老工業(yè)城市煥發(fā)新活力 山東淄博檢驗(yàn)檢疫局強(qiáng)化服務(wù)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
淄博是一座有著百年工業(yè)史的老城市,實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程是其實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃的重大機(jī)遇。但新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不是一個(gè)筐,什么都可以往里裝。在法檢目錄調(diào)整大背景下,如何找準(zhǔn)支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的突破口和著力點(diǎn),山東淄博檢驗(yàn)檢疫局黨組一直在思考。
“企業(yè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主體,企業(yè)訴求就是突破口,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)支持企業(yè)就是著力點(diǎn)。”淄博局局長(zhǎng)、黨組書記王作來說。該局堅(jiān)持問題導(dǎo)向,立足實(shí)際出臺(tái)了推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程12條措施。
改革舊模式釋放新活力
以前,企業(yè)經(jīng)常抱怨“辦理業(yè)務(wù)涉及流程多、需要跑多個(gè)部門審核、簽字,延長(zhǎng)了產(chǎn)品出口通關(guān)時(shí)間”。
淄博局黨組認(rèn)識(shí)到,舊工作模式已不適應(yīng)新的外貿(mào)形勢(shì)。在廣泛征求企業(yè)和業(yè)務(wù)人員的意見后,該局研究建立了“一個(gè)窗口”工作制度。即設(shè)置業(yè)務(wù)集中辦理窗口,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室輪班制度,集中辦理行政許可受理、簽證等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理零等待、零距離、零奔波。
針對(duì)辦理業(yè)務(wù)涉及流程多的問題,淄博局改革監(jiān)管模式,對(duì)所有進(jìn)口商品(進(jìn)口廢物原料除外)實(shí)施“即報(bào)即放”模式,材料驗(yàn)證“前推后移”,縮短業(yè)務(wù)流程;對(duì)出口食品農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施合格假定、快速核放,通關(guān)時(shí)間由平均1-2小時(shí)縮減為即時(shí)辦結(jié);簡(jiǎn)化出口食品企業(yè)備案程序,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,試點(diǎn)采信第三方認(rèn)證結(jié)果,直接換證備案,辦理時(shí)限平均縮短一周;建立視頻監(jiān)控室,對(duì)進(jìn)境廢紙直通業(yè)務(wù)和危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定采取遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控檢驗(yàn)?zāi)J?,進(jìn)境廢紙檢驗(yàn)流程平均縮短1.82天。
改革,提升了通關(guān)效率,釋放了發(fā)展活力。今年1-7月,淄博局查驗(yàn)出入境貨物13442批、貨值66715萬美元,同比分別增長(zhǎng)12.27%和3.63%。
打好技術(shù)牌培育新動(dòng)能
“該示范區(qū)建設(shè)高起點(diǎn)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,政策支持有力,取得了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,在水肥一體化、測(cè)土配方施肥、栽培模式改革等新技術(shù)引領(lǐng)方面進(jìn)行了大膽嘗試,龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用明顯。”7月9日,質(zhì)檢總局考核組對(duì)沂源縣國(guó)家級(jí)出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作給出高度評(píng)價(jià)。淄博局指導(dǎo)示范企業(yè)發(fā)揮標(biāo)桿作用,帶動(dòng)企業(yè)挖掘以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌和質(zhì)量為核心的新動(dòng)能,打造了“沂源紅”蘋果品牌,開發(fā)了沂源“金黃金”桃新品種。同時(shí),幫扶企業(yè)研發(fā)高附加值新產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品,打造“池上桔梗”和“七河”牌食用菌等出口優(yōu)質(zhì)品牌。
此外,針對(duì)日益嚴(yán)格的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施,淄博局加大信息采集、分析評(píng)議、研究應(yīng)對(duì)力度,連續(xù)3年向市政府提出應(yīng)對(duì)措施和建議,力促保鮮香菇、保鮮櫻桃、醬油、水煮地瓜梗、魚油膠囊等產(chǎn)品首次出口。
念好服務(wù)經(jīng)提升傳統(tǒng)動(dòng)能
“嗚——嗚——”8月7日,隨著一聲汽笛長(zhǎng)鳴,中石化齊魯分公司生產(chǎn)的48罐航空煤油啟程發(fā)往鄭州機(jī)場(chǎng)保稅區(qū),打開了航空煤油國(guó)際航班新市場(chǎng)。4月28日,該公司航空煤油實(shí)現(xiàn)首次出口。
淄博是全國(guó)重點(diǎn)石化基地。針對(duì)中石化齊魯分公司出口航空煤油、東岳集團(tuán)出口制冷劑等重點(diǎn)化工項(xiàng)目,淄博局建立了檢企對(duì)話、定向扶持機(jī)制,實(shí)施集中查驗(yàn)、共同檢驗(yàn)、合格保證等便利化措施,推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高端化方向發(fā)展。
原產(chǎn)地證是享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠和其他優(yōu)惠待遇的重要憑證,更是淄博局推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)力點(diǎn)。為提高原產(chǎn)地證利用率,該局與商務(wù)部門合作,積極推廣原產(chǎn)地證簽證“縣縣通”工程,簽證工作變得更加便利。落實(shí)“原產(chǎn)地助力優(yōu)進(jìn)優(yōu)出千企幫扶計(jì)劃”,幫助191家企業(yè)實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地證簽證量清零。今年1-7月,共簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書26703份,簽證金額101780萬美元,同比分別增長(zhǎng)11.11%和17.22%。
