朝著“買全球賣全球”目標邁進——解析跨境電商“河南樣本”（下）

全球跨境電子商務(wù)大會“一帶一路”物流與大通關(guān)對話會上，河南檢驗檢疫局局長李忠榜發(fā)表《擁抱跨境電商黃金十年》主題演講，解析了河南跨境電商的發(fā)展之路，引起國內(nèi)外嘉賓和跨境電商業(yè)內(nèi)人士高度關(guān)注和贊賞。

平臺“B”與活力“C”

2012年，鄭州成為國家跨境電商服務(wù)試點城市。從初始的舉步維艱，后來的逐步突破，到今天的改革創(chuàng)新、先行先試，跨境電商一系列“鄭州模式”令人矚目。

河南探索建立的跨境電商B2B2C模式備受國內(nèi)外關(guān)注。B2B、B2C是跨境電商最基本模式，河南探索的跨境電商B2B2C模式是B2B的重要組成部分，是B2B模式的延伸和發(fā)展。B2B2C模式中間的“B”，解決了B2C模式下關(guān)稅征收問題和消費者在跨境網(wǎng)絡(luò)購物中最擔(dān)憂的質(zhì)量安全問題，為政府監(jiān)管提供了科學(xué)有效的平臺。“C”恰恰是國際貿(mào)易的增量，“C”成為國際貿(mào)易的買方和賣方，正是跨境電商活力所在。在世界進入大規(guī)模定制化生產(chǎn)的背景下，“C”的大量參與是大勢所趨。

“它有效解決了政府管理和市場便利的雙重難題，為跨境電商企業(yè)降低物流成本45%，讓國家稅收增加5倍，質(zhì)量更有保證，也讓交易時效提升10倍，它是迄今為止最高效、最低成本的跨境電商監(jiān)管服務(wù)模式之一。”本屆全球跨境電商大會主席龍永圖對B2B2C模式給予高度評價。

生命線與便利化

質(zhì)量安全是跨境電商發(fā)展的生命線，檢驗檢疫部門的核心職能是守住質(zhì)量安全底線。

為此，河南局在實踐中探索建立了“平臺第一責(zé)任、電商預(yù)交保金、質(zhì)量安全保險、信用綜合監(jiān)管”的河南跨境電商質(zhì)量安全監(jiān)控和追溯管理模式。

河南局深刻認識到，便利化是跨境電商的應(yīng)有之義。便利化來自于政府及其監(jiān)管服務(wù)部門為跨境電商營造的連續(xù)、透明和可預(yù)見的營商環(huán)境；便利化來自于交易、物流、支付等各環(huán)節(jié)科學(xué)合理的流程，政府端、監(jiān)管端、平臺端的深入配合；便利化來自于電商企業(yè)“守法誠信享便利，違法失信受懲戒”質(zhì)量觀念；便利化來自于各項先進技術(shù)，例如統(tǒng)一、互聯(lián)互通、具有公信力的信息化平臺。

為此，圍繞推進便利化，河南局全面優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，同時積極推動監(jiān)管部門、物流、倉儲、企業(yè)等環(huán)節(jié)優(yōu)化再造流程。對企業(yè)便利化訴求給予尊重、理解和呼應(yīng)，在檢驗檢疫法規(guī)制修訂中，開門立法，廣泛征求政府、企業(yè)意見建議，增強立法科學(xué)性和有效性。與鄭州海關(guān)、開發(fā)區(qū)管委會、河南保稅物流中心等電商平臺及企業(yè)建立定期協(xié)商機制，推動形成“綜合流程最優(yōu)、綜合效率最高、綜合成本最低”跨境電商核心競爭力；推動打造統(tǒng)一、公平、開放、先進、具有公信力的信息化平臺；推動跨境電商國際合作，達到更高層次的跨境電商貿(mào)易自由化和便利化。

發(fā)展變化與深遠影響

跨境電商促進了河南社會各界的觀念轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新，沖擊了傳統(tǒng)思維和行為方式，重塑了河南開放理念和管理理念，推動了商事、貿(mào)易、金融、監(jiān)管等制度創(chuàng)新，助推河南加快形成便利化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

它提升了河南對外開放的質(zhì)量和水平，為河南提供了一個更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放發(fā)展平臺，促進了資源有效配置，推動了要素自由流動，加快了市場融合發(fā)展，增強了公共服務(wù)能力，倒逼政府治理創(chuàng)新，實現(xiàn)各方互利共贏。

它激活了河南的歷史優(yōu)勢和自然稟賦，吸引更多物流、資金流、信息流、人流等要素向河南聚集，讓河南再次進入世界貿(mào)易舞臺中央，為創(chuàng)造培育新的國際慣例提供“河南方案”。“鄭州共識”引領(lǐng)和推動國際貿(mào)易新規(guī)則的制訂。

它帶動了河南相關(guān)行業(yè)發(fā)展，增加了就業(yè)和稅收。目前聚美優(yōu)品、網(wǎng)易考拉、小紅書等1200多家跨境電商企業(yè)集聚鄭州，倉儲分撥、物流配送、交易展示、結(jié)匯支付、加工制造等行業(yè)蓬勃發(fā)展，直接解決就業(yè)3萬余人。

全球跨境電子商務(wù)大會是一場創(chuàng)造了諸多新記錄的盛典。它的成功舉辦，不只是一個夢想的實現(xiàn)，更意味著一段新征程的開啟。朝著“買全球賣全球”目標邁進，河南正以更加自信、更加開放的姿態(tài)擁抱跨境電商。