2017年北京檢驗(yàn)檢疫局亮點(diǎn)工作盤點(diǎn)

天地逆旅，光陰過(guò)客，2017已漸行漸遠(yuǎn)。站在歷史的新起點(diǎn)，過(guò)去的一年注定是史冊(cè)中值得大書特書的一年，因?yàn)闆](méi)有任何一個(gè)年份，能夠讓每個(gè)人都有一種身處大歷史的感覺，讓每個(gè)人心潮澎湃：中國(guó)人不僅站起來(lái)、富起來(lái)，而且強(qiáng)起來(lái)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》這樣寫到：“面對(duì)歷史，可以這樣無(wú)愧地宣告：我們贏得了這一年！”

沐浴榮光，激情回蕩，躬身自問(wèn)，檢驗(yàn)檢疫人拿什么奉獻(xiàn)給你，我的祖國(guó)！特殊的地緣賦予了北京檢驗(yàn)檢疫局特殊的使命，回首12個(gè)月的光陰，檢驗(yàn)檢疫人在巨擘繪就的藍(lán)圖下，蹄疾步穩(wěn)，奮力前行。他們用擔(dān)當(dāng)，做好各項(xiàng)重大活動(dòng)的保障工作；用智慧，出臺(tái)一項(xiàng)項(xiàng)新政惠及四方；用匠人精神，負(fù)軛前行筑屏障護(hù)家園……一個(gè)閃閃發(fā)光的“檢”字，驕傲地嵌入時(shí)代的坐標(biāo)。

不忘初心，牢記使命，是號(hào)角，是起點(diǎn)。知之非艱，行之惟艱，2018年，檢驗(yàn)檢疫人定會(huì)積聚智慧，凝聚汗水，勇于創(chuàng)新圖強(qiáng)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，奮力前行、勇開新局。

與京東集團(tuán)共同舉辦的質(zhì)量安全體系建設(shè)合作備忘錄簽約儀式

大擔(dān)當(dāng) 重大保障不辱使命

這是一場(chǎng)砥礪智慧的硬仗，高質(zhì)量、“零失誤”是硬要求。一串串?dāng)?shù)字詮釋了全局上下的奮戰(zhàn)值守：為4083人次提供通關(guān)禮遇；梳理保障制度和文件12份，確定7個(gè)重要場(chǎng)所并重點(diǎn)巡視25次；當(dāng)86次、2000人次參加的應(yīng)急處置綜合演練、專項(xiàng)業(yè)務(wù)演練及桌面推演漸次拉開帷幕，檢驗(yàn)檢驗(yàn)人厲兵秣馬、枕戈待旦……在科技護(hù)航中，共完成2萬(wàn)噸、貨值980萬(wàn)美元的航空煤油檢驗(yàn)監(jiān)管工作，完成各類航油檢測(cè)項(xiàng)目90項(xiàng)；還有反恐防疫兩手抓，對(duì)“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家的疫情進(jìn)行收集匯總和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)論壇涉及的北京及周邊地區(qū)10個(gè)口岸的核與輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備免費(fèi)進(jìn)行性能評(píng)估、維護(hù)和校驗(yàn)。高峰論壇結(jié)束后，質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平、北京市委書記蔡奇對(duì)該局給予充分肯定和高度贊揚(yáng)。

從國(guó)際郵件中截獲禁止入境寵物蜘蛛

大行動(dòng) 新興業(yè)態(tài)有你有我

面對(duì)跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，便利通關(guān)和有效監(jiān)管可否兼容？答案是肯定的。目前，北京局累計(jì)備案跨境電商企業(yè)67家，備案商品信息89.88萬(wàn)條。出臺(tái)了支持跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅業(yè)務(wù)6項(xiàng)措施，推出符合條件的進(jìn)口乳制品不再要求前置審批，保稅備貨入?yún)^(qū)的進(jìn)口食品化妝品可用檢測(cè)報(bào)告替代衛(wèi)生證書等措施。對(duì)電商企業(yè)和直郵貨物采用企業(yè)誠(chéng)信、貨物分類和風(fēng)險(xiǎn)分析相結(jié)合的管理方式，降低誠(chéng)信企業(yè)和低風(fēng)險(xiǎn)電商貨物的布控查驗(yàn)比例，首都機(jī)場(chǎng)局轄區(qū)整體查驗(yàn)比例下降8倍。與京東集團(tuán)簽署《質(zhì)量安全監(jiān)管合作備忘錄》，共同打造網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量管理創(chuàng)新模式。支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極參與北京市推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展工作小組工作，培育中國(guó)（北京）跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，已有6家跨境電商產(chǎn)業(yè)園獲授牌。

