打造一流口岸營(yíng)商環(huán)境

為切實(shí)提升外貿(mào)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化進(jìn)出口通關(guān)環(huán)節(jié)營(yíng)商環(huán)境，青島海關(guān)堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、海關(guān)總署、山東省政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、口岸提速降費(fèi)等部署要求，全力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、壓縮通關(guān)時(shí)間，切實(shí)釋放改革紅利，為企業(yè)減負(fù)增效，努力打造審批事項(xiàng)少、通關(guān)成本低、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的一流口岸營(yíng)商環(huán)境，讓外貿(mào)企業(yè)更加省事省時(shí)省錢省心，為山東打造對(duì)外開放新高地貢獻(xiàn)海關(guān)力量。

推動(dòng)“智慧監(jiān)管”改革讓企業(yè)更省心

排成長(zhǎng)龍等待出卡的集裝箱車、頂著烈日炎炎遞單的焦躁司機(jī)、汗流浹背驗(yàn)核封志的海關(guān)關(guān)員……作為進(jìn)出口貨物放行的最后一道關(guān)口，這是普通碼頭卡口給人的印象。但是在青島港自動(dòng)化碼頭，情況迥然不同：一輛輛集裝箱車魚貫而出、井然有序，車輛從進(jìn)卡拍照到抬桿放行，整個(gè)過程不過2-3秒鐘。

“以前拉貨最怕就是在卡口堵車，因?yàn)樵谶^卡前要稱重、要下車遞單子、要蓋章，要是一不小心碰到個(gè)前面排隊(duì)的出問題，半天就耗這里了。”一位剛過卡口的司機(jī)李師傅說，現(xiàn)在碼頭自動(dòng)化了，車過海關(guān)也快了，不用下車，拍個(gè)照就抬桿，比高速公路的ETC還快。這要?dú)w功于青島海關(guān)開發(fā)運(yùn)行的“智能卡口”。

在船舶卸船落箱的同時(shí)，碼頭公司就把集裝箱稱重信息、理貨報(bào)告、運(yùn)抵報(bào)告自動(dòng)傳送輸給海關(guān)，海關(guān)通過智能視頻遠(yuǎn)程監(jiān)裝監(jiān)卸，輔以卡口集裝箱自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的應(yīng)用，使正常集裝箱100%卡口抬桿放行，個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)集裝箱提前引導(dǎo)分流。一輛集裝箱車自動(dòng)化碼頭入卡、提貨到出卡，整個(gè)流程已經(jīng)縮短到13分鐘。

這僅是青島海關(guān)推行“智慧監(jiān)管”改革的亮點(diǎn)之一。“智慧監(jiān)管”是青島海關(guān)立足山東港口物流實(shí)際為外貿(mào)發(fā)展提供新動(dòng)能的重要舉措，通過海關(guān)監(jiān)管的智能化，推動(dòng)口岸監(jiān)管和物流作業(yè)的智慧化，在降低物流成本的同時(shí)，簡(jiǎn)化物流供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的作業(yè)手續(xù)，提高口岸通行效率和貿(mào)易便利化程度。今年以來(lái)，青島海關(guān)陸續(xù)上線智能查驗(yàn)、智能物流、智能大宗散貨、智能服務(wù)等4大模塊27個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)口岸物流數(shù)據(jù)鏈實(shí)時(shí)獲取、作業(yè)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)壓縮。

系統(tǒng)上線以來(lái)，智能無(wú)人卡口實(shí)現(xiàn)貨物提離時(shí)間縮短35%，轉(zhuǎn)關(guān)施驗(yàn)封信息化提升施驗(yàn)封效率50%，電子移動(dòng)證將異常貨物提離時(shí)間由4小時(shí)降至5分鐘，艙單變更無(wú)紙化實(shí)現(xiàn)變更由1.5小時(shí)降至5分鐘，每票艙單為企業(yè)節(jié)省成本費(fèi)用100元。碼頭卡口放行快過ETC，實(shí)時(shí)掌控物流節(jié)點(diǎn)像“網(wǎng)購(gòu)”，當(dāng)通關(guān)業(yè)務(wù)遇上海關(guān)“智慧監(jiān)管”，企業(yè)進(jìn)出口體驗(yàn)明顯提升。

