爭當質(zhì)量提升的先鋒

近日，中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》，向全黨全國作出了最有力、最集中的質(zhì)量動員。質(zhì)檢總局黨組動員全系統(tǒng)抓緊行動起來，為質(zhì)量提升而戰(zhàn)。質(zhì)檢總局局長支樹平在浙考察時要求駐浙質(zhì)檢系統(tǒng)爭當質(zhì)量提升行動的先鋒。浙江檢驗檢疫局將深入學習貫徹黨中央、國務院及質(zhì)檢總局黨組的決策部署，扎實開展質(zhì)量提升行動，持續(xù)加強全面質(zhì)量監(jiān)管，全力助推浙江對外貿(mào)易優(yōu)化升級。

一、探索改革創(chuàng)新路徑，在激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升新動能上當先鋒

加快推進檢驗檢疫職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導推動進出口產(chǎn)品和服務要素向中高端供給集聚，培育浙江對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。一是強化導向引領(lǐng)。進一步創(chuàng)新完善監(jiān)管模式，擴大分類監(jiān)管范圍，推進第三方結(jié)果采信，引導企業(yè)應用先進質(zhì)量管理方法。落實國家進口政策，支持先進技術(shù)設(shè)備和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口。深耕中國（浙江）自貿(mào)試驗區(qū)，探索符合國際慣例和中國實際的制度規(guī)則與操作模式，提升油品等大宗資源供給質(zhì)量。二是提供有力支撐。進一步整合優(yōu)化檢驗檢測資源，加快撤、建、并、改步伐，抓好能力擴項，打造全省數(shù)字化實驗室平臺，構(gòu)建布局合理、功能齊備、有效服務地方產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的技術(shù)網(wǎng)絡。推進示范區(qū)技貿(mào)措施研究評議基地和跨境電商技貿(mào)研究中心建設(shè)，加強浙江出口產(chǎn)業(yè)國外重大技貿(mào)措施的跟蹤、評議和應對，幫助企業(yè)規(guī)避風險和提升標準質(zhì)量。三是建設(shè)高效浙檢。以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，進一步優(yōu)化工作流程，全面推進“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+政務平臺”和“聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法”等工作，最大限度釋放改革紅利，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱情。

二、圍繞區(qū)域經(jīng)濟特色，在助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高上當先鋒

針對浙江民營小微企業(yè)數(shù)量眾多、新業(yè)態(tài)蓬勃興起和產(chǎn)業(yè)區(qū)域化分布等情況，開展質(zhì)量狀況調(diào)查，分門別類實施質(zhì)量攻關(guān)，切實把質(zhì)量提升抓實抓具體，助推浙江形成一批質(zhì)量效益一流的產(chǎn)業(yè)集群。一是支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。將出口農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管模式改革推廣到所有出口企業(yè)及產(chǎn)品，協(xié)同農(nóng)業(yè)廳推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，促進綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。編制培訓小微企業(yè)風險計劃教材，出臺質(zhì)量管理幫扶舉措。幫助出口食品企業(yè)建立實施HACCP體系，擴大對外注冊國別和產(chǎn)品種類。二是服務新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展。出臺《跨境電子商務行業(yè)管理工作規(guī)范》《跨境電子商務線下園區(qū)檢驗檢疫建設(shè)工作規(guī)范》《跨境電商企業(yè)和產(chǎn)品備案管理工作規(guī)范》等系列規(guī)章制度，保障跨境電商快速發(fā)展。全面落實支持義烏國際貿(mào)易綜合改革15條舉措，打造國貿(mào)改革“國檢試驗區(qū)”。推進全國首個生物制品出口質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作，支持杭州打造全國首個跨境寵物食品綜合試驗區(qū)，促進新興特殊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是打造浙江區(qū)域出口品牌。爭取再創(chuàng)3家以上國家級出口質(zhì)量安全示范區(qū)，實施示范區(qū)精品工程，大力推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程，培育更多的中國出口“質(zhì)量安全示范企業(yè)”“質(zhì)量誠信企業(yè)”和生態(tài)原產(chǎn)地、地理標志保護產(chǎn)品，擴大集成效應，提升浙江綠茶、黃酒等傳統(tǒng)名優(yōu)產(chǎn)品和平湖服裝、南潯電機等區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的品牌知名度。

三、適應人民群眾安全需求，在加強全面質(zhì)量監(jiān)管上當先鋒

積極探索構(gòu)建新型質(zhì)量監(jiān)管機制，強化事中事后監(jiān)管，推進質(zhì)量全民共治，守住國門安全底線。一是完善風險評估預警機制。借助浙江公共數(shù)據(jù)交換平臺和共享平臺建設(shè)，促進大數(shù)據(jù)在質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的運用。

推進國家跨境電子商務質(zhì)量安全風險監(jiān)測中心建設(shè)，擴展與主要電商平臺和地方平臺的數(shù)據(jù)對接，構(gòu)建質(zhì)量安全指數(shù)（QSI）評價體系，強化風險防范與處置。二是推進全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。探索落實產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標識制度。拓展進口食品化妝品追溯系統(tǒng)檢驗監(jiān)管平臺和服務運營平臺功能，加強銷售記錄的后續(xù)跟蹤和消費者投訴反饋信息的收集分析，實現(xiàn)“源頭可溯、去向可查、風險可控、責任可究”。加強檢企信息溝通、執(zhí)法互助協(xié)調(diào)、消費權(quán)益保護，引導行業(yè)自律，深化進口汽車后續(xù)監(jiān)管。三是強化監(jiān)督抽查打假工作。創(chuàng)新豐富規(guī)范監(jiān)督抽查手段，探索新形勢下打假的有效途徑，健全缺陷產(chǎn)品召回行政監(jiān)管和技術(shù)支撐體系，完善質(zhì)量違法行為記錄及公布制度，加大對進口兒童用品、電子電器等重點消費品監(jiān)管力度。四是推進質(zhì)量社會共治。與質(zhì)監(jiān)部門共同推動浙江出臺《指導意見》實施方案，促進地方政府建立健全質(zhì)量提升領(lǐng)導體制和協(xié)調(diào)機制。形成《浙江局國門質(zhì)量安全》白皮書常態(tài)化機制，為政府決策、企業(yè)雙創(chuàng)、市民消費提供參考。推動協(xié)會等行業(yè)組織發(fā)揮作用，廣泛開展質(zhì)量宣傳和群眾性質(zhì)量活動，提升全民質(zhì)量觀念。

四、加強質(zhì)量人才教育培養(yǎng)，在打造全面過硬的質(zhì)檢隊伍上當先鋒

堅持全面從嚴治黨、從嚴治檢，打造堅強可靠、素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的質(zhì)檢隊伍。一是加強思想政治建設(shè)，培樹核心價值觀念，強化全體人員的使命感、歸屬感、責任感。二是實施全員質(zhì)量素質(zhì)提升工程，全面提升決策者、管理人員、一線執(zhí)法人員的質(zhì)量素養(yǎng)和職業(yè)精神。三是加大專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，加強高層次領(lǐng)軍人才和基層技術(shù)骨干隊伍建設(shè)。四是充分發(fā)揮各級工會組織和共青團組織作用，廣泛開展技能競賽、崗位練兵等實踐活動，全面提升干部職工的實際工作能力。