淄博是一座有著百年工業(yè)史的老城市,實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程是其實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃的重大機(jī)遇。但新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不是一個(gè)筐,什么都可以往里裝。在法檢目錄調(diào)整大背景下,如何找準(zhǔn)支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的突破口和著力點(diǎn),山東淄博檢驗(yàn)檢疫局黨組一直在思考。
“企業(yè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主體,企業(yè)訴求就是突破口,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)支持企業(yè)就是著力點(diǎn)。”淄博局局長(zhǎng)、黨組書記王作來說。該局堅(jiān)持問題導(dǎo)向,立足實(shí)際出臺(tái)了推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程12條措施。
改革舊模式釋放新活力
以前,企業(yè)經(jīng)常抱怨“辦理業(yè)務(wù)涉及流程多、需要跑多個(gè)部門審核、簽字,延長(zhǎng)了產(chǎn)品出口通關(guān)時(shí)間”。
淄博局黨組認(rèn)識(shí)到,舊工作模式已不適應(yīng)新的外貿(mào)形勢(shì)。在廣泛征求企業(yè)和業(yè)務(wù)人員的意見后,該局研究建立了“一個(gè)窗口”工作制度。即設(shè)置業(yè)務(wù)集中辦理窗口,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室輪班制度,集中辦理行政許可受理、簽證等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理零等待、零距離、零奔波。
針對(duì)辦理業(yè)務(wù)涉及流程多的問題,淄博局改革監(jiān)管模式,對(duì)所有進(jìn)口商品(進(jìn)口廢物原料除外)實(shí)施“即報(bào)即放”模式,材料驗(yàn)證“前推后移”,縮短業(yè)務(wù)流程;對(duì)出口食品農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施合格假定、快速核放,通關(guān)時(shí)間由平均1-2小時(shí)縮減為即時(shí)辦結(jié);簡(jiǎn)化出口食品企業(yè)備案程序,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,試點(diǎn)采信第三方認(rèn)證結(jié)果,直接換證備案,辦理時(shí)限平均縮短一周;建立視頻監(jiān)控室,對(duì)進(jìn)境廢紙直通業(yè)務(wù)和危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定采取遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控檢驗(yàn)?zāi)J?,進(jìn)境廢紙檢驗(yàn)流程平均縮短1.82天。
改革,提升了通關(guān)效率,釋放了發(fā)展活力。今年1-7月,淄博局查驗(yàn)出入境貨物13442批、貨值66715萬美元,同比分別增長(zhǎng)12.27%和3.63%。
打好技術(shù)牌培育新動(dòng)能
“該示范區(qū)建設(shè)高起點(diǎn)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平,政策支持有力,取得了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,在水肥一體化、測(cè)土配方施肥、栽培模式改革等新技術(shù)引領(lǐng)方面進(jìn)行了大膽嘗試,龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用明顯。”7月9日,質(zhì)檢總局考核組對(duì)沂源縣國(guó)家級(jí)出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作給出高度評(píng)價(jià)。淄博局指導(dǎo)示范企業(yè)發(fā)揮標(biāo)桿作用,帶動(dòng)企業(yè)挖掘以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌和質(zhì)量為核心的新動(dòng)能,打造了“沂源紅”蘋果品牌,開發(fā)了沂源“金黃金”桃新品種。同時(shí),幫扶企業(yè)研發(fā)高附加值新產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品,打造“池上桔梗”和“七河”牌食用菌等出口優(yōu)質(zhì)品牌。
此外,針對(duì)日益嚴(yán)格的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施,淄博局加大信息采集、分析評(píng)議、研究應(yīng)對(duì)力度,連續(xù)3年向市政府提出應(yīng)對(duì)措施和建議,力促保鮮香菇、保鮮櫻桃、醬油、水煮地瓜梗、魚油膠囊等產(chǎn)品首次出口。
念好服務(wù)經(jīng)提升傳統(tǒng)動(dòng)能
“嗚——嗚——”8月7日,隨著一聲汽笛長(zhǎng)鳴,中石化齊魯分公司生產(chǎn)的48罐航空煤油啟程發(fā)往鄭州機(jī)場(chǎng)保稅區(qū),打開了航空煤油國(guó)際航班新市場(chǎng)。4月28日,該公司航空煤油實(shí)現(xiàn)首次出口。
淄博是全國(guó)重點(diǎn)石化基地。針對(duì)中石化齊魯分公司出口航空煤油、東岳集團(tuán)出口制冷劑等重點(diǎn)化工項(xiàng)目,淄博局建立了檢企對(duì)話、定向扶持機(jī)制,實(shí)施集中查驗(yàn)、共同檢驗(yàn)、合格保證等便利化措施,推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、高端化方向發(fā)展。
原產(chǎn)地證是享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠和其他優(yōu)惠待遇的重要憑證,更是淄博局推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)力點(diǎn)。為提高原產(chǎn)地證利用率,該局與商務(wù)部門合作,積極推廣原產(chǎn)地證簽證“縣縣通”工程,簽證工作變得更加便利。落實(shí)“原產(chǎn)地助力優(yōu)進(jìn)優(yōu)出千企幫扶計(jì)劃”,幫助191家企業(yè)實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地證簽證量清零。今年1-7月,共簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書26703份,簽證金額101780萬美元,同比分別增長(zhǎng)11.11%和17.22%。
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