為國(guó)把關(guān) 與時(shí)偕行——天津海關(guān)改革開(kāi)放40周年回眸

改革開(kāi)放40年來(lái)，天津海關(guān)著眼國(guó)家發(fā)展大局，堅(jiān)持“因天津而立，依天津而興”，秉承在事業(yè)發(fā)展和生動(dòng)實(shí)踐中熔鑄而成的職業(yè)精神，不斷強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，深化改革、勇于擔(dān)當(dāng)，在履行法定職責(zé)、維護(hù)國(guó)門(mén)安全、服務(wù)外貿(mào)發(fā)展等方面取得了一系列成果，值得深入回顧與思考。

——淬煉敢為人先的創(chuàng)新精神，是取得改革業(yè)績(jī)的不竭動(dòng)力，更是未來(lái)迎接機(jī)遇挑戰(zhàn)的深厚根基。

改革開(kāi)放以來(lái)，天津海關(guān)取得了多個(gè)“第一”，如設(shè)立第一本加工貿(mào)易手冊(cè)、第一個(gè)投入使用H986大型集裝箱車(chē)輛檢查系統(tǒng)等，多項(xiàng)科技成果榮獲國(guó)家和省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)。1998年起，天津海關(guān)作為全國(guó)海關(guān)通關(guān)作業(yè)改革首批試點(diǎn)單位之一，開(kāi)始集中審單等一系列改革。2014年9月，天津海關(guān)推行的隨機(jī)派單、隨機(jī)派員布控查驗(yàn)機(jī)制，得到李克強(qiáng)總理高度評(píng)價(jià)，并概括為“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”模式，在全國(guó)行政執(zhí)法領(lǐng)域全面推廣。敢于在改革中嘗試，必然能夠在跨越中發(fā)展。2006－2015年，天津關(guān)區(qū)稅收連續(xù)10年位居全國(guó)第二；2017年，天津港集裝箱吞吐量達(dá)1506萬(wàn)標(biāo)箱，居全國(guó)第七、世界第十。展望未來(lái)，改革未有竟時(shí)，創(chuàng)新永不止步。在全面深化改革的今天，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，天津海關(guān)將拿出更大的決心和毅力，貫徹國(guó)家要求、回應(yīng)群眾期盼，把握問(wèn)題導(dǎo)向、秉持改革精神，在攻堅(jiān)克難中爭(zhēng)創(chuàng)新績(jī)。

——全力完成使命的擔(dān)當(dāng)精神，是開(kāi)辟發(fā)展道路的核心驅(qū)動(dòng)，更是未來(lái)走向更高境界的堅(jiān)定力量。

改革開(kāi)放以來(lái)，天津海關(guān)有力服務(wù)多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略在天津落地。2006年，緊跟中央開(kāi)發(fā)開(kāi)放濱海新區(qū)的決策，實(shí)施口岸通關(guān)便利化、大力發(fā)展保稅物流，推動(dòng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)格局全面、快速發(fā)展；2014年，迅速響應(yīng)國(guó)家推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的號(hào)召，率先啟動(dòng)京津冀區(qū)域通關(guān)一體化改革，成果惠及三地企業(yè)6萬(wàn)余家；2015年，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌，天津海關(guān)先后出臺(tái)3批29項(xiàng)支持措施，其中6項(xiàng)被評(píng)估為全國(guó)首創(chuàng)，5項(xiàng)被復(fù)制推廣；近年來(lái)，天津海關(guān)積極完善“一帶一路”沿途海關(guān)合作機(jī)制，支持天津鐵路集裝箱中心站口岸建設(shè)，暢通“津蒙俄”“津新歐”等國(guó)際運(yùn)輸通道。作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，天津正處于發(fā)展的重要窗口期。天津海關(guān)將更加自覺(jué)地融入改革大局，更好服務(wù)各項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)落實(shí)。

