上海檢驗(yàn)檢疫局加強(qiáng)進(jìn)口能效產(chǎn)品監(jiān)管

6月12日至18日是我國(guó)第27個(gè)全國(guó)節(jié)能宣傳周，上海檢驗(yàn)檢疫局圍繞“節(jié)能有我，綠色共享”主題，在全局范圍內(nèi)倡導(dǎo)低碳節(jié)能生活，開展“低碳日”能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)支持節(jié)能減排。近年來，上海局在口岸把關(guān)上切實(shí)落實(shí)我國(guó)能效標(biāo)識(shí)制度，從源頭上監(jiān)管耗能產(chǎn)品。

隨著2016年新一批《能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》擴(kuò)容，上?？诎赌苄?biāo)識(shí)產(chǎn)品進(jìn)口量較2015年大幅上升，全年上?？诎哆M(jìn)口能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品366980批次、貨值76.96億美元，同比分別增長(zhǎng)501.50%和164.19%。同時(shí)，通過上海局的有效監(jiān)管，上?？诎哆M(jìn)口的入境驗(yàn)證產(chǎn)品的總體質(zhì)量較穩(wěn)定，整體質(zhì)量安全水平監(jiān)管可控，能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品入境驗(yàn)證中檢出不合格量與不合格率較之2015年均有所降低，不合格原因主要集中在未加貼能效標(biāo)識(shí)或中文說明書不合格上。

長(zhǎng)期以來，上海局狠下功夫，形成了高效的進(jìn)口能效產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管模式。

在《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》的基礎(chǔ)上，上海局于2013年4月正式制定實(shí)施《上海檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)口能源效率標(biāo)識(shí)產(chǎn)品入境驗(yàn)證工作規(guī)定》，建立了以職能處室為核心、分支機(jī)構(gòu)為依托、技術(shù)中心為保障的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，為能效產(chǎn)品監(jiān)管工作提供制度保障。

為提升企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)，減少能效產(chǎn)品新政對(duì)企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)帶來的影響，上海局主動(dòng)向企業(yè)進(jìn)行政策宣傳、開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講解，設(shè)立咨詢崗位，隨時(shí)專人解答企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口中的問題和疑惑。

為避免能效產(chǎn)品入境驗(yàn)證工作流于形式，上海局充分利用上海地區(qū)電子口岸全申報(bào)系統(tǒng)，根據(jù)入境產(chǎn)品品名、稅則編號(hào)等信息進(jìn)行貨物攔截，確保能效產(chǎn)品入境驗(yàn)證工作“無死角、全覆蓋”。執(zhí)行能效工作月報(bào)制度，通過每月階段性統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)調(diào)整工作要求，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，改進(jìn)工作質(zhì)量。對(duì)驗(yàn)證、檢測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行業(yè)務(wù)重大事項(xiàng)報(bào)送，通過協(xié)調(diào)分支機(jī)構(gòu)與檢測(cè)中心的業(yè)務(wù)聯(lián)系，強(qiáng)化技術(shù)交流，確保執(zhí)法工作時(shí)效，保障工作數(shù)據(jù)的全面性與準(zhǔn)確性。

目前，上海局正圍繞“風(fēng)險(xiǎn)分析、分類管理”的核心理念，針對(duì)傳統(tǒng)的“先檢后放”模式，探索發(fā)展制定“通檢通放、即檢即放、少檢多放、快檢快放、空檢海放、外檢內(nèi)放、他檢我放、邊檢邊放、不檢就放”共10種監(jiān)管新模式。

在能效產(chǎn)品的監(jiān)管中，上海局導(dǎo)入數(shù)字化“即檢即放”這一全新工作模式，一線查驗(yàn)人員手持移動(dòng)執(zhí)法終端，通過各類查驗(yàn)信息的即時(shí)讀寫、上傳和可追溯，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的“即檢”；通過與各口岸電子監(jiān)管平臺(tái)和閘口無延緩的即時(shí)交互，實(shí)現(xiàn)便捷化的“即放”。此種工作模式不但以電子記錄替代紙質(zhì)記錄，改變長(zhǎng)期以來須經(jīng)辦人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后返回辦公室處理信息數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀，有效緩解能效監(jiān)管“人少事多”的局面。同時(shí)，通過手持終端GPS定位及時(shí)間記錄，自動(dòng)生成檢驗(yàn)地點(diǎn)與時(shí)間等要素，輔以照片、視頻等多媒體記錄，進(jìn)一步確保工作質(zhì)量，避免人為因素影響檢驗(yàn)結(jié)果。此外，利用云端服務(wù)器實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)監(jiān)管記錄的長(zhǎng)期保存，便于工作內(nèi)容和重大案例的隨時(shí)調(diào)取，真正做到檢驗(yàn)監(jiān)管工作質(zhì)量的可追溯性。