山東淄博檢驗(yàn)檢疫局著力打造進(jìn)口廢紙“三最”口岸

“叮咚——”，一天晚上，山東淄博檢驗(yàn)檢疫局查驗(yàn)科科長李猛的手機(jī)響起，博匯紙業(yè)股份公司（以下簡稱“博匯公司”）場站工作人員孫文營發(fā)來信息：“明早來貨，需加班查驗(yàn)。”李猛當(dāng)即回復(fù)：“OK！”。

第二天是星期六，孫文營與淄博局查驗(yàn)科工作人員一起驅(qū)車來到40多公里外的博匯公司進(jìn)口廢紙直通場站。一輛輛集裝箱車相繼駛來，他們對著報(bào)檢單據(jù)，逐個(gè)核對查驗(yàn)集裝箱號、鉛封號，實(shí)施開箱、掏箱、分揀等檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管……

“場站來貨不分工作日節(jié)假日，淄博局對我們的需求總是第一時(shí)間回應(yīng)、第一時(shí)間滿足，真把企業(yè)的事當(dāng)自己的事一樣辦。”孫文營感激道。企業(yè)的好評，正是源自淄博局實(shí)打?qū)嵈蛟斓倪M(jìn)口廢紙“三最”口岸。

加強(qiáng)溝通

淄博轄區(qū)共有博匯、貴和、金海洋3個(gè)進(jìn)口廢紙直通場站。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年共進(jìn)境廢紙836批、重22.92萬噸、貨值4036.55萬美元。受進(jìn)口量、場站承載力、運(yùn)力等多種因素影響，曾經(jīng)一度出現(xiàn)企業(yè)進(jìn)境廢紙壓港現(xiàn)象。

了解到這一情況后，淄博局態(tài)度明確：決不能因?yàn)闄z驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)