崢嶸四十載 邁步新時(shí)代——云南昆明邊防檢查站工作紀(jì)實(shí)

從人工查驗(yàn)到智能通關(guān)，乘著改革開(kāi)放的巨輪，云南昆明邊防檢查站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“昆明邊檢站”）訴說(shuō)著口岸歷史的變遷，向世界遞出一張靚麗的“國(guó)門(mén)名片”。時(shí)值國(guó)家移民管理體制改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，讓我們一起走進(jìn)昆明邊檢站，展開(kāi)那張昆明邊檢人服務(wù)改革開(kāi)放40年的壯美畫(huà)卷。

歲月變遷寫(xiě)春秋

1955年4月，經(jīng)中央人民政府批準(zhǔn)，昆明巫家壩國(guó)際機(jī)場(chǎng)首條國(guó)際航線“中國(guó)北京-昆明-緬甸曼德勒-緬甸仰光”開(kāi)通。同年12月，昆明邊檢站正式組建，全站官兵共13人。

“這支隊(duì)伍一組建，就投入到緊張的工作中，要與外國(guó)友人打交道，很多同志感到新鮮又陌生，我們當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，在對(duì)外交往中一言一行都要顧及國(guó)家、民族的聲譽(yù)，驕傲自大是不好的，自卑低微也是不好的，要不卑不亢。”現(xiàn)已80多歲高齡，昆明邊檢站的老政委曾慶武回憶說(shuō)。

改革開(kāi)放初期邊檢工作沒(méi)有電腦設(shè)備，查驗(yàn)護(hù)照全靠“眼看”和“手摸”。到了1994年，全國(guó)開(kāi)展“為人民服務(wù)、樹(shù)邊檢新風(fēng)”評(píng)比活動(dòng)，昆明邊檢站率先實(shí)現(xiàn)電腦與OCR護(hù)照閱讀機(jī)連接，單人單機(jī)查驗(yàn)旅客，一刷證件信息一目了然，通關(guān)效率得到了質(zhì)的飛躍。2006年4月1日，昆明邊檢緊跟時(shí)代步伐，全面啟用邊檢“梅沙”系統(tǒng)，開(kāi)通自助查驗(yàn)通道，過(guò)往旅客只需采集相關(guān)的生物信息，就可自助通關(guān)，通關(guān)速度大幅度提高，邊防檢查工作進(jìn)入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)智能查驗(yàn)時(shí)代。

半個(gè)多世紀(jì)的歷史，是一部邊防檢查職能不斷發(fā)展變化、口岸設(shè)施逐步完善、邊檢隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升的發(fā)展史，亦是國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的“晴雨表”。在維護(hù)共和國(guó)主權(quán)安全、保障國(guó)家戰(zhàn)略物資輸送、拓展國(guó)際友好合作、防范敵特分子潛入潛出等艱巨任務(wù)面前，一代代昆明邊檢人歷經(jīng)風(fēng)霜雨雪，憑著熱血鐵骨、百倍信心，譜寫(xiě)了一曲曲忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)的壯麗凱歌。

模范先行穩(wěn)提速

改革開(kāi)放40年來(lái)，服務(wù)人民始終是邊檢隊(duì)伍變革和發(fā)展的主旋律。改革初期，昆明邊檢站適應(yīng)國(guó)家形勢(shì)政策需要，主要任務(wù)逐漸轉(zhuǎn)向“為改革開(kāi)放保駕護(hù)航”，開(kāi)啟了邊防檢查職能由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，邊檢業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)提升成了他們?yōu)橹畩^斗的中心。

1978年至1999年，是昆明邊檢站發(fā)展最為關(guān)鍵的時(shí)期，航線和旅客流量都在不斷增加。1999年世界園藝博覽會(huì)在昆明召開(kāi)，共有26個(gè)國(guó)際組織、68個(gè)國(guó)家和地區(qū)來(lái)昆明參展，出入境人員高達(dá)361257人，該站官兵以嶄新的工作面貌和勤務(wù)能力，向世界展示了中國(guó)邊檢的新風(fēng)采。

2007年全國(guó)邊檢工作會(huì)議將“以服務(wù)為中心”確立為新時(shí)期邊檢工作指導(dǎo)方針，昆明邊檢站的發(fā)展迎來(lái)了新的跨越。“笑露8齒，眼神散點(diǎn)柔視”這些細(xì)節(jié)詳細(xì)寫(xiě)在邊檢服務(wù)規(guī)范禮儀中。

