土耳其發(fā)布REACH類似法規(guī) 將對輸土化學(xué)品進行管控

近日，土耳其環(huán)境與城市規(guī)劃部正式發(fā)布了法規(guī)KKDIK(土耳其語首字母縮寫)，代表化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)和注冊。據(jù)了解，KKDIK原定于2015年底發(fā)布，但由于土耳其大選導(dǎo)致部門職責(zé)變更，從而使得KKDIK推遲發(fā)布至今。KKDIK法規(guī)將于2017年12月23日起正式實施，并且規(guī)定2020年12月31日為預(yù)注冊截止期，2023年12月31日為注冊截止期。

KKDIK與REACH法規(guī)在責(zé)任義務(wù)要求、化學(xué)物質(zhì)管控等方面有許多相似之處，其適用范圍也包括物質(zhì)、配置品和物品，對進入其市場的所有化學(xué)品進行統(tǒng)一預(yù)防性管理的規(guī)范，明確了化學(xué)品的注冊、評估、授權(quán)和限制要求。

KKDIK法規(guī)幾乎適用于所有化學(xué)物質(zhì)及制品，但不包括放射性物質(zhì)及其混合物、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)療設(shè)備、化妝品、食品與飼料等10類物質(zhì)及混合物。該法規(guī)規(guī)定相關(guān)生產(chǎn)商或進口商每年投入土耳其市場物質(zhì)總量超過1噸（包括從物品中釋放出的物質(zhì)）必須進行注冊，并提供相應(yīng)的安全數(shù)據(jù)表。由此可見，我國出口土耳其的化工、機電、紡織、印染、橡膠、塑膠、玩具、家具等產(chǎn)品都要滿足法規(guī)的要求。

雖然KKDIK幾乎是歐盟REACH法規(guī)的復(fù)制版，但難免會與歐盟REACH 有一些不同，主要為以下方面：KKDIK預(yù)注冊噸位段不會觸發(fā)注冊的截止日期。注冊期間或注冊截止日期對于所有預(yù)先注冊的物質(zhì)都是相同的，預(yù)計注冊期限為3年；KKDIK要求化學(xué)品安全報告應(yīng)由當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)證風(fēng)險評估人員編寫和簽署；安全數(shù)據(jù)表必須用土耳其語編寫，并由土耳其認(rèn)證專員簽字，數(shù)據(jù)表中內(nèi)容必須包含：物料及公司的標(biāo)識、危險標(biāo)識、材料的組成和成分信息等16項內(nèi)容。

土耳其作為“一帶一路”沿線的重要國家，一直是中國產(chǎn)品出口的主要貿(mào)易地區(qū)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年一季度，我國出口土耳其產(chǎn)品總貨值達到52.7億美元，主要出口產(chǎn)品為機電產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品、金屬制品及化工產(chǎn)品，占比近70%。因此，此次土耳其版REACH的發(fā)布，將對我國出口土耳其的產(chǎn)品帶來較大的影響。據(jù)估計，由此增加的出口成本將會提升5%以上，同時評估、許可審批時間的延長，也將會削弱我國企業(yè)在國際貿(mào)易中的競爭力。

同時，檢驗檢疫部門也提醒相關(guān)企業(yè)：要及時了解土耳其關(guān)于KKDIK法規(guī)的相關(guān)要求，關(guān)注清單中的授權(quán)物質(zhì)的限用物質(zhì)。為減少受標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和信息不暢通影響，可以盡早對進口商進行相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)，或是及時查找相關(guān)法規(guī)詳細(xì)信息以及擴寬獲取渠道，確保相關(guān)安全數(shù)據(jù)符合要求；要提前按法規(guī)要求對產(chǎn)品進行評估，在限期內(nèi)預(yù)注冊/注冊適用的≥1t/y的物質(zhì)，在原輔料供應(yīng)商選擇上要慎重，新產(chǎn)品、新原料務(wù)必委托專業(yè)檢測機構(gòu)對高風(fēng)險物質(zhì)進行篩查檢測，避免造成不必要的后續(xù)糾紛和損失；認(rèn)真研究國外各類通報召回產(chǎn)品的質(zhì)量問題，舉一反三，抓準(zhǔn)質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將盲目追求低價轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅禺a(chǎn)品本身，提升對產(chǎn)品質(zhì)量的把控力作為企業(yè)發(fā)展的方向。