從海運(yùn)碼頭到國際郵輪港——上海吳淞海關(guān)見證中國開放變遷

近日，印度尼西亞雅加達(dá)至萬隆高鐵項(xiàng)目所需的首臺盾構(gòu)機(jī)從上海黃浦江畔的張華浜碼頭啟運(yùn)出口。這一刀盤直徑超過13米、長度超過100米、總重超過2600噸的龐然大物，被拆成100多個(gè)零件，總價(jià)值達(dá)1.7億元人民幣。今年以來，上海吳淞海關(guān)已為總重近100萬噸、總價(jià)值近700億元的“一帶一路”出口貨物提供了快速通關(guān)服務(wù)，出口市場涉及30多個(gè)國家和地區(qū)。

1986年設(shè)立的上海吳淞海關(guān)，在20世紀(jì)90年代前后，曾是全國外貿(mào)貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)量最大的海關(guān)之一。其監(jiān)管的位于黃浦江畔的張華浜、軍工路等碼頭，距離長江口僅數(shù)公里，在較長時(shí)間里都是上海僅有的海運(yùn)碼頭。而同樣在其管轄范圍內(nèi)的吳淞口國際郵輪港，則是亞洲第一、世界第四郵輪母港。

“從海運(yùn)碼頭到國際郵輪港，吳淞海關(guān)見證了中國近40年開放變遷。”吳淞海關(guān)查驗(yàn)一科科長朱凌說。

朱凌1993年進(jìn)入上海海關(guān)工作。據(jù)她回憶，2001年浦東外高橋開港前，黃浦江上的幾大碼頭“風(fēng)光獨(dú)占”，四面八方的貨船和集裝箱在這里聚集成一座水上城市，吳淞海關(guān)每天的查驗(yàn)和放行業(yè)務(wù)常常要忙到凌晨二三點(diǎn)也做不完。

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著位于長江口的外高橋港以及延伸進(jìn)入東海的洋山港相繼建成投用，上海港集裝箱業(yè)務(wù)開始從江河時(shí)代邁入海洋時(shí)代，2010年超越新加坡，連續(xù)8年成為全球第一大集裝箱港，并于2017年成為全球首個(gè)年集裝箱吞吐量突破4000萬標(biāo)準(zhǔn)箱的港口。這一時(shí)期的吳淞海關(guān)，雖然在集裝箱貨運(yùn)領(lǐng)域被外高橋和洋山遠(yuǎn)遠(yuǎn)拉開了距離，但隨著吳淞口國際郵輪港的快速崛起，卻在上?？诎堵氏葘⒎?wù)重點(diǎn)由貨物轉(zhuǎn)向旅客，進(jìn)而助推地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

據(jù)朱凌介紹，2012年，吳淞海關(guān)為郵輪業(yè)務(wù)設(shè)立了旅檢科，最初只有6個(gè)人。如今，旅檢已分設(shè)成兩個(gè)科，共20余人，輪流上班，以應(yīng)對爆發(fā)式增長的郵輪業(yè)務(wù)。

2017年，吳淞口國際郵輪港累計(jì)接靠郵輪466艘次，接待出入境旅客292萬人次，占據(jù)全國郵輪業(yè)務(wù)四成多，帶動(dòng)中國成為亞洲最大、全球第二大郵輪客源市場。

作為上海郵輪業(yè)務(wù)最早“拓荒者”之一，朱凌與同事主動(dòng)謀劃便捷安全的郵輪通關(guān)模式，推動(dòng)船供業(yè)務(wù)和郵輪制造產(chǎn)業(yè)落地生根，讓郵輪從“過路經(jīng)濟(jì)”變成“落地經(jīng)濟(jì)”。

據(jù)吳淞海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，通過吳淞口國際郵輪港出口的各類船供產(chǎn)品近1800噸、貨值超過6400萬元，數(shù)量金額與同期進(jìn)口的船供產(chǎn)品大致相當(dāng)，說明附加值較高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較強(qiáng)的船供產(chǎn)業(yè)正成為上海及周邊地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)。

在郵輪產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，昔日異常繁忙的黃浦江海運(yùn)碼頭并沒有沉寂。特別讓朱凌自豪的是，五年多來，張華浜、軍工路等擁有件雜貨運(yùn)輸優(yōu)勢的老碼頭重新煥發(fā)青春。近年來，吳淞海關(guān)相繼監(jiān)管了出口巴基斯坦、埃塞俄比亞、約旦等國的地鐵車輛、油氣管道、燃煤和燃?xì)怆娬驹O(shè)備等一大批代表當(dāng)今中國制造水準(zhǔn)的大型裝備走向世界。

“從江到海，從貨到人，從普通集裝箱到‘一帶一路’大件設(shè)備，這些開放變遷的背后，不僅是上海港變化的象征，更是中國持續(xù)快速發(fā)展并日益融入世界經(jīng)濟(jì)、中國百姓與世界人民都從中受益的縮影。”朱凌說。