在企業(yè)管理方面，青島海關(guān)推行“智慧企管”改革，通過集成海關(guān)及工商、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)27.6億條，為關(guān)區(qū)企業(yè)搭建智能監(jiān)管數(shù)據(jù)池，完成對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的“精準(zhǔn)畫像”并實(shí)施差別化處置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管。

減負(fù)增效讓企業(yè)更省錢

在山東騰達(dá)緊固科技股份有限公司，幾輛滿載緊固件的集裝箱卡車正準(zhǔn)備將貨物運(yùn)往港口。“今年9月，螺釘、螺栓、螺母出口退稅率提高到9%，我們每年能增加收益近千萬(wàn)元。”企業(yè)的外貿(mào)部經(jīng)理盧平表示，海關(guān)稅政調(diào)研帶來(lái)的退稅率提高，增加企業(yè)效益的同時(shí)，極大增強(qiáng)了企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

該公司不銹鋼制品年產(chǎn)量達(dá)4.5萬(wàn)噸，是山東省內(nèi)唯一成規(guī)模的出口螺栓、螺母的企業(yè)，在國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域也具有較高的影響力。近年來(lái)，受國(guó)際市場(chǎng)低迷等影響，企業(yè)發(fā)展遇到了困難。在我國(guó)稅則編碼中，不銹鋼緊固件產(chǎn)品和普通鐵質(zhì)產(chǎn)品未加以區(qū)分，出口退稅率為5%，而其原材料“不銹鋼盤條”的出口退稅率已經(jīng)調(diào)升到13%。原材料與產(chǎn)成品的退稅率倒掛直接影響企業(yè)的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致企業(yè)的加工及出口受到抑制。2017年，青島海關(guān)負(fù)責(zé)同志到企業(yè)調(diào)研了解到這一情況后，當(dāng)即表示將認(rèn)真研究、積極反映，最終推動(dòng)了出口退稅率由5%提高至9%。“現(xiàn)在的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)仍然復(fù)雜，但我們的產(chǎn)品將迎來(lái)一個(gè)更加廣闊的發(fā)展空間。”盧平說。

稅政調(diào)研是國(guó)家制定宏觀政策的重要手段及調(diào)整進(jìn)出口稅收征管政策的重要方式。海關(guān)承擔(dān)著參與國(guó)家進(jìn)出口宏觀決策的責(zé)任和使命，可以通過稅政調(diào)研的方式，幫助企業(yè)反映稅則號(hào)列、監(jiān)管證件、關(guān)稅稅率或出口退稅率設(shè)置等方面的意見建議。今年以來(lái)，青島海關(guān)聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入開展稅政調(diào)研工作，提出稅收政策調(diào)整建議，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大出口份額，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

受益于青島海關(guān)稅政調(diào)研的，還有化學(xué)品二苯基甲烷二異氰酸酯、柱形實(shí)心體鋁合金等多個(gè)商品。據(jù)了解，僅今年9月公布的出口退稅率調(diào)整清單中，就有9個(gè)稅號(hào)商品是由青島海關(guān)提出的，這些商品出口退稅率的提高，預(yù)估每年將為山東省內(nèi)相關(guān)出口企業(yè)增加退稅收益1.7億元。

此外，青島海關(guān)不斷推進(jìn)關(guān)稅領(lǐng)域改革，全面推廣自報(bào)自繳、匯總征稅等稅收征管改革，創(chuàng)新稅收擔(dān)保模式，推動(dòng)“銀關(guān)保”、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保、關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革落地，并嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，前三季度共減免企業(yè)稅款13億元，增長(zhǎng)13.7%，企業(yè)從中國(guó)-東盟等17個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下享惠進(jìn)口稅款減讓41.9億元，共為25萬(wàn)批次出口貨物簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，受惠國(guó)外關(guān)稅優(yōu)惠的貨物總額達(dá)到111億美元。