功開通直達越南的國際班列和直達俄羅斯的“渝滿俄”班列。

“依托自貿(mào)試驗區(qū)的改革紅利，重慶已擁有東西南北四通八達的國際物流通道體系。”中國交通物流協(xié)會聯(lián)運分會秘書長李牧原說，重慶作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點的戰(zhàn)略地位得以凸顯。

營商環(huán)境曾是我國西部地區(qū)開放發(fā)展的“短板”。一年多以來，重慶自貿(mào)試驗區(qū)推進制度創(chuàng)新，努力營造適應(yīng)國際貿(mào)易“內(nèi)陸時代”的營商環(huán)境。

如今，負面清單、一顆印章管審批等創(chuàng)新舉措均已在重慶落地。重慶自貿(mào)試驗區(qū)正在推進“多證合一”和“證照分離”改革，還自主創(chuàng)新實施商事主體注冊登記“五辦”（網(wǎng)上辦、馬上辦、隨地辦、輔導(dǎo)辦、幫你辦）等，開辦企業(yè)的時間已從20個工作日縮短至最快3個小時。

重慶還在第三批自貿(mào)試驗區(qū)中率先運行大數(shù)據(jù)信用監(jiān)管信息平臺，對誠信守法、一般失信、嚴重失信和被吊銷證照及納入“黑名單”的企業(yè)采取相應(yīng)監(jiān)管機制，并進行動態(tài)調(diào)整，為誠信守法企業(yè)創(chuàng)造更為寬松的經(jīng)營環(huán)境。

重慶愛持家網(wǎng)絡(luò)科技有限公司就是享受到“改革紅利”的企業(yè)之一。這家主營電子商務(wù)的企業(yè)目前已吸引5000多家商戶入駐。

“以前注冊企業(yè)往往需要至少兩周以上，現(xiàn)在一天就能辦好，而且作為誠信守法的A類企業(yè)，每年僅有一次隨機性聯(lián)查，企業(yè)能將全部精力用于經(jīng)營，這也激勵企業(yè)誠信守法經(jīng)營，以保持良好的信用評級。”企業(yè)創(chuàng)始人張稷一說。

此外，重慶口岸還創(chuàng)新實施海關(guān)監(jiān)管“四自一簡”（自主備案、自行確定核銷周期、自主核報、自主補稅、簡化業(yè)務(wù)核準(zhǔn)手續(xù)）等舉措，口岸通關(guān)時間壓縮三分之一，企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)時間節(jié)省50%以上。

改革紅利正在成為吸引新興產(chǎn)業(yè)集聚的“磁石”。百度、阿里巴巴、騰訊、商湯科技人工智能、金泰克內(nèi)存生產(chǎn)基地等重點項目實現(xiàn)落地，智能產(chǎn)業(yè)加速在重慶聚集。航空、健康、金融等高端產(chǎn)業(yè)集群也正在加速形成，如新加坡新科宇航、美國ARR、新加坡萊佛士醫(yī)療集團、美國石溪中學(xué)等標(biāo)志性項目落戶重慶自貿(mào)試驗區(qū)，首家中外合資證券公司及合資醫(yī)療保險機構(gòu)正在籌建。

截至今年10月底，重慶自貿(mào)試驗區(qū)新增企業(yè)注冊2.06萬戶，注冊資本總額1725.39億元，其中新增外資企業(yè)注冊347戶，注冊資本24.05億美元；共引進項目1605個，簽訂合同（協(xié)議）金額4848.14億元。