強(qiáng)化執(zhí)法能力 實(shí)施精準(zhǔn)打擊——南寧海關(guān)查辦瀕危動(dòng)植物走私案件83起

“2016年以來(lái)，南寧海關(guān)在‘百日會(huì)戰(zhàn)’‘國(guó)門(mén)利劍’等系列行動(dòng)中，連續(xù)破獲瀕危動(dòng)物及其制品走私大要案，共查辦瀕危動(dòng)植物走私案件83起，查獲涉案象牙707.78千克、穿山甲2578只、犀牛角51.79千克、硨磲20.08噸、玳瑁172只及龜板、食蟹猴、黃花梨等各類(lèi)瀕危動(dòng)植物一大批。”12月19日，南寧海關(guān)舉行打擊瀕危動(dòng)植物及其制品走私新聞發(fā)布會(huì)，向媒體通報(bào)2016年以來(lái)查辦瀕危動(dòng)植物走私案件的相關(guān)情況。

南寧海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)朱國(guó)偉在發(fā)布會(huì)上通報(bào)，近年來(lái)，南寧海關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)厲打擊象牙等瀕危動(dòng)植物走私和非法貿(mào)易的批示精神，針對(duì)瀕危動(dòng)植物走私重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)渠道，全面加強(qiáng)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展瀕危動(dòng)植物走私風(fēng)險(xiǎn)研判，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打私夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，積極參與中越雙邊打擊非法野生動(dòng)植物貿(mào)易執(zhí)法合作研討，共同提高中越雙方打擊野生動(dòng)植物走私犯罪的執(zhí)法能力。

據(jù)介紹，南寧海關(guān)打擊瀕危動(dòng)植物走私案件強(qiáng)化全渠道打擊，有效形成高壓震懾。該關(guān)聚焦非設(shè)關(guān)地渠道，堅(jiān)決實(shí)施全鏈條打擊。針對(duì)中越邊境非設(shè)關(guān)地瀕危動(dòng)植物走私的嚴(yán)峻形勢(shì)，南寧海關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化線(xiàn)索核查及封堵查緝，堅(jiān)持順線(xiàn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)倒查相結(jié)合、斬?cái)嗳刖抄h(huán)節(jié)與全鏈條打擊相結(jié)合，對(duì)幕后走私團(tuán)伙及首要分子實(shí)施縱深打擊。2016年以來(lái)，南寧海關(guān)共查辦非設(shè)關(guān)地渠道瀕危動(dòng)植物走私大要案7起，打掉瀕危動(dòng)植物走私團(tuán)伙12個(gè)。其中，2017年6月，會(huì)同兄弟海關(guān)開(kāi)展“守護(hù)者”行動(dòng)成功偵破瀕危動(dòng)植物走私大要案4起，涉案穿山甲、巨蜥等5000余只；2017年11月，南寧海關(guān)隸屬東興海關(guān)打掉象牙走私團(tuán)伙1個(gè)，涉案象牙165根，共計(jì)368.5千克；2018年9月，再次查獲1起特大走私象牙案，查獲象牙及其制品324千克。

同時(shí)，聚焦貨運(yùn)渠道，有力強(qiáng)化正面監(jiān)管。全面深化“全員打私”，進(jìn)一步優(yōu)化完善正面監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、緝私辦案有機(jī)統(tǒng)一的工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊在貨運(yùn)渠道以偽報(bào)瞞報(bào)、夾藏等方式逃避海關(guān)監(jiān)管走私瀕危動(dòng)植物的違法犯罪行為。2016年11月，東興海關(guān)成功破獲1起邊民互市渠道夾藏珍稀動(dòng)物制品走私案，涉案硨磲及切割件17.54噸、玳瑁109只及唐冠螺等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物制品一批。

此外，聚焦旅檢、行郵渠道，有效防范走私通道形成。加強(qiáng)安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)分析，搜集瀕危動(dòng)植物走私重點(diǎn)旅客信息并開(kāi)展針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)研判，提高重點(diǎn)旅客行李及郵包的過(guò)機(jī)率與開(kāi)箱率，嚴(yán)防瀕危動(dòng)植物通過(guò)旅檢、行郵渠道非法入境。2017年11月，在桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)成功查獲1起涉嫌走私犀牛角案，涉案犀牛角2根，凈重6.535千克；2018年二季度，東興口岸旅檢現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)查獲5起越南籍入境旅客攜帶象牙制品案件，涉案象牙制品169件，共計(jì)5.08千克。觸目驚心數(shù)字的背后，是對(duì)瀕危動(dòng)植物資源的瘋狂殺戮與掠奪。