——一心為民為企的服務(wù)精神，是開(kāi)創(chuàng)工作局面的力量源泉，更是未來(lái)事業(yè)不斷發(fā)展根本保證。

改革開(kāi)放以來(lái)，天津海關(guān)全力支持地方發(fā)展，先后兩次促成簽署《署市合作備忘錄》，為各類(lèi)減免稅項(xiàng)目減免稅款從1998年的0.21億元增至2017年的24.1億元；不斷提升服務(wù)水平，12360熱線接受咨詢(xún)從2011年的7522人次增至2018年的6萬(wàn)人次。不斷釋放各類(lèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域活力，2017年天津海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口平行汽車(chē)10.3萬(wàn)輛，占全國(guó)總量的90%以上。辦理租賃進(jìn)口空載25噸以上大飛機(jī)244架，占全國(guó)總量的84%；促成空客A330項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，共辦理10架飛機(jī)入?yún)^(qū)手續(xù)，累計(jì)交付飛機(jī)5架。不斷壓縮通關(guān)時(shí)間，2018年1-10月，天津口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間89.8小時(shí)，同比壓縮31%；出口整體通關(guān)時(shí)間8.11小時(shí)，同比壓縮60%，口岸營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善。當(dāng)前，以個(gè)人為主體的外貿(mào)行為日益頻繁，對(duì)海關(guān)監(jiān)管的個(gè)性化訴求不斷增加。這些變化的背后，是人民群眾對(duì)美好生活的向往正在逐步向外貿(mào)領(lǐng)域體現(xiàn)。天津海關(guān)將始終堅(jiān)持貼近需求、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，既做好國(guó)家的“把門(mén)人”，更做好人民的“服務(wù)員”。

——始終追求卓越的進(jìn)取精神，是不斷超越自我的發(fā)展定力，更是未來(lái)實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)鍵內(nèi)因。

改革開(kāi)放以來(lái)，天津海關(guān)的工作不僅在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生了重要影響，更是得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，成為了迄今為止海關(guān)系統(tǒng)唯一接受過(guò)兩任共和國(guó)總理檢閱的直屬海關(guān)。2005年6月25日，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶視察天津海關(guān)，聽(tīng)取了工作匯報(bào)，對(duì)海關(guān)在國(guó)家建設(shè)、財(cái)政增收、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全等方面作出的貢獻(xiàn)給予了充分肯定，并寄予殷切期望。時(shí)隔九年，2014年9月11日，天津海關(guān)接受了李克強(qiáng)總理視察，他對(duì)海關(guān)多項(xiàng)改革工作給予高度評(píng)價(jià)，肯定海關(guān)通過(guò)厲行改革“為企業(yè)增加了財(cái)富，為國(guó)家增強(qiáng)了整體競(jìng)爭(zhēng)力，為政府轉(zhuǎn)變職能提供了重要的啟示”，勉勵(lì)天津海關(guān)要“不負(fù)盛望，不負(fù)其名”。2018年，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署，海關(guān)事業(yè)進(jìn)入了建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新海關(guān)的嶄新發(fā)展階段。天津海關(guān)為了完成重任，確定了建設(shè)一流海關(guān)的發(fā)展目標(biāo)。路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。天津海關(guān)將胸懷堅(jiān)定的信念，始終與時(shí)代同步，始終與發(fā)展合拍，為社會(huì)主義新海關(guān)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，貢獻(xiàn)自己的智慧和汗水。

40年櫛風(fēng)沐雨，40年與時(shí)偕行。歷史車(chē)輪滾滾向前，改變的是歲月的輪回，永恒不變的是天津海關(guān)人對(duì)黨的忠誠(chéng)和對(duì)事業(yè)的追求。在未來(lái)的征途上，天津海關(guān)將在傳承光榮傳統(tǒng)和精神財(cái)富的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)“政治建關(guān)、改革強(qiáng)關(guān)、依法把關(guān)、科技興關(guān)、從嚴(yán)治關(guān)”的部署和要求，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新形勢(shì)下的歷史重任和使命，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和更高水平的改革開(kāi)放作出新的更大貢獻(xiàn)，續(xù)寫(xiě)創(chuàng)新發(fā)展的絢麗篇章。