笑容是轉(zhuǎn)變的一面，提速則是更重要的一面。

2012年，昆明邊檢站轉(zhuǎn)戰(zhàn)昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)，邊檢場(chǎng)地和設(shè)施均為全國(guó)邊檢前列，同年啟用自助查驗(yàn)系統(tǒng)，入境自助通關(guān)8秒完成。近年來(lái)，昆明邊檢持續(xù)推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)新，依托“互聯(lián)網(wǎng)+邊檢服務(wù)”，增設(shè)自助查驗(yàn)通道，自主開(kāi)發(fā)昆明邊檢數(shù)據(jù)綜合分析可視化平臺(tái)、重點(diǎn)人員核查信息管理系統(tǒng)、驗(yàn)訖章日期復(fù)核系統(tǒng)、信息化值班管理系統(tǒng)等，“智慧邊檢”建設(shè)取得明顯成效，出入境記錄憑證自助打印服務(wù)、外國(guó)人生物信息現(xiàn)場(chǎng)采集，實(shí)現(xiàn)了通關(guān)更加便利化。如今，邊檢又推出中國(guó)公民出入境排隊(duì)不超過(guò)30分鐘，在服務(wù)中體現(xiàn)管理，將管理融入服務(wù)當(dāng)中。

因?yàn)橥P(guān)效率的大幅提升，促進(jìn)了昆明空港口岸出入境總量的節(jié)節(jié)攀升，拉動(dòng)了口岸經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，昆明邊檢站也因此榮獲云南省委省政府授予的“模范邊防檢查站”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

利劍出鞘衛(wèi)國(guó)門(mén)

國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，是改革發(fā)展的前提。90年代以后，偷渡趨勢(shì)呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)。“烏龍作浪三千尺，正是利劍出鞘時(shí)”。昆明邊檢站先后開(kāi)展了以“打蛇頭、打團(tuán)伙”為重點(diǎn)的反偷渡專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，使成批偷渡得到有效控制。

堅(jiān)守改革開(kāi)放前沿陣地，昆明邊檢站在加強(qiáng)檢查員隊(duì)伍建設(shè)、研究反偷渡工作機(jī)制的同時(shí)，不斷加強(qiáng)口岸執(zhí)勤設(shè)施的高科技投入，先后投資4000余萬(wàn)元在昆明國(guó)際機(jī)場(chǎng)建立了西南地區(qū)護(hù)照證件鑒別和防偽研究中心，配備了查驗(yàn)護(hù)照證件的VSC6000文檢儀設(shè)備，在昆明國(guó)際機(jī)場(chǎng)安裝了遠(yuǎn)程電子監(jiān)控設(shè)備，外國(guó)人指紋面相生物信息采集系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)人像比對(duì)平臺(tái)、反恐利劍等投入使用，逐步實(shí)現(xiàn)了向科技要警力，向信息化要戰(zhàn)斗力。

今年5月14日19時(shí)2分，昆明邊檢站在對(duì)緬甸曼德勒至云南昆明的航班實(shí)施入境邊防檢查時(shí)，一名外籍女子觸發(fā)人臉查控報(bào)警，系統(tǒng)顯示其在中國(guó)境內(nèi)非法居留9個(gè)月，被列為不準(zhǔn)入境人員，但文本信息和指紋信息均未觸發(fā)報(bào)警。隨后，邊檢官兵聯(lián)系交控單位浙江省寧波市公安局出入境管理局，確定該旅客系不準(zhǔn)入境人員。次日14時(shí)35分，邊檢官兵將其送上返程飛機(jī)。這也是云南邊防總隊(duì)利用人臉查控查獲的第一名不準(zhǔn)入境人員。

中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大，中國(guó)以愈加包容愈加開(kāi)放的國(guó)際姿態(tài)向世界伸出友好之手。在“改革開(kāi)放再出發(fā)”的號(hào)召和國(guó)家移民管理體制改革大勢(shì)下，在邊檢這個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，昆明邊檢官兵用智慧、正義、對(duì)黨和人民無(wú)限忠誠(chéng)的赤子情懷，將與云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起邁進(jìn)新時(shí)代、踏上新征程、共譜新篇章。