天津檢驗檢疫局郵檢辦事處推進(jìn)動植檢規(guī)范化建設(shè)紀(jì)實

時值深冬，寒風(fēng)凜冽，伴隨天津濱海國際機(jī)場飛機(jī)頻繁起降，各類國際快件不斷進(jìn)入機(jī)場旁的華宇快件庫，一片繁忙景象。據(jù)了解，每年約有700萬件國際快件在該倉庫進(jìn)行入境檢驗檢疫，而在此駐扎開展進(jìn)境郵件查驗工作的正是天津檢驗檢疫局郵檢辦事處。多年來，該辦事處大力推進(jìn)動植檢規(guī)范化建設(shè)，有力助推了快件業(yè)務(wù)發(fā)展，有效提升了檢出率和通關(guān)效率。

完善流程機(jī)制

主責(zé)主業(yè)，謀遠(yuǎn)而先固本。

“動植檢規(guī)范化建設(shè)工作的實施，得益于質(zhì)檢總局動植司高瞻遠(yuǎn)矚的頂層設(shè)計，天津局黨組的一貫支持，適逢天津跨境電商騰飛時期，天時地利人和皆具備。”郵檢辦事處的王曉茁說。

2013年，隨著跨境電商、跨境海淘的興起，天津口岸C類快件年進(jìn)境量由數(shù)千件暴增至數(shù)十萬件。2014年6月，天津局黨組審時度勢，順應(yīng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，成立郵檢辦事處，負(fù)責(zé)天津口岸出入境郵件、C類快件及空運直郵模式跨境電子商務(wù)的檢驗檢疫工作。

郵檢辦事處按照質(zhì)檢總局以及天津局要求，確定了用制度管人，用規(guī)范管事的思路，逐步健全6項內(nèi)部管理制度，完善10余項工作規(guī)范，制定實施《快件運營企業(yè)誠信管理辦法》等4項監(jiān)督處罰管理辦法及生物安全防護(hù)、疫情應(yīng)急制度，形成了天津快件口岸執(zhí)法監(jiān)督體系和生物安全防控體系。

任何規(guī)章制度需高素質(zhì)能力的人執(zhí)行方能達(dá)到預(yù)期的效果。郵檢辦事處通過開展各類培訓(xùn)、關(guān)檢業(yè)務(wù)交流、技能競賽、崗位練兵等活動，著力提升人員專業(yè)能力。目前，該辦事處有1人成為質(zhì)檢總局郵寄物檢疫專家組成員以及天津局旅郵檢專家組組長，7人次成為天津局動植檢專家組成員，為該辦事處后續(xù)取得的工作業(yè)績打下了堅實的基礎(chǔ)。

夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

攥指成拳，才能打出力道；凝神聚力，方能無堅不摧。

“動植檢規(guī)范化建設(shè)給我們帶來最直觀的感受就是服務(wù)大廳更加規(guī)范、窗口工作更加便利于企業(yè)。”郵檢辦事處監(jiān)管科工作人員王冉說。

歷時3年，郵檢辦事處在動植檢口岸規(guī)范化建設(shè)方面逐條對標(biāo)，改造業(yè)務(wù)用房，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，業(yè)務(wù)用房總面積達(dá)到了2102平方米，且在天津站前廳、華宇快件大廳配置了觸摸屏、電子顯示屏、公告欄、意見箱等相關(guān)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提升。

郵檢辦事處擴(kuò)建了兼具法規(guī)宣傳和成果展示功能、面積150平方米的郵檢法規(guī)宣教室，展出禁止進(jìn)境物和有害生物標(biāo)本千余件，并邀請?zhí)旖蜃匀徊┪镳^資深講解員進(jìn)行講解培訓(xùn)，配備了宣講服務(wù)隊，致力于打造生物安全科普教育基地。

此外，郵檢辦事處還建成初篩實驗室，提升快速檢測能力。初篩實驗室配備高壓滅菌器、離心機(jī)、生物培養(yǎng)箱、數(shù)碼生物顯微鏡等10余套核心技術(shù)設(shè)備，并成立實驗室管理團(tuán)隊，制定實驗室管理制度及工作規(guī)程。2017年以來，該實驗室檢出非檢疫性有害生物168批次，檢疫性有害生物19批次，大大提升了疫情檢出率。

打造優(yōu)質(zhì)口岸

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。

“借動植檢規(guī)范化建設(shè)的東風(fēng)，天津郵檢口岸動植檢設(shè)施建設(shè)更加完善，監(jiān)管更加規(guī)范，服務(wù)更加高效。”郵檢辦事處工作人員高建說。

部門協(xié)助，實現(xiàn)精準(zhǔn)查驗。郵檢辦事處與機(jī)場海關(guān)在查驗區(qū)聯(lián)合設(shè)立了“關(guān)檢共同查驗區(qū)”，實施“一機(jī)雙屏雙控”共同查驗。快件查驗現(xiàn)場配置檢驗檢疫專用CT機(jī)，實現(xiàn)精準(zhǔn)高效監(jiān)管，減少不必要的開包查驗。

全程無紙化，營造通關(guān)環(huán)境。郵檢辦事處研發(fā)上線“天津檢驗檢疫局跨境快件電子檢疫平臺”，初步實現(xiàn)了無紙化申報和布控放行，查驗現(xiàn)場運用掌上電腦（PDA）輔助查驗，優(yōu)化圖像、放行信息實時傳輸?shù)裙δ埽轵灂r間平均縮短至原來的三分之一，使快件真正“快”起來。

智能管理，有效管控風(fēng)險。郵檢辦事處對快件運營企業(yè)實施誠信管理，對誠信企業(yè)降低開箱比例，提高其通關(guān)效能。引進(jìn)4條檢疫犬開展查驗工作，充分運用“檢疫官-X光機(jī)/CT機(jī)-檢疫犬”綜合查驗?zāi)Ｊ?，重點對肉制品、乳制品、水產(chǎn)品、水果4大類高風(fēng)險動植物產(chǎn)品開展查驗，提高口岸動植物疫情風(fēng)險防控能力。

宣傳教育，樹立國檢品牌。郵檢辦事處走進(jìn)社區(qū)、自然博物館、校園、客艙，邀請媒體記者召開“郵檢口岸生物安全專題新聞發(fā)布會”、現(xiàn)場觀摩禁止進(jìn)境物銷毀等活動，提高民眾生物安全意識、普及郵檢法律法規(guī)，著力打造“國門生物安全宣傳教育活動”品牌。

據(jù)郵檢辦事處負(fù)責(zé)人介紹，該辦事處年均截獲禁止進(jìn)境物約2600余批次，在質(zhì)檢系統(tǒng)首次檢出豌豆萎蔫病菌系，質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)首次從進(jìn)境快件中檢出豚草、三裂葉豚草、假高粱、刺蒼耳、黃頂菊、西部莧等檢疫性雜草；在天津口岸首次檢出豌豆腳腐病菌、咖啡果小蠹、黃頂菊、野菟絲子屬、小牽牛屬、刺蒼耳、三裂葉豚草、柑橘酸腐病菌、小麥印度腥黑穗病菌系等20余種有害生物，有效保護(hù)了國門生物安全。