南寧海關(guān)和地方打私部門(mén)持續(xù)高強(qiáng)度的嚴(yán)打措施，沉重打擊了瀕危動(dòng)植物走私行為。但是，當(dāng)前廣西面臨的瀕危動(dòng)植物走私態(tài)勢(shì)仍然嚴(yán)峻。旅檢渠道走私瀕危動(dòng)植物及其制品較為活躍。此外，中越邊境非設(shè)關(guān)地缺乏天然屏障，往來(lái)通道眾多，邊境管控力量難以實(shí)現(xiàn)全時(shí)、全線(xiàn)、全方位覆蓋，走私分子伺機(jī)從中越邊境管控薄弱地帶，以繞越設(shè)關(guān)地方式走私瀕危動(dòng)植物制品進(jìn)境。據(jù)悉，中越邊境已經(jīng)成為“非洲-越南-中國(guó)”瀕危動(dòng)植物走私路線(xiàn)的重要中轉(zhuǎn)地。同時(shí)走私分子利用信息化手段使走私手法隱蔽性更強(qiáng)，部分走私分子通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)談判、支付-走私進(jìn)境-國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售”方式，即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)招攬生意、談判、支付，再通過(guò)邊境偷運(yùn)或貨運(yùn)渠道走私瀕危動(dòng)植物及其制品進(jìn)境，最后在國(guó)內(nèi)直接銷(xiāo)售或郵寄交貨完成交易，以達(dá)到“人貨分離”、逃避打擊的目的，執(zhí)法部門(mén)查發(fā)難度更大、證據(jù)固定要求更高。

為此，朱國(guó)偉副關(guān)長(zhǎng)在新聞通報(bào)會(huì)上表示，南寧海關(guān)將繼續(xù)深入開(kāi)展打私聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極會(huì)同各地區(qū)、各部門(mén)、各警種實(shí)施聯(lián)合作戰(zhàn)、合成作戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊象牙等瀕危動(dòng)植物及其制品走私違法犯罪活動(dòng)，同步加強(qiáng)與越南海關(guān)、公安等部門(mén)開(kāi)展跨境執(zhí)法協(xié)作，構(gòu)筑打擊走私合力，為加強(qiáng)瀕危動(dòng)植物保護(hù)、切實(shí)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)海關(guān)的力量。

重點(diǎn)關(guān)注

新聞中看到不法分子雇傭中越邊民非法攜帶瀕危物種進(jìn)境以規(guī)避海關(guān)查驗(yàn)。當(dāng)前旅檢渠道走私瀕危物種態(tài)勢(shì)如何？

南寧海關(guān)緝私局副局長(zhǎng)廖可夫說(shuō)，旅檢渠道走私瀕危物種及其制品的違法犯罪活動(dòng)一直是南寧海關(guān)重點(diǎn)監(jiān)管打擊的對(duì)象，在近年來(lái)開(kāi)展的“國(guó)門(mén)利劍2016、2017、2018”等聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，南寧海關(guān)投入大量監(jiān)管及緝私力量，偵辦了一批旅檢渠道走私瀕危物種及其制品案件，抓獲并依法懲處了一批走私犯罪分子，強(qiáng)效保持反走私嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。2016年以來(lái)，全關(guān)區(qū)共立案查辦經(jīng)由旅檢渠道走私瀕危物種及其制品案件22起，占打擊瀕危物種走私案件總量的34.92%。

同時(shí)，隨著對(duì)外開(kāi)放不斷加大，南寧關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸旅檢渠道客貨流量快速上升，在確保通關(guān)效率的同時(shí)旅檢現(xiàn)場(chǎng)行李物品監(jiān)管壓力日益增長(zhǎng)，通過(guò)行李?yuàn)A藏或人身藏匿手段走私野生動(dòng)物制品查發(fā)難度不斷提高。今年5、6月，南寧海關(guān)隸屬東興海關(guān)在東興口岸旅檢入境通道連續(xù)查獲3起人身綁藏象牙制品走私入境案。

