打造跨境電商最優(yōu)生態(tài)圈

車進寧波保稅區(qū)卡口，從首先映入眼簾的進口商品市場、永裕大廈，到進口葡萄酒街，再到深藍色的跨境電子商務進口基地，無一不在印證著寧波保稅區(qū)這些年發(fā)展的欣欣向榮。

0到100億完美答卷

8月31日15時，來自寧波跨境電子商務監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示，檢驗檢疫部門累計審核通過保稅區(qū)跨境電商進口申報單達到5281萬單，實現(xiàn)進口交易額突破100億元大關，占全市跨境進口總額的79.3%，穩(wěn)居全國試點城市前列。

作為全國首批跨境電商業(yè)務試點區(qū)域，寧波保稅區(qū)跨境電商進口額從0到100億元的跨越僅僅用了不到4年時間。截至目前，區(qū)內(nèi)已獲得跨境資質(zhì)的電商企業(yè)522家，備案商品19余萬條，共有來自全國各地的2471萬名消費者購買了發(fā)自保稅區(qū)跨境倉庫的商品。

“在當前100億規(guī)模的體量下，我們還是保持著年均20%的增長速度。”寧波保稅區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局副局長朱建軍介紹道，今年1-8月，保稅區(qū)跨境電商進口商品發(fā)貨1663萬單，交易額28.6億元，同比分別增長22%和18%。“為了支撐大體量下的高增長，我們在引進大企業(yè)的同時，非常重視對配套軟硬件的建設。”為了解決跨境進口商品倉儲難問題，在檢驗檢疫等職能部門的支持下，保稅區(qū)將原先單一的公共倉運作模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;公共倉+自營倉”模式，滿足了不同規(guī)模的電商企業(yè)需求，倉儲面積從最初的7000平方米拓展到了35萬平方米。與此同時，引進了菜鳥網(wǎng)絡、嘉里大通、百世物流和海航云商等一批國內(nèi)外知名的專業(yè)物流服務商，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的物流倉儲體系。

知名品牌創(chuàng)建示范

跨境電商快速發(fā)展，質(zhì)量安全問題不容低估。目前，跨境電商也已從最初的“遍地開花”走向“優(yōu)勝劣汰”的品質(zhì)化進程。

“由于初期的跨境電商進口商品以母嬰類為主，一開始我們做的確實極為謹慎”，寧波檢驗檢疫局保稅區(qū)辦事處主任陳偉介紹。作為跨境電商進口商品質(zhì)量安全的主要監(jiān)管部門，寧波局保稅辦在試點之初實施了“入?yún)^(qū)集中申報、一次檢驗檢疫、出區(qū)核銷放行”的監(jiān)管模式。“雖然一定程度上解決了快進快出問題，但顯然無法滿足企業(yè)對引進嬰幼兒乳粉、電器和化妝品等這些因前置許可限制而備受國內(nèi)消費者歡迎的商品需求。”陳偉表示，“這點，從發(fā)貨金額的變化上我們就可以看出。”統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，試點之初，保稅區(qū)跨境電商發(fā)貨金額從0到1億元整整花了11個月時間。

為解決這一問題，寧波局保稅辦通過對前一階段積累的大量數(shù)據(jù)進行分析，并以最新的非傳統(tǒng)安全理論為指導，逐步完善了以“入?yún)^(qū)（境）檢疫、區(qū)內(nèi)監(jiān)管、出區(qū)核查、后續(xù)監(jiān)督”四個關鍵監(jiān)管環(huán)節(jié)為特征的跨境貿(mào)易電子商務檢驗檢疫監(jiān)管“寧波模式”。事實證明，該模式對跨境電商進口業(yè)務的發(fā)展具有巨大的推動力。從2014年6月1日起正式實施，一周時間，發(fā)貨金額就突破1000萬元，僅這年的“雙11”一天發(fā)貨金額更達到1.6億元。該模式也成為了全國其他試點城市檢驗檢疫監(jiān)管模式的樣板，并獲得了2015“質(zhì)量之光”年度質(zhì)檢創(chuàng)新獎。

該模式不僅促進了寧波保稅區(qū)跨境電商進口業(yè)務的快速發(fā)展，還有力地保障了質(zhì)量安全。截至目前，寧波局保稅辦已截獲因微生物超標、重金屬超標等原因不合格的商品104批次，均做銷毀或退運處理。查獲過保質(zhì)期和破損商品貨值達5000多萬元人民幣。這些不合格商品一旦流入市場，不僅對消費者危害巨大，還將嚴重損害保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)聲譽。

正是基于檢驗檢疫部門對跨境進口商品質(zhì)量安全的嚴格把關，質(zhì)檢總局于今年1月22日正式批復同意保稅區(qū)籌建全國首個“跨境電子商務產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。在不遠的將來，品牌建設勢必將成為推動保稅區(qū)跨境電商持續(xù)發(fā)展的重要力量。

營造產(chǎn)業(yè)聚集軟環(huán)境

近年來，寧波保稅區(qū)電商規(guī)模不斷擴大，集聚了全球電商龍頭亞馬遜、美國第二大零售商好市多及阿里巴巴天貓國際、京東全球購、網(wǎng)易考拉、蜜芽、小紅書等國內(nèi)外電商巨頭。

“除了在保障跨境電商進口商品質(zhì)量安全所做的工作外，檢驗檢疫部門在協(xié)助我們招商大企業(yè)大項目上的工作也是可圈可點。”寧波保稅區(qū)副主任夏群這樣評價道。

為了營造良好的投資軟環(huán)境，寧波局保稅辦首先在減稅免費上下功夫。推出的無紙化報檢服務，不僅加快了通檢速度，也為電商企業(yè)節(jié)省了成本。1-8月，有1萬余批次的電商進口商品以無紙化報檢形式通關，不僅節(jié)省了人工、交通等成本，單為企業(yè)免除打印的A4紙張就超過10萬多張。而在保稅辦的推動下，保稅區(qū)管委會與檢驗檢疫部門簽署的《關于打造寧波保稅區(qū)跨境電商商品質(zhì)量監(jiān)測無費區(qū)的合作協(xié)議》也于今年7月1日起正式實施，保稅區(qū)也由此成為又一個全國首個跨境電商商品質(zhì)量監(jiān)測“無費區(qū)”，惠及區(qū)內(nèi)5000多家電商企業(yè)。

其次，是在招大引強上出實招。寧波局保稅辦按照保稅區(qū)管委會“功能集中、服務集成、企業(yè)集群”的發(fā)展思路，對地方政府重點引進的小紅書落戶、網(wǎng)易倉建設等項目開展“一企一策”的針對性服務。安排專人對企業(yè)的備案、商品準入核準、企業(yè)高風險能力認定、檢驗檢疫監(jiān)管倉庫改造設計等方面進行上門指導。

“未來的幾年，檢驗檢疫部門將繼續(xù)在建立創(chuàng)建機制、品牌建設扶持、完善跨境質(zhì)管機制和深化服務保障能力四個方面積極配合支持，打造更具市場競爭力的跨境電商生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈，助推寧波國際貿(mào)易中心城市建設。”談及未來，陳偉信心滿滿。