敞開大門，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制——邁向更高層次的“開放中國”

上海西部，一片“四葉草”熠熠生輝，等待八方來客。建筑面積約147萬平方米的上海國家會展中心，正是即將揭幕的首屆中國國際進口博覽會的舉辦場地。這片“四葉草”，將如北京奧運會的“鳥巢”“水立方”、上海世博會的“東方之冠”一樣，見證中國開放的大門越開越大的歷史進程。

“對一個國家而言，開放如同破繭成蝶，雖會經(jīng)歷一時陣痛，但將換來新生。”習近平總書記對中國開放的總結(jié)，源于40年改革開放的偉大探索。1978年，中國的電話普及率只有0.38%，低于非洲的平均水平。通信業(yè)開放后，強勢進入的西方電信設(shè)備公司一開始價格高、服務(wù)差、供貨慢，但隨著市場競爭機制的作用，程控交換機每線價格沒幾年就從500美元降到50美元。消費者最終得了甜頭，而中國企業(yè)也在與世界級對手的競爭中迅速發(fā)展。40年白駒過隙，扎進世界經(jīng)濟大海的中國，曾經(jīng)嗆過水，遇到過漩渦，遇到過風浪，但最終還是在游泳中學會了游泳。

回頭看看過去40年，開放對于中國，并不是有些人刻意歪曲的“搭便車”，而是通過堅定不移地以開放促改革、以開放促發(fā)展，不斷釋放內(nèi)生動力。而開放的中國對于世界而言，也是一個不停息的巨大引擎，一個不斷發(fā)育和完善的巨大市場。加入世貿(mào)組織僅10年，中國貨物降稅承諾就全部履行完畢，在削減非關(guān)稅壁壘、放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)等方面，中國同樣說到做到。目前，中國在快遞、銀行、財產(chǎn)保險等54個服務(wù)分部門允許設(shè)立外商獨資企業(yè)，在計算機、環(huán)境等23個分部門允許外資控股，在電信、鐵路運輸、旅游等80個分部門給予外資國民待遇。“中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變”。這些無不說明，中國開放的大門打開了，就絕不會關(guān)上。

“中國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平”。在逆全球化暗流涌動，保護主義、單邊主義甚囂塵上的當口，中國領(lǐng)導人推動進一步開放的宣示擲地有聲。中國作為“世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者”，對有利于持久和平、包容增長、共同繁榮的事情，無論困難多大都會盡力去做。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，直接將投資自由化推至新的高度；賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建立自由貿(mào)易港，拓展了改革創(chuàng)新的空間；推動建設(shè)亞太自由貿(mào)易區(qū)，構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，則展現(xiàn)出捍衛(wèi)自由貿(mào)易的信心與誠意。而中國國際進口博覽會，也將打造一個包容開放合作的新平臺，充分反映世界貿(mào)易各參與方的利益訴求，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

不拒眾流，方為江海。中國已經(jīng)站上了對外開放的歷史高點，也因此獲得了“山外有山，樓外有樓”的開闊視野。一如習近平總書記強調(diào)的，對外開放要著眼于人、著力于人，推動人們在眼界上、思想上、知識上、技術(shù)上走向開放，通過學習和應(yīng)用世界先進知識和技術(shù)，進而不斷把整個對外開放提高到新的水平。新一輪對外開放，中國將更多關(guān)注人才、技術(shù)、創(chuàng)新能力的交流。不論發(fā)展到什么水平，“學習大國”的自我定位不能改變，繼續(xù)虛心向世界各國人民學習，同時以更加開放包容的姿態(tài)，加強同世界各國的互容、互鑒、互通。

回想1851年第一屆“萬國工業(yè)博覽會”，主辦方曾試圖游說中國參加，以“天朝上國”自居的大清王朝婉拒了邀請，而上海商人自行送去倫敦參展的“榮記湖絲”卻獲得了大獎。今天，“不一般的”中國國際進口博覽會，已有130多個國家和地區(qū)的2800多家企業(yè)確認參加，預計到會國內(nèi)外采購商超過15萬人。開放自有一種推動進步、啟人心智的力量。邁向更高層次的開放中國，將不斷帶給我們勇氣和定力，也將不斷帶給世界驚喜與希望。

（轉(zhuǎn)自《人民日報》2018年10月30日5版）