廖可夫說(shuō)，下一步，南寧海關(guān)將持續(xù)加大瀕危物種及其制品走私風(fēng)險(xiǎn)研判，關(guān)警聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化情報(bào)經(jīng)營(yíng)合作，創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，非設(shè)關(guān)地和海關(guān)監(jiān)管渠道“雙線(xiàn)作戰(zhàn)”同步推進(jìn)，有效形成打擊整治格局，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全。

中越邊境走私象牙總體情況如何？如查獲象牙走私，要承擔(dān)什么法律責(zé)任？

廖可夫說(shuō)，象牙及其制品系《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）附錄上列明物種，中國(guó)也是締約國(guó)。為了保護(hù)大象，象牙貿(mào)易是被抵制和禁止的。由于象牙國(guó)內(nèi)外價(jià)差高、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求大，客觀(guān)刺激了象牙走私風(fēng)險(xiǎn)。中越邊境象牙走私風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，目前已形成“非洲-越南-中國(guó)”成熟的走私鏈條。大量來(lái)源于非洲國(guó)家的象牙，經(jīng)過(guò)海運(yùn)、航空等形式轉(zhuǎn)運(yùn)至越南后，通過(guò)中越邊境走私進(jìn)入中國(guó)，且走私形式零星分散，手法日趨隱蔽。對(duì)象牙等瀕危物種走私，中國(guó)海關(guān)一直采取高壓政策予以嚴(yán)厲打擊。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，走私珍貴動(dòng)物制品100萬(wàn)元以上屬“情節(jié)特別嚴(yán)重”，可以判處10年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑。

為此，廖可夫向社會(huì)呼吁，“沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有殺害”，只要全社會(huì)共同參與，拒絕買(mǎi)賣(mài)象牙等瀕危物種及其制品，杜絕走私販賣(mài)瀕危物種及其制品的獲利空間，就能從根本上鏟除走私違法分子的生存土壤，從而共同為瀕危物種的生存繁衍撐起一片藍(lán)天。

新聞回放

•南寧海關(guān)開(kāi)展“守護(hù)者”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)一舉打掉4個(gè)珍貴動(dòng)物及其制品走私犯罪團(tuán)伙。2017年6月2日凌晨，南寧海關(guān)部署開(kāi)展“守護(hù)者”打擊珍貴動(dòng)物及其制品走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。海關(guān)總署緝私局協(xié)調(diào)第三戰(zhàn)區(qū)拱北、汕頭、江門(mén)、湛江等海關(guān)緝私局警力支持，地方公安、執(zhí)勤武警全力配合，共出動(dòng)警力362名，分為57個(gè)行動(dòng)小組，分別在廣西南寧、防城港、東興、梧州，廣東湛江等地同步開(kāi)展抓捕，一舉打掉了以趙某某、許某某、陸某某、呂某某等人為首的珍貴動(dòng)物及其制品走私犯罪團(tuán)伙4個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人46名，現(xiàn)場(chǎng)查扣穿山甲26只、巨蜥1只、各類(lèi)龜約200只、穿山甲鱗片16千克、現(xiàn)金90萬(wàn)元等以及涉案物證、書(shū)證一批。

•南寧海關(guān)緝私警察深夜奔襲一舉查獲走私象牙165根。2017年11月14日凌晨，南寧海關(guān)在憑祥市大灣弓村成功查獲一起特大走私象牙案，查獲涉嫌走私入境的非洲象牙原牙165根（段），凈重368.5千克，案值約1600萬(wàn)元。該批象牙經(jīng)由中越邊境憑祥市邊境非設(shè)關(guān)地通道偷運(yùn)走私入境，后運(yùn)輸至憑祥市大灣弓村民房?jī)?nèi)藏匿，擬運(yùn)往內(nèi)地銷(xiāo)售。該案是南寧海關(guān)當(dāng)年查獲的第二起涉嫌走私國(guó)家瀕危物種及其制品的特大案件，也是近年來(lái)南寧關(guān)區(qū)一次性查獲象牙數(shù)量最多的一起案件。查獲的走私象牙中，最重的為8.8公斤，最長(zhǎng)的直徑約88厘米，長(zhǎng)度近1米。

