寧波鄞州檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)新服務(wù)舉措 用實(shí)效換得“滿意度”

跑斷腿、磨破嘴，打不完的電話，蓋不盡的公章……“一直在路上”曾是企業(yè)人員辦事的真實(shí)寫照。針對企業(yè)人員辦事難的現(xiàn)實(shí)問題，國務(wù)院提出簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三管齊下。那么，簡政放權(quán)，多“簡”為簡；放管結(jié)合，如何“結(jié)合”；優(yōu)化服務(wù)，怎樣算“優(yōu)”。

“最多跑一次”面對疑問，寧波鄞州檢驗(yàn)檢疫局的答案，擲地有聲。今年年初開始，鄞州局進(jìn)一步加大“放管服”改革力度的決心，從服務(wù)、政策、制度、環(huán)境等多方面優(yōu)化供給，讓企業(yè)人員告別辦事難。

網(wǎng)絡(luò)互通“數(shù)據(jù)跑”

“現(xiàn)在辦理原產(chǎn)地證真是太方便了，只要在電腦上注冊好，登錄上我們公司的信息界面，每次只要輸入這批次出口的簡單的相關(guān)信息就行了，真是太快了。”寧波中基惠通外貿(mào)服務(wù)股份有限公司報(bào)檢員通過原產(chǎn)地證綜合服務(wù)平臺拿到產(chǎn)地證后告訴筆者說。原產(chǎn)地證綜合服務(wù)平臺集原產(chǎn)地企業(yè)備案、產(chǎn)品預(yù)審、申報(bào)員自主維護(hù)、調(diào)查互動等環(huán)節(jié)于一體，簡化企業(yè)備案資料，減少審核時(shí)間，優(yōu)化平臺功能，增強(qiáng)了原產(chǎn)地證書辦理的便利性。今年上半年，鄞州局共簽發(fā)各類原產(chǎn)地證書46695份，簽證金額14.70億美元，同比分別增長13.62%和14.86%，可為轄區(qū)企業(yè)減免關(guān)稅4400多萬美元。

“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。”這樣的情況現(xiàn)如今已在鄞州局越來越多的政務(wù)領(lǐng)域變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。鄞州局充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢疫”創(chuàng)新思維，不斷優(yōu)化辦事流程，充分利用“無紙化”手段，在出入境貨物報(bào)檢申報(bào)、原產(chǎn)地證書申報(bào)、出入境無紙化通關(guān)簽發(fā)、原產(chǎn)地證書申辦企業(yè)備案、原產(chǎn)地企業(yè)變更等事項(xiàng)全面實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核”，企業(yè)“零上門”即可辦理，真正實(shí)現(xiàn)足不出戶、一次辦結(jié)。

集成服務(wù)“一窗跑”

為了讓企業(yè)人員辦事更加方便快捷，鄞州局推進(jìn)企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)制度改革，推行“一個窗口受理”聯(lián)合審批服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)審批類權(quán)力事項(xiàng)集中率達(dá)100%，把“最多跑一次”升級為“跑一次、跑一窗”，徹底解決“哪里跑”問題。

鄞州局按照“一個窗口辦成一件事”和“受理權(quán)、審核決定權(quán)相對分離”原則，重新布局鄞州局現(xiàn)有服務(wù)窗口，落實(shí)綜合受理工作人員，推行“一人多崗、一崗多能”全能型受理模式。企業(yè)人員辦理多部門事項(xiàng)，無需到多個部門窗口來回申辦即可完成所有審批手續(xù)。“目前改革還在推進(jìn)，待‘一窗受理、聯(lián)合審批’后，辦事將更加快捷。”鄞州局工作人員舉例介紹，“以往竹木草制品備案，企業(yè)需要跑2個部門，而在實(shí)行‘一窗受理、聯(lián)合審批’之后，變‘企業(yè)跑路’為‘內(nèi)部流轉(zhuǎn)’，申辦人僅需面對一個綜合受理窗口即可。”

不僅如此，鄞州局還積極爭取CCC認(rèn)證特殊情況通關(guān)機(jī)制改革在鄞州轄區(qū)先行先試。鄞州局采取對轄區(qū)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)面對面座談、實(shí)地走訪等形式，主動了解企業(yè)在進(jìn)CCC免辦等方面的實(shí)際需求，積極向上級主管部門爭取CCC入境驗(yàn)證特殊情況的便利政策。目前，鄞州局已對重點(diǎn)企業(yè)、空運(yùn)貨物推行CCC免辦“一站式”直通、目錄外技術(shù)確認(rèn)書“一次確認(rèn)、三年有效”等優(yōu)惠措施，工作周期縮短了80%以上，讓轄區(qū)企業(yè)更加方便地引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

優(yōu)化服務(wù)“輕松跑”

企業(yè)人員“來回跑、多次跑”的一個重要原因就是辦事不明白。對此，鄞州局牢牢抓住“服務(wù)”這個關(guān)鍵詞，以企業(yè)的需求為導(dǎo)向，力求精準(zhǔn)服務(wù)。鄞州局整理出亟待解決的“最多跑一次”重點(diǎn)事項(xiàng)22項(xiàng)，將這些事項(xiàng)準(zhǔn)確處理方式予以明確答復(fù)并及時(shí)公布。同時(shí)，鄞州局還積極推廣原產(chǎn)地證公眾號、報(bào)檢企業(yè)QQ群等媒介平臺，不斷豐富各類移動場景化應(yīng)用，提升認(rèn)同感和參與度。目前，報(bào)檢企業(yè)QQ群已吸引490名企業(yè)人員加入，日均為各類企業(yè)答疑50余次，推送各類報(bào)檢消息120多條，讓群眾和企業(yè)有事明白辦。

要讓企業(yè)辦事效率提升，還得服得“優(yōu)”。鄞州局在找準(zhǔn)跨境電商企業(yè)發(fā)展瓶頸和短板的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出“前臺共同查驗(yàn)，后臺分別處置”綜合執(zhí)法模式，在全省率先實(shí)現(xiàn)與海關(guān)“一機(jī)雙屏雙控”，同時(shí)開通“綠色通道”，實(shí)施預(yù)約查驗(yàn)機(jī)制，打造“5+2”常態(tài)化工作模式，不斷優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，寧波櫟社保稅物流園區(qū)出單量高達(dá)168.1萬單、貨值3.68億元，備案企業(yè)已達(dá)324家。此外，鄞州局還深化實(shí)施重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系人制度，對外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，其中指導(dǎo)博威集團(tuán)成功應(yīng)對國外頻繁退運(yùn)的案例受到質(zhì)檢總局表彰。大力推進(jìn)出口企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，宏緯食品公司成功對接國內(nèi)大型連鎖餐飲企業(yè)開拓內(nèi)銷市場，內(nèi)銷金額增加2000余萬元，極大地提升了轄區(qū)出口企業(yè)競爭力。

接下來，鄞州局將在更高層面，更廣泛領(lǐng)域改革創(chuàng)新，做企業(yè)知心人，讓貿(mào)易便利化。“最多跑一次”，鄞檢人用實(shí)效換得群眾和企業(yè)的“滿意度”。