上海檢驗(yàn)檢疫局探索監(jiān)管新模式 進(jìn)口服裝通關(guān)時(shí)間進(jìn)入讀秒時(shí)代

由于相關(guān)色牢度、pＨ值、甲醛等安全、衛(wèi)生項(xiàng)目直接關(guān)系人體健康，進(jìn)口服裝一直是質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)商品。如今，相關(guān)誠信企業(yè)通過中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)空運(yùn)進(jìn)口服裝，已告別批次檢驗(yàn)傳統(tǒng)模式，平均通檢時(shí)長(zhǎng)從2017年初的10天以上縮減至最快“讀秒放行”。

1月24日，上海檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意見》精神，對(duì)上海自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)”）進(jìn)口服裝質(zhì)量誠信企業(yè)試行質(zhì)量安全監(jiān)管新模式。該模式以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以信息化追溯為手段，以產(chǎn)品質(zhì)量提升和精簡(jiǎn)通關(guān)時(shí)長(zhǎng)為目標(biāo)，進(jìn)一步縮短誠信企業(yè)的進(jìn)口服裝通關(guān)時(shí)間。

未來，機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)進(jìn)口服裝誠信企業(yè)的法檢商品查驗(yàn)比例將由原先的100%下降至5%，以往執(zhí)行的進(jìn)口服裝采樣送檢比例從平均30％下降至最低5‰。上海局副局長(zhǎng)施健表示，上海自貿(mào)區(qū)空運(yùn)進(jìn)口服裝告別“批次檢驗(yàn)”傳統(tǒng)監(jiān)管模式，標(biāo)志著口岸檢驗(yàn)檢疫部門正在積極推進(jìn)“信息全掌控、風(fēng)險(xiǎn)全監(jiān)測(cè)、質(zhì)量全追溯”商品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理新思路、新舉措，有利于優(yōu)化上海營商環(huán)境，讓更多進(jìn)口商品更快更好地惠及百姓。

據(jù)介紹，上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)口服裝質(zhì)量誠信企業(yè)試行質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，凸顯監(jiān)管部門3大理念轉(zhuǎn)變。一是將進(jìn)口貨物從“不合格假定”轉(zhuǎn)向“合格假定”，從根本上提升通檢效率。二是從“批次檢驗(yàn)”轉(zhuǎn)向“管檢分離”，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。三是從“管商品”為主轉(zhuǎn)向“企業(yè)和產(chǎn)品”多元管理，并以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，建立起涵蓋生產(chǎn)、物流、銷售、使用全鏈條的質(zhì)量安全溯源管理工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)管控產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

進(jìn)口服裝是機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)主要貿(mào)易商品之一，區(qū)內(nèi)有多家國際知名企業(yè)落戶。據(jù)上海局統(tǒng)計(jì)，機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)2017年共進(jìn)口服裝4000余批次，近20億元人民幣，自2016年以來貨值已連續(xù)兩年增速超過四成，一些知名跨國公司已經(jīng)或正在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立亞太分撥中心。

當(dāng)日，有服裝企業(yè)表示，新政實(shí)施后，在大幅縮短通關(guān)時(shí)效的同時(shí)，大幅度降低了該公司運(yùn)營成本。企業(yè)（貨主）作為質(zhì)量安全責(zé)任主體，將更加注重行為自律，更加重視誠信建設(shè)與質(zhì)量管理。

據(jù)悉，上海局還將探索對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展貿(mào)易全樣本數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集，指導(dǎo)企業(yè)開展進(jìn)口商品質(zhì)量安全追溯體系。