河北檢驗檢疫局推進口岸儲存場地衛(wèi)生監(jiān)督“雙隨機一公開”工作

“‘誰查’‘查誰’都隨機產生，‘怎么查’‘結果怎樣’都能隨時查詢。”8月29日，渤海港務集裝箱堆場負責人方勝的一句話，道出了對河北檢驗檢疫局開展口岸儲存場地衛(wèi)生監(jiān)督“雙隨機一公開”檢查工作的切身感受。

全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開，是口岸執(zhí)法部門深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，對于提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性，減輕企業(yè)負擔和減少權力尋租，都具有重要意義。

今年2月初，河北局按照質檢總局隨機抽查事項清單要求，根據執(zhí)法人員的專業(yè)和技術特點，分專業(yè)、分層級、分地域建立了“全省國境口岸儲存場地企業(yè)名錄”和“全省國境口岸儲存場地衛(wèi)生監(jiān)督雙隨機抽查專家名錄”。同時，出臺《河北口岸儲存場地衛(wèi)生監(jiān)督“雙隨機”工作實施細則》，明確查驗依據、查驗內容、查驗方式等要求。

在“雙隨機”工作中，隨機是手段，公平高效才是目的。河北局以風險管理為基礎，隨機抽取為手段，將專家知識經驗、歷史風險數據與隨機抽取相結合，對不同監(jiān)管對象作出風險評估。以信息化手段，保證隨機抽查效果，實現(xiàn)口岸儲存場地監(jiān)管公平監(jiān)督和精準監(jiān)管。

8月10日，河北局運用隨機抽查軟件，從企業(yè)名錄庫的31家企業(yè)中隨機抽取了5家企業(yè)，從12名由口岸一線執(zhí)法人員組成的專家名錄庫中隨機抽取10名專家。8月17日，“雙隨機”監(jiān)督檢查工作全面啟動。此次對河北口岸儲存場地企業(yè)“雙隨機”監(jiān)督檢查，涵蓋衛(wèi)生管理制度落實、場地環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)學媒介生物控制、貨物堆放等。據河北局工作人員介紹，“雙隨機”新型查驗模式可以有效避免以往執(zhí)法過程中可能存在的“監(jiān)管俘獲”，能夠克服執(zhí)法尋租和人情監(jiān)管的瓶頸。

檢查發(fā)現(xiàn)，抽取的5家口岸儲存場地一般衛(wèi)生狀況良好，雖具備基本的衛(wèi)生管理制度，但依然存在制度不完善、落實不到位、醫(yī)學媒介生物監(jiān)測控制能力有待提高等問題。檢查結束后，河北局按照“一公開”要求，將此次檢查結果公布在河北局門戶網站。目前，該局已針對抽查發(fā)現(xiàn)的問題，根據嚴重程度按照有關要求分別采取了整改措施。

河北局相關負責人表示，隨著創(chuàng)新監(jiān)管服務理念的不斷深入，該局將進一步創(chuàng)新監(jiān)管理念，拓寬信息公開渠道，強化信息歸集共享。將日常監(jiān)管、飛行檢查與“雙隨機”檢查方式有效融合，全面打造“雙隨機一公開”工作加強版和升級版，從而督促企業(yè)不斷強化市場經營和安全生產第一主體的責任意識，加強管理，規(guī)范經營，誠信自律。