美國(guó)實(shí)施最嚴(yán)甲醛標(biāo)準(zhǔn) 我國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施

6月15日，從中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）獲悉，美國(guó)環(huán)保署（EPA）發(fā)布最新《復(fù)合木制品甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)》，提高了美國(guó)本土生產(chǎn)或進(jìn)口的復(fù)合木制品的安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件，成為美國(guó)最嚴(yán)苛的甲醛排放限量規(guī)定。

近年來(lái)，我國(guó)每年輸美木制品總額約200億美元至300億美元，美國(guó)已成為我國(guó)木制品最大的出口市場(chǎng)。最新《復(fù)合木制品甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施，將對(duì)我國(guó)木制品出口造成沖擊。

新規(guī)的嚴(yán)苛之處主要體現(xiàn)在3個(gè)方面。一是在美國(guó)全境具有強(qiáng)制性效力，按照美國(guó)頒布實(shí)施《復(fù)合木制品甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)的聯(lián)邦公告，新規(guī)將之前僅在美國(guó)加利福尼亞州實(shí)施的復(fù)合木制品甲醛釋放限量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大覆蓋至美國(guó)全境，并具有強(qiáng)制性效力。二是甲醛排放限量值嚴(yán)格，闊葉材膠合板甲醛釋放限量為0.05ppm、刨花板為0.09ppm、中密度纖維板為0.11ppm、薄中密度纖維板為0.13ppm，高于我國(guó)和其他國(guó)家地區(qū)、組織的標(biāo)準(zhǔn)。三是提高了對(duì)認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)的要求。該標(biāo)準(zhǔn)要求在2017年12月12日后，美國(guó)本土生產(chǎn)或進(jìn)口的復(fù)合芯或單板芯制造的闊葉材膠合板、刨花板和中密度纖維板都應(yīng)符合該標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)認(rèn)證，2023年12月12日后，層壓制品應(yīng)符合對(duì)闊葉材膠合板的檢測(cè)要求和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證要求。新規(guī)還特別要求涉及的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須獲得美國(guó)環(huán)保署承認(rèn)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可，其中認(rèn)證機(jī)構(gòu)還需申請(qǐng)美國(guó)環(huán)保署承認(rèn)。

在由美國(guó)環(huán)保署復(fù)合木制品新規(guī)產(chǎn)生的技術(shù)性貿(mào)易措施中，認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)成為關(guān)鍵要素之一。美國(guó)環(huán)保署在為該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建立的方案中提出，獲得美國(guó)環(huán)保署承認(rèn)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)，運(yùn)作要符合ISO/IEC17011，并簽署國(guó)際認(rèn)可論壇（IAF）和國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）多邊互認(rèn)協(xié)議；獲得美國(guó)環(huán)保署承認(rèn)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)都需要通過(guò)美國(guó)環(huán)保署中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)上報(bào)數(shù)據(jù)和信息；美國(guó)以外的認(rèn)可機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要在美國(guó)有代理人。

CNAS作為我國(guó)的國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，已加入國(guó)際認(rèn)可多邊互認(rèn)體系，其認(rèn)可結(jié)果與國(guó)際接軌，符合美國(guó)環(huán)保署復(fù)合木制品新規(guī)對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的要求。為應(yīng)對(duì)這一新規(guī)，CNAS積極開(kāi)展研究和應(yīng)對(duì)工作，在理解和掌握美國(guó)環(huán)保署相關(guān)要求后，識(shí)別自身現(xiàn)有認(rèn)可體系與美國(guó)環(huán)保署要求的差異，并將在獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后，積極申請(qǐng)美國(guó)環(huán)保署承認(rèn)，幫助國(guó)內(nèi)復(fù)合木制品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)滿足要求，為我國(guó)木制品對(duì)美出口發(fā)揮積極作用。