通關(guān)鏈條上最便捷的一環(huán)——山東檢驗(yàn)檢疫局建設(shè)“三最”口岸力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“要全力建設(shè)速度最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最好口岸，力爭成為通關(guān)鏈條上最便捷的一環(huán)。”山東檢驗(yàn)檢疫局局長高玉潮向省政府和進(jìn)出口企業(yè)作出承諾。

今年一季度，山東地區(qū)進(jìn)出口額4192.2億元、同比增長28.9%，在沿海主要省市中，增幅居首位。進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增幅分別高于全國7.1、2.4和14個百分點(diǎn)。共檢驗(yàn)檢疫出入境貨物20.63萬批，同比增長10.53%。這些成績的取得，從側(cè)面反映了“三最”口岸建設(shè)的成效。

開展第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信試點(diǎn)，優(yōu)化檢驗(yàn)監(jiān)管模式，進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品縮短檢驗(yàn)周期6-10天，進(jìn)口輕紡類產(chǎn)品縮短4.5天，進(jìn)口大宗資源性商品通關(guān)流程縮短5個工作日以上。中國國際石油化工有限公司等4家石化企業(yè)直言“為你們高品質(zhì)的服務(wù)和高效的工作點(diǎn)贊”。

開展進(jìn)口肉類駐點(diǎn)查驗(yàn)，推進(jìn)水產(chǎn)品國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)口肉類產(chǎn)品放行周期縮短至5天內(nèi)，進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品當(dāng)天受理當(dāng)天放行。簡化進(jìn)境糧食調(diào)運(yùn)流程，合并調(diào)運(yùn)單據(jù)，縮短單據(jù)傳遞時間2-3天。對進(jìn)境水果即驗(yàn)即放，95%以上的進(jìn)口水果可自收到驗(yàn)貨申請起1-2天內(nèi)放行。再造出境貨物熏蒸處理流程，實(shí)現(xiàn)通關(guān)“零等待”，僅菏澤地區(qū)受惠企業(yè)多達(dá)200家，每年為企業(yè)節(jié)支600萬元，節(jié)省通關(guān)時間12000天。

全省無紙化報檢覆蓋率超過90%，對進(jìn)口食品和出口?；吩圏c(diǎn)開展現(xiàn)場移動檢驗(yàn)、送檢和放行，檢驗(yàn)流程縮短30%以上?？s減省內(nèi)《不實(shí)施通關(guān)業(yè)務(wù)一體化貨物清單》，60%以上的進(jìn)口商品可實(shí)施通關(guān)業(yè)務(wù)一體化，直接到目的地實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。“實(shí)施一體化后，貨物流轉(zhuǎn)比原來減少2-5天，每年至少節(jié)省費(fèi)用100萬元。”日照美佳水產(chǎn)集團(tuán)公司總經(jīng)理說。

對所有出口批次全部實(shí)施直通式報檢，簡化報檢隨附單據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一次提交、多地通用”。在青島地區(qū)試行“精準(zhǔn)簽證”工作模式，根據(jù)企業(yè)需求只簽發(fā)1份證書正本，證書繕制時間從1分鐘縮短至10秒鐘。

在分析每類商品報檢、檢驗(yàn)檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢測、出證等環(huán)節(jié)流程時長的基礎(chǔ)上，設(shè)定35類商品的檢驗(yàn)檢疫最長施檢時長和出證時長、實(shí)驗(yàn)室檢測最佳時長和最長時長，作為一線提高通關(guān)效率的標(biāo)尺。

梳理分析全省各實(shí)驗(yàn)室檢測能力，指導(dǎo)基層實(shí)驗(yàn)室拓展檢測項(xiàng)目類別和范圍，調(diào)研并初步確定就地就近檢測方案，盡量實(shí)現(xiàn)就地就近檢測，提高檢測水平和檢測效率。一季度，全省化礦類商品實(shí)驗(yàn)室檢測周期同比縮短37%。日照鐵礦實(shí)驗(yàn)室平均檢測周期壓縮至5天、原油檢測周期壓縮至2天。龍口原油和燃料油實(shí)驗(yàn)室檢測周期從原來的10天壓縮至3天。

山東局對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一對一”幫扶，多次赴青島港集團(tuán)等企業(yè)調(diào)研，解決問題30余個。聯(lián)合省商務(wù)廳開展“自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策進(jìn)萬企”活動，一季度為10.4萬批出口商品簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，企業(yè)享受國外關(guān)稅優(yōu)惠約2.9億美元。

以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為支點(diǎn)，山東局開發(fā)上線自貿(mào)協(xié)定公共服務(wù)平臺，全天候?yàn)槠髽I(yè)提供政策指導(dǎo)和原產(chǎn)地證書申請等服務(wù)。開發(fā)的檢驗(yàn)檢疫窗口服務(wù)APP，優(yōu)化了窗口流程，形成線上線下同步推進(jìn)的服務(wù)新模式。推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物、原產(chǎn)地證書和出入境船舶等申報全覆蓋。

“我們將結(jié)合新形勢研究新措施，加強(qiáng)政策供給，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，助力山東外貿(mào)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。”高玉潮說。