從國(guó)際快件中截獲禁止入境物牛血清

大作為 新政惠企大咖點(diǎn)贊

“SPF鼠隔離期由30天調(diào)整為14天，進(jìn)口基因檢測(cè)用DNA/RNA免于證書等4項(xiàng)進(jìn)境生物材料檢驗(yàn)檢疫改革新政以及全流程優(yōu)化進(jìn)境SPF鼠檢疫監(jiān)管”等6項(xiàng)新舉措在北京鏗鏘落地。推進(jìn)進(jìn)境生物材料監(jiān)管改革，加速推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，北京局以時(shí)不我待、舍我其誰(shuí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，取得了一系列標(biāo)志性、引領(lǐng)性成果。視野大，敢為人先有干勁，想當(dāng)年，勇當(dāng)改革“試驗(yàn)田”，率先試水進(jìn)境生物材料監(jiān)管改革，打造的“中關(guān)村模式”成為范本，7條措施被質(zhì)檢總局推廣至全國(guó)。思路遠(yuǎn)，久久為功有后勁，看今朝，瞄準(zhǔn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，再次發(fā)力，再落改革“先手棋”，4項(xiàng)新政和6項(xiàng)新舉措贏得國(guó)內(nèi)外業(yè)界一片叫好聲。全世界排名第一的模式動(dòng)物研究中心和基因組學(xué)研究機(jī)構(gòu)——美國(guó)杰克遜實(shí)驗(yàn)室發(fā)來(lái)函電，稱其對(duì)推動(dòng)生命科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義?；驒z測(cè)公司負(fù)責(zé)人對(duì)媒體發(fā)聲。動(dòng)植物DNA/RNA樣本檢測(cè)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)由兩周降至4天，既能防范核酸降解的風(fēng)險(xiǎn)，又大大降低了基因檢測(cè)成本……

大智慧 通關(guān)提速永無(wú)極限

這是通關(guān)速度3次加速的一年，無(wú)紙化、“一體化”、審單放行，三級(jí)跳讓企業(yè)應(yīng)接不暇。

無(wú)紙化很徹底，所有紙質(zhì)單據(jù)真正消失，曾經(jīng)熱鬧的報(bào)檢大廳已經(jīng)門可羅雀，相比之下，網(wǎng)絡(luò)上快速交換的數(shù)據(jù)加速著來(lái)往不息的物流。一個(gè)“手捧厚厚材料、排隊(duì)等號(hào)辦業(yè)務(wù)”的時(shí)代被終結(jié)，一個(gè)新時(shí)代被開啟。

“一體化”進(jìn)一步的重構(gòu)和優(yōu)化，對(duì)出入境貨物實(shí)施報(bào)檢受理“一體化”、查驗(yàn)檢驗(yàn)“一體化”和簽證放行“一體化”，企業(yè)在這些環(huán)節(jié)的時(shí)間和地點(diǎn)上擁有更多的自主選擇權(quán)，目前98%以上符合“一體化”條件的報(bào)檢批實(shí)現(xiàn)了“一地施檢”。

審單放行是真正的三級(jí)跳，它改動(dòng)的不僅是傳統(tǒng)的通關(guān)模式，更有檢驗(yàn)檢疫工作的思維方式。目前，該局審單放行報(bào)檢批次覆蓋率已達(dá)到58%，預(yù)計(jì)將有八成入境貨物通過(guò)審單合格評(píng)定后直接通關(guān)放行。

對(duì)美國(guó)進(jìn)口牛肉進(jìn)行取樣查驗(yàn)

大屏障 疫情防線立體構(gòu)建

2017年，北京局一線人員儼然變身“逮鼠小能手”：截獲美國(guó)航班活鼠、泰國(guó)旅客攜帶活鼠、查獲集裝箱內(nèi)活鼠……國(guó)門衛(wèi)士們手握“盾牌”，是疫病疫情傳入的防火墻、是堅(jiān)實(shí)屏障。這一年，北京口岸進(jìn)一步完善鞏固傳染病疫情立體化防線，傳染病檢出成果顯著，檢出病例數(shù)同比提高14.8%，全國(guó)口岸范圍內(nèi)首次檢出新型腸出血性大腸桿菌病例、艱難梭菌?。患訌?qiáng)與中石油等大型駐外企業(yè)的溝通協(xié)作，建立海外工作人員傳染病防控合作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)境外防線；科學(xué)分析研判傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)，合理制定口岸防控措施，首創(chuàng)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置單元，強(qiáng)化空中和口岸防線。

