山東濟寧檢驗檢疫局出臺措施服務新舊動能轉換

“貿服中心讓我們省時、省錢，以后我們可以在家門口簽證了。”6月17日，在濟寧市金鄉(xiāng)縣參加2017國際大蒜網(wǎng)絡經(jīng)濟峰會的山東鑫諾食品科技有限公司魏經(jīng)理心情愉悅。

他說的貿服中心，是當天掛牌的濟寧國檢貿易便利化服務中心，由山東濟寧檢驗檢疫局與金鄉(xiāng)縣政府共同建設，是國內首個服務縣域經(jīng)濟的國檢貿易便利化服務平臺，可為金鄉(xiāng)縣及周邊企業(yè)提供“門對門”原產(chǎn)地及檢驗檢疫證書簽證等服務，每年可為企業(yè)節(jié)約交通、異地辦公用房租賃等費用1000多萬元。

對于金鄉(xiāng)縣外貿企業(yè)來說，喜事還不只這一樁。當天，國內首個大蒜產(chǎn)品技術性貿易措施研究評議基地和濟寧自貿協(xié)定實施研究中心同時掛牌。這兩個中心和一個基地，也是濟寧局服務新舊動能轉換重大工程12條措施的具體實踐。

近期，山東深入貫徹落實李克強總理考察山東時的重要指示精神，在全省實施新舊動能轉換重大工程，助推經(jīng)濟轉型升級提質增效。按照山東檢驗檢疫局黨組充分發(fā)揮職能優(yōu)勢、激發(fā)外貿經(jīng)濟增長活力的要求，濟寧局迅速出臺了12條服務措施。

 打造技術性貿易措施應對新高地 

2016年2月，印度尼西亞施行《新鮮植物源性食品法案》后，濟寧局提出應對措施，作為質檢總局與印尼官方談判的重要依據(jù)材料，使輸印尼大蒜農(nóng)藥殘留檢測項目由17種減為10種，為國內相關企業(yè)帶來直接經(jīng)濟利益420余萬元人民幣。這是濟寧局開展技術性貿易措施研究的成果。

當前，技術性貿易措施已成為繼關稅、配額等傳統(tǒng)壁壘后我國出口企業(yè)面臨的主要障礙。濟寧是我國主要大蒜出口產(chǎn)地，每年出口約80萬噸，占全國出口大蒜總量的一半左右。目前，共有48個國家或地區(qū)有檢疫處理要求，29個國家對進口我國大蒜提出了明確的植物檢疫性要求，包含56種有害生物，受此影響的大蒜占濟寧大蒜出口量的50%以上。

濟寧局把開展技術性貿易措施研究作為服務新舊動能轉換的重要方向，今年積極爭取質檢總局標法中心、山東檢驗檢疫局、濟寧市政府支持，成立了國內首個大蒜產(chǎn)品技術性貿易措施評議基地。該基地將有效發(fā)揮濟寧大蒜出口集散地優(yōu)勢，匯聚政府、行業(yè)、企業(yè)多方力量，全方位參與大蒜等產(chǎn)品技術性貿易措施研究和應對，助推大蒜等產(chǎn)品出口國際市場。

 培育品牌建設新動能 

“加入‘三同’平臺后，我們的內銷增加了2000萬元，品牌價值得到明顯提升。”兗州綠源食品有限公司郝經(jīng)理說。品牌建設是濟寧局支持新舊動能轉換的重要著力點。

該局積極開展出口食品和消費品企業(yè)內外銷“同線同標同質”幫扶行動。今年將在10家上線企業(yè)的基礎上，繼續(xù)推薦4-5家出口食品企業(yè)上線“三同”公共服務平臺。今年5月，倍耐力輪胎有限公司的輪胎產(chǎn)品獲得認定，成為全國首批“三同”輪胎產(chǎn)品。在此基礎上，濟寧局正在加大力度，推動其他消費品企業(yè)進入“三同”企業(yè)行列。

“法檢目錄調整了，但我們的服務不能停。”濟寧局局長鞠波說。該局幫扶大型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建國家級出口質量安全示范企業(yè)，提出力爭在2018年國家級示范企業(yè)增加2家。對已獲得國家級示范企業(yè)稱號的6家企業(yè)優(yōu)先推薦參加國際質量管理交流活動，樹立品牌形象，培育一批具有全球競爭優(yōu)勢的優(yōu)質品牌。

“金鄉(xiāng)大蒜”地理標志是我國首批中歐10+10地理標志互認產(chǎn)品。濟寧局推進“金鄉(xiāng)大蒜”地理標志國際化運用，鼓勵企業(yè)出口歐盟產(chǎn)品加貼歐盟專用地理標志。2016年“金鄉(xiāng)大蒜”地理標志品牌價值達202億元，位列全國初級農(nóng)產(chǎn)品類地理標志產(chǎn)品第八位。

 促進地方特色經(jīng)濟新發(fā)展 

切實融入地方經(jīng)濟，扶持特色經(jīng)濟發(fā)展是濟寧局服務新舊動能轉換的重要措施。近年來，濟寧鄒城市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，出口和內銷企業(yè)明顯增加。濟寧局深入調研，確定了推動食用菌發(fā)展措施，幫扶7家企業(yè)申報生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品。同時，大力支持創(chuàng)建國家級生態(tài)原產(chǎn)地保護示范區(qū)，推動食用菌循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成為鄒城市提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、加速經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級的重要組成部分。

除了食用菌產(chǎn)業(yè)，濟寧局還針對梁山縣專用車產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，引導企業(yè)轉型升級，推進當?shù)亟ǔ婶斘髂系谝粋€出口工業(yè)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)。該局開展出口食品企業(yè)“逐一幫扶”行動，利用技術、信息優(yōu)勢，扶持和引導魚臺草柳編、微山湖淡水產(chǎn)品、金鄉(xiāng)辣椒產(chǎn)品，形成濟寧地區(qū)出口新的聚集點和增長點，支持縣市區(qū)將產(chǎn)地優(yōu)勢逐步轉化為出口優(yōu)勢。

“外向型經(jīng)濟是我市的弱項。在加速新舊動能轉換，振興我市對外開放方面，濟寧局提出了12條措施，比較切合實際，也具有較強的可操作性，希望切實抓好落實。”濟寧市副市長張勝明說。