•東興海關(guān)破獲一起重特大走私穿山甲案。2018年4月25日，東興海關(guān)緝私分局在防城港市防城區(qū)洗豬河收費(fèi)站附近土路成功查獲一起重特大涉嫌走私活體穿山甲案件，現(xiàn)場(chǎng)查獲活體穿山甲21只，查扣涉案運(yùn)輸工具小轎車(chē)1輛，抓獲涉案人員1名。截至目前，今年以來(lái)該關(guān)共查獲活體穿山甲64只。

•小車(chē)藏7700多只干海馬入境時(shí)被憑祥海關(guān)查獲。2018年6月1日，憑祥海關(guān)值班關(guān)員在憑祥弄堯互市區(qū)行政通道對(duì)一輛私家車(chē)進(jìn)行檢查，通過(guò)X光機(jī)查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，有旅客攜帶的行李通過(guò)X光機(jī)圖像時(shí)顯示異常，有類(lèi)似海產(chǎn)品的成像特征。關(guān)員隨即對(duì)行李進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該車(chē)后備箱裝載有干海馬31千克約7750只。因當(dāng)事人無(wú)法提供合法有效的進(jìn)口手續(xù)，涉嫌走私違規(guī)。

•東興海關(guān)一周內(nèi)2次截獲走私象牙制品共94件。2018年6月9日，東興海關(guān)在東興口岸旅檢入境通道查獲一名越南籍旅客人身綁藏?cái)y帶的35件象牙制品，總重約1550克。這也是今年以來(lái)海關(guān)在東興口岸查獲的第三起象牙制品走私入境案。其中包括一根近30公分長(zhǎng)，570多克重的象牙工藝品。今年以來(lái)，東興海關(guān)共查辦旅檢渠道涉嫌走私瀕危物種制品案4起，其中涉嫌走私象牙制品案3起，占比75%，查扣象牙制品總重5155克，數(shù)量達(dá)143件。

•東興海關(guān)擴(kuò)線(xiàn)偵破一起重大走私玳瑁標(biāo)本案查獲玳瑁標(biāo)本63只。2018年6月11日，東興海關(guān)緝私分局在東興市查獲涉嫌走私進(jìn)境的玳瑁標(biāo)本63只，抓獲涉案人員4名。該案共查獲涉嫌走私進(jìn)境的國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物玳瑁標(biāo)本63只，抓獲涉案人員4名，案值約120萬(wàn)元。該批查獲的涉案玳瑁標(biāo)本中，最大的長(zhǎng)近1米，最小的約0.2米左右。這是南寧海關(guān)近年來(lái)查獲的又一起重大走私玳瑁標(biāo)本案件。

•憑祥海關(guān)查獲走私珍貴動(dòng)物制品。2018年7月3日上午，根據(jù)準(zhǔn)確情報(bào)，某團(tuán)伙在廣西憑祥市邊境一帶將一批珍貴動(dòng)物制品走私入境。該分局立即做出行動(dòng)部署，在自治區(qū)公安廳相關(guān)部門(mén)的協(xié)助下，出動(dòng)4個(gè)行動(dòng)組共60名警力，在廣西憑祥市、龍州縣設(shè)點(diǎn)開(kāi)展查緝抓捕行動(dòng)，后在夏石至龍州二級(jí)公路板門(mén)村路段一舉抓獲陸某某等4名犯罪嫌疑人，在嫌疑人駕駛的兩輛越野車(chē)上，發(fā)現(xiàn)了疑似犀牛角等珍貴動(dòng)物制品。該分局民警迅速將犯罪嫌疑人及貨物帶回，經(jīng)初步檢查清點(diǎn)，共裝運(yùn)有疑似犀牛角1個(gè)，凈重5.5559千克，疑似犀牛皮制品121塊，凈重272.7千克。

•東興海關(guān)查獲走私國(guó)家一級(jí)保護(hù)海洋動(dòng)物硨磲26個(gè)。2018年9月5日，該關(guān)緝私部門(mén)在東興市查獲一起重大走私硨磲案，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉嫌走私入境的硨磲26個(gè)，其中最大的長(zhǎng)度約0.66米，重量為32.15千克，總案值約120萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)抓獲涉案人員2名，查扣涉案運(yùn)輸工具2輛。目前海關(guān)緝私部門(mén)已對(duì)該案刑事立案?jìng)赊k，對(duì)2名犯罪嫌疑人采取刑事拘留強(qiáng)制措施。在該案中緝私民警還一并查獲深海刺龜魚(yú)皮170.9千克。