大建樹 保障安全政策便民

2016年底，北京局繼之前的多項(xiàng)惠企舉措又出大招，出臺(tái)了《進(jìn)一步支持進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品、肉類指定口岸發(fā)展工作措施》。新措施為滿足“吃貨”大軍的饕餮盛宴可是立下了汗馬功勞。保質(zhì)量要的是“檢測(cè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)+后續(xù)監(jiān)管+信用管理”組合拳；提速度有流程時(shí)限管理外加查驗(yàn)抽檢比率大降，高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目72小時(shí)完成檢測(cè)，低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目限時(shí)7天完成檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)從以往的100%降至30%比例查驗(yàn)，抽樣實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)比例降至5%。截至2017年12月21日，北京進(jìn)口冰鮮三文魚同比增長(zhǎng)56%，貨源涵蓋了英國(guó)、挪威、法羅群島、智利、澳大利亞、加拿大和美國(guó)等幾乎所有三文魚主要原產(chǎn)地。

對(duì)進(jìn)口奶酪進(jìn)行查驗(yàn)

大服務(wù) 特殊物品“特”別通關(guān)

特殊物品的全流程監(jiān)管模式，新型安全、便捷、高效的監(jiān)管體系，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的顯著成果，這是特殊物品推進(jìn)改革中的一個(gè)個(gè)里程碑。2017年，改革政策的繼續(xù)橫向和縱向延伸，口岸生物安全是底線，各項(xiàng)創(chuàng)新政策深入研究，組織系統(tǒng)內(nèi)外專家先后開展政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)10余次，推出了3個(gè)方面7條特殊物品監(jiān)管改革政策并試點(diǎn)運(yùn)行，進(jìn)一步擴(kuò)大低風(fēng)險(xiǎn)特殊物品“智能審批”覆蓋范圍，創(chuàng)新科研用高風(fēng)險(xiǎn)特殊物品樣本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式，開拓基因檢測(cè)用血液等人體樣本入境監(jiān)管模式，大力扶植新業(yè)態(tài)發(fā)展，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。改革性的創(chuàng)新舉措使企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)獲得感倍增，新一輪生物醫(yī)藥檢驗(yàn)檢疫政策的改革創(chuàng)新性凸顯，大大促進(jìn)質(zhì)量提升。

大聚焦 “質(zhì)量月”里話說(shuō)豐年

這個(gè)月是質(zhì)量的重頭戲，中央一系列文件舉措指明方向，17項(xiàng)活動(dòng)充實(shí)了質(zhì)量月的內(nèi)涵，讓這個(gè)“質(zhì)量月”更有質(zhì)量。把北京市兩會(huì)代表、媒體、高校專家請(qǐng)進(jìn)植物實(shí)驗(yàn)室，為國(guó)門生物安全、為質(zhì)量發(fā)展出謀劃策，開放日“活起來(lái)、火起來(lái)”了，是這個(gè)月的焦點(diǎn)。“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的消費(fèi)者教育活動(dòng)、“‘三同’產(chǎn)品進(jìn)商超”等活動(dòng)，選在了人流集中的超市，老百姓對(duì)消費(fèi)品更有信心。這個(gè)月活動(dòng)還有：與京東開展大數(shù)據(jù)跨境電商合作，通武廊建立區(qū)域合作，“一帶一路”實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力驗(yàn)證正式啟動(dòng)……

