改革助力發(fā)展 動(dòng)能輻射周邊——天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革蹄疾步穩(wěn)

《總體方案》90項(xiàng)任務(wù)和兩批175項(xiàng)自主創(chuàng)新措施已基本完成；《深改方案》中的128項(xiàng)任務(wù)已完成77項(xiàng)，其中2018年的84項(xiàng)任務(wù)已完成64項(xiàng)……

作為我國(guó)北方首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革蹄疾步穩(wěn)，為天津推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展寫(xiě)下生動(dòng)注腳。

位于天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的天津?yàn)I海國(guó)際汽車(chē)城，來(lái)自世界各地的平行進(jìn)口汽車(chē)琳瑯滿(mǎn)目，仿佛一個(gè)高規(guī)格的國(guó)際車(chē)展。

“天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái)，有關(guān)平行進(jìn)口汽車(chē)的改革明顯提速。”從事行業(yè)近二十載的天津?yàn)I海國(guó)際汽車(chē)城有限公司董事長(zhǎng)同世平感慨，“改革正越來(lái)越尊重市場(chǎng)主體。”

近年來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力打造汽車(chē)平行進(jìn)口全產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，大力推進(jìn)平行進(jìn)口汽車(chē)綜合監(jiān)管模式創(chuàng)新，率先出臺(tái)通關(guān)作業(yè)流程便利化等措施，實(shí)施汽車(chē)海關(guān)集中驗(yàn)估，平均放行時(shí)間減少51.7小時(shí)。

改革走心，才能聚起信心。2017年，天津試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口平行進(jìn)口汽車(chē)10.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)94.3%，占全國(guó)各試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口總量75.7%；全國(guó)平行車(chē)進(jìn)口量前10家試點(diǎn)企業(yè)中有9家為天津企業(yè)。

而在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)東疆片區(qū)，租賃業(yè)正深刻感受“改革紅利”。

今年年初，總部位于天津東疆的中飛租融資租賃有限公司下設(shè)東疆項(xiàng)目公司通過(guò)共享中飛租外債額度，成功借入4000萬(wàn)美元外債額度。中飛租由此成為全國(guó)首家成功對(duì)子公司共享外債額度的企業(yè)。

在中飛租財(cái)務(wù)總監(jiān)劉海英等業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，從經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金政策，到租賃企業(yè)外債便利化試點(diǎn)，從外匯資本金意愿結(jié)匯，到租賃公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)東疆片區(qū)的各種“先行先試”，使蓬勃發(fā)展的租賃行業(yè)真正找到了“自家人”。

“近年來(lái)，東疆持續(xù)推出海關(guān)異地委托監(jiān)管、進(jìn)口租賃飛機(jī)海關(guān)跨關(guān)區(qū)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管等政策創(chuàng)新。”天津東疆保稅港區(qū)管委會(huì)主任沈蕾介紹，截至今年10月底，東疆已注冊(cè)租賃公司3155家，累計(jì)完成1294架飛機(jī)的租賃業(yè)務(wù)，穩(wěn)居僅次于愛(ài)爾蘭的世界飛機(jī)租賃高地。天津東疆的飛機(jī)、國(guó)際船舶、海工等跨境租賃業(yè)務(wù)在全國(guó)占比達(dá)到80%以上。

為企業(yè)減少負(fù)擔(dān)，才能讓經(jīng)濟(jì)提升活力。通過(guò)實(shí)施口岸通關(guān)流程和物流流程綜合優(yōu)化改革試點(diǎn)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)貨物狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管，通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一，出口集裝箱每箱節(jié)省費(fèi)用200元至350元。受益于“批次進(jìn)出，集中申報(bào)”改革，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)機(jī)場(chǎng)片區(qū)內(nèi)航空維修企業(yè)的維修周轉(zhuǎn)件清關(guān)時(shí)間已由3天減少到10余分鐘。

簡(jiǎn)政放權(quán)，刀刃向內(nèi)。天津?yàn)I海新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)專(zhuān)職副主任張忠東介紹，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門(mén)、一顆印章”審批；企業(yè)設(shè)立“一照一碼一章一票一備案”可以一天辦結(jié)；3億美元以下境外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)改備案，一天辦結(jié)。

改革，正成為吸引企業(yè)的磁石。自天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌至今年10月底，區(qū)內(nèi)新登記市場(chǎng)主體5.1萬(wàn)戶(hù)，是設(shè)立前歷年總和的2.2倍，注冊(cè)資本超1.8萬(wàn)億元；新增外商投資企業(yè)99%以上為備案設(shè)立。

持續(xù)推進(jìn)的改革，同樣使天津的經(jīng)濟(jì)“新動(dòng)能”持續(xù)積聚，由“插花點(diǎn)綴”漸成“燎原之火”。張忠東介紹，在積極通過(guò)眾創(chuàng)空間吸引各類(lèi)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的同時(shí)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還著重引進(jìn)了以零氪科技、愛(ài)奇藝等為代表的十余家企業(yè)。一個(gè)以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)為新亮點(diǎn)的“天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版”正在成型。

與此同時(shí)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還通過(guò)深化改革，推進(jìn)京津冀區(qū)域整體高質(zhì)量發(fā)展。目前，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新增市場(chǎng)主體中京津冀企業(yè)超過(guò)50%，中信集團(tuán)、中車(chē)集團(tuán)、中鐵建集團(tuán)、中國(guó)泛海、百合網(wǎng)等一批央企、民企在自貿(mào)區(qū)設(shè)立租賃、航運(yùn)、物流、貿(mào)易等功能型總部。

“在2017年，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)用占天津市1%的面積創(chuàng)造了全市約12%的地區(qū)生產(chǎn)總值、近10%的一般預(yù)算收入、四分之一的實(shí)際利用外資額和三分之一的外貿(mào)進(jìn)出口額。”天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任楊茂榮認(rèn)為，一系列成績(jī)，正是改革的紅利所在。

天津財(cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉恩專(zhuān)認(rèn)為，通過(guò)三年多的改革創(chuàng)新，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的服務(wù)輻射效應(yīng)充分顯現(xiàn)，產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展態(tài)勢(shì)已基本形成。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的改革，正帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

站在新的歷史起點(diǎn)上，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將全面落實(shí)各項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，大膽試、大膽闖、自主改，努力將天津自貿(mào)區(qū)打造成轉(zhuǎn)型升級(jí)的新高地、制度創(chuàng)新的新高地、高效管理的新高地，為天津市和京津冀的高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。