“心橋行動”跨境跟進(jìn)

伴隨著國家“一帶一路”的全面推進(jìn)，越來越多的中國企業(yè)積極尋求跨國市場，開拓更為廣闊的發(fā)展空間。作為“一帶一路”柬埔寨的標(biāo)桿，中央電視臺專題報道的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)成果斐然。成功的背后，是江蘇檢驗檢疫局精準(zhǔn)、高效、便利的服務(wù)舉措帶來的時間和效益。

更貼近

“我們是一家生產(chǎn)棉拖鞋的民營企業(yè)，近年來，隨著國內(nèi)勞動力成本提高，產(chǎn)品競爭優(yōu)勢下降，公司遇到了發(fā)展瓶頸。2012年，我們響應(yīng)紅豆西港特區(qū)招商引資，在西港特區(qū)投資辦廠，產(chǎn)品常年出口日本。”無錫金五星紡織有限公司負(fù)責(zé)人接著介紹：“在赴西港建廠的過程中，無錫檢驗檢疫局在政策上給了我們熱心指導(dǎo)和幫助，我們在柬埔寨成功申請了普惠制原產(chǎn)地優(yōu)惠證書，使得客戶在日本享受到了關(guān)稅減免，新訂單絡(luò)繹不絕。”

在無錫局“大走訪”活動中，企業(yè)代表們紛紛對該局的送政策上門的“心橋行動”表示高度肯定。“海外基地生產(chǎn)的一些產(chǎn)品在銷往國內(nèi)時，也能享受中國海關(guān)的關(guān)稅優(yōu)惠。‘一帶一路’沿線國家自貿(mào)協(xié)定和普惠制關(guān)系目錄和相關(guān)原產(chǎn)地優(yōu)惠政策種類多、內(nèi)容廣，但很多企業(yè)并不是十分了解。”為此，該局檢務(wù)處處長李朝燕表示：“為了讓企業(yè)充分享受自貿(mào)區(qū)政策紅利，我們提前深入了解無錫企業(yè)在西哈努克港的入駐情況，對相關(guān)企業(yè)實施有針對性的幫扶。”接著，無錫局開展數(shù)據(jù)分析，對走出去投資辦廠的企業(yè)，運(yùn)用“三目錄一方案”（即自貿(mào)伙伴關(guān)系目錄、重點(diǎn)產(chǎn)品優(yōu)惠關(guān)稅目錄、重點(diǎn)支持企業(yè)目錄；“一對一”幫扶方案），使企業(yè)知曉相關(guān)國家的原產(chǎn)地優(yōu)惠政策，充分利用當(dāng)?shù)氐恼邇?yōu)勢。這種精準(zhǔn)的服務(wù)為西港特區(qū)的發(fā)展帶來了實質(zhì)性的推動。截至今年6月底，西港特區(qū)共有94家中資企業(yè)入駐，其中無錫共有9家企業(yè)參與投資建廠、商務(wù)服務(wù)等經(jīng)營。1-6月，無錫局共簽發(fā)“一帶一路”國家原產(chǎn)地證書16886份，金額78948萬美元，同比增長16.4%和17.0%。

更及時

“我們常年接單某國際連鎖品牌業(yè)務(wù)，在中澳自貿(mào)協(xié)定實施以前，輸澳大利亞貨物無法享受關(guān)稅減免。”江蘇紅豆實業(yè)股份有限公司負(fù)責(zé)人接著說：“2015年12月，中-韓、中-澳自貿(mào)協(xié)定實施前，江蘇局的工作人員親自登門，告訴我們企業(yè)中澳自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠政策。我們早做準(zhǔn)備，協(xié)定一實施，我們立即申請了4份中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書，成為首批受益者。”

“我們公司出口木質(zhì)畫框，屬于法檢產(chǎn)品，無錫局實行簽證一體化，我們的報檢和產(chǎn)地證業(yè)務(wù)可以就近辦理，很方便，節(jié)約了時間，也節(jié)約了成本。”無錫鳳凰畫材有限公司業(yè)務(wù)員小許說起無錫局的及時服務(wù)也是滔滔不絕。

在日常工作中，無錫局注重分類管理，對誠信企業(yè)給予便利化簽證，實現(xiàn)簽證“零障礙”，并為企業(yè)開通無紙化申報通道，簡化申報手續(xù)，節(jié)約成本。截至目前，共有128家企業(yè)自愿向無錫局申請了原產(chǎn)地?zé)o紙化申報，每年無紙化申報批次約8000批。此外，為了方便企業(yè)，無錫局對誠信企業(yè)實施簽證一體化新方法，方便省內(nèi)企業(yè)和本市企業(yè)就近領(lǐng)取證書。截至目前，共為5家異地企業(yè)簽發(fā)了近300份原產(chǎn)地證書。不僅如此，無錫局還針對印尼海關(guān)對我國原產(chǎn)地證退證查詢?nèi)遮叧B(tài)的情況，主動向企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息，幫助企業(yè)提前規(guī)避退證風(fēng)險。2016年，原產(chǎn)地證網(wǎng)上免費(fèi)申報平臺開始上線，無錫局第一時間告知企業(yè)，利用江蘇省國際貿(mào)易“單一窗口”免費(fèi)申報，進(jìn)一步降低了企業(yè)簽證成本。

更便利

6月25日15時17分，伴隨著巨大的轟鳴聲，由柬埔寨天空吳哥航空公司執(zhí)飛的ZA4739次航班搭載著首批85名旅客，從柬埔寨西哈努克港起飛，4個多小時后落地蘇南碩放國際機(jī)場。隨后130名旅客從無錫飛往西哈努克港，成功實現(xiàn)首航。蘇南地區(qū)架起了一條中柬空中“絲綢之路”。

為了保障“無錫—西港”國際航線盡快通航，無錫局一直致力于制定一套切實可行、合理有效的直航檢驗檢疫工作方案，從人員分配、工作流程、查驗?zāi)Ｊ?、?yīng)急處理等方面做好航班保障工作。每日的現(xiàn)場檢驗檢疫人員由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一做好調(diào)配，保證航空器檢疫、體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查和攜帶物查驗人員充足，進(jìn)一步提高旅客通檢速度，還要更加合理地安排入境操作流程，使旅客即使在集中時間到達(dá)的情況下，也能有條不紊、順利便捷地通關(guān)。

“以前到西港，要從上海飛金邊，然后轉(zhuǎn)汽車。金邊到西港沒有高速公路，212公里要開4個多小時，前前后后最少耗時10多小時，時間成本太高，影響辦事效率不說，紅眼航班還不安全。”西港特區(qū)公司副董事長戴月娥不無感慨。航班開通后，從柬埔寨西哈努克國際機(jī)場驅(qū)車10多分鐘，就可以來到由紅豆集團(tuán)主導(dǎo)開發(fā)的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)—這個被譽(yù)為“一帶一路”上的樣板園區(qū)?，F(xiàn)在，這條航線每周五14：35和周日17：35由無錫起飛，而且都是正常航班，當(dāng)天往返。特區(qū)內(nèi)的無錫籍企業(yè)紅豆國際制衣有限公司負(fù)責(zé)人說，每周兩次的航班較之前縮短了三分之二的路上時間，會極大方便國內(nèi)公司和特區(qū)工廠之間的往來。而這其中的方便和快捷，將會為西港特區(qū)的發(fā)展、錫城外經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來不可估量的潛力。

一橋飛架南北，“一帶一路”又添新的傳奇。江蘇無錫檢驗檢疫人將以更大的熱情繼續(xù)投入到“一帶一路”的建設(shè)中去。