對(duì)進(jìn)口馬匹進(jìn)行隔離檢疫

大抱負(fù) 綠水青山添亮增彩

檢得出、檢得準(zhǔn)、檢得快、管得住，這是動(dòng)植檢工作的目標(biāo)。北京局這一年的成績(jī)單上寫滿了這些數(shù)據(jù)：截獲1433種次的動(dòng)植物疫病疫情，檢疫性有害生物種檢出率同比增長(zhǎng)159.2%，檢出不合格動(dòng)物34批次，捕殺陽(yáng)性動(dòng)物3批261頭（只）。監(jiān)管進(jìn)境小麥、大麥、轉(zhuǎn)基因大豆等加工糧10.96萬(wàn)噸，出庫(kù)儲(chǔ)備糧2.86萬(wàn)噸，共檢出有害生物17種112次。檢疫進(jìn)境郵寄物1.892億件，截獲禁止郵寄進(jìn)境物2889批次。國(guó)內(nèi)口岸首次截獲樹蛙、墨西哥巨人紅膝、墨西哥火腳蜘蛛等外來(lái)物種8種次，并首次在北京口岸進(jìn)口龍蝦、黑蟹中檢出白斑病陽(yáng)性。從來(lái)自泰國(guó)的中轉(zhuǎn)航班旅客攜帶物中截獲林地睡鼠3只、活猴3只。從來(lái)自韓國(guó)的入境公務(wù)機(jī)上截獲冷凍豬肉、水果等禁止攜帶進(jìn)境物357.5公斤，種類之多、數(shù)量之大創(chuàng)歷史記錄。

大籌謀 鋪路搭橋科技護(hù)航

一只小小的實(shí)蠅，將來(lái)自“一帶一路”沿線的9個(gè)國(guó)家和地區(qū)的14家實(shí)驗(yàn)室及我國(guó)境內(nèi)的46家實(shí)驗(yàn)室結(jié)合在一個(gè)平臺(tái)上，促進(jìn)了國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)互聯(lián)互通，利用合格評(píng)定手段提升國(guó)門生物安全防護(hù)能力摸索了經(jīng)驗(yàn)。這是由北京局牽頭的“一帶一路”國(guó)際能力驗(yàn)證項(xiàng)目——“東南亞常見果實(shí)蠅屬成蟲檢疫鑒定”，是我國(guó)首次結(jié)合“一帶一路”倡議組織開展的國(guó)際能力驗(yàn)證，也是國(guó)內(nèi)在植物檢疫領(lǐng)域首次開展的國(guó)際能力驗(yàn)證。除了課題本身帶來(lái)的碩果，更是一場(chǎng)自我證明，打破了國(guó)外質(zhì)疑。

需要證明還有國(guó)產(chǎn)儀器驗(yàn)評(píng)工作，五年磨一劍，年年碩果不斷，帶來(lái)國(guó)產(chǎn)廠商銷量攀升。這是檢驗(yàn)檢疫人的情懷，是越來(lái)越逼近現(xiàn)實(shí)的夢(mèng)想，用自己的儀器、用自己的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)守住國(guó)門。

大氣象 黨政學(xué)習(xí)久久為功

政工園地芳草綠，黨建花開別樣紅。領(lǐng)導(dǎo)作“頭雁”，支部當(dāng)“主角”，群眾唱“大戲”，一組組鏡頭匯成了2017年該局最溫暖的底色。“北京質(zhì)檢好故事宣講團(tuán)”走進(jìn)市直機(jī)關(guān)2017年黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)示范班展示風(fēng)采；“北京市優(yōu)秀宣講員”李倞平在市青年技能大賽和主題演講比賽中屢獲獎(jiǎng)項(xiàng)；“北京市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”徐惠芳先進(jìn)事跡在市各大主流媒體集中宣傳；道德傳燈，旋律更響，能量更勁。文明創(chuàng)建與業(yè)務(wù)建設(shè)同頻共振，北京局機(jī)關(guān)躋身第五屆全國(guó)文明單位，至此全局共有11個(gè)單位分獲首都、全國(guó)文明單位表彰，6家集體獲省部級(jí)以上“青年文明號(hào)”表彰，凝聚起忠實(shí)履行質(zhì)檢神圣使命、積極投身質(zhì)量強(qiáng)國(guó)實(shí)踐的磅礴力量。

大藍(lán)圖 世紀(jì)工程敢為人先

2017年10月，北京新機(jī)場(chǎng)口岸檢驗(yàn)檢疫綜合辦公樓及疾控中心項(xiàng)目迎來(lái)奠基開工。這里承載著該局上下溝通，全力爭(zhēng)取的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。在新機(jī)場(chǎng)籌備辦流傳著這樣一個(gè)“神話”，奠基開工前，大家平均每天步數(shù)遠(yuǎn)超3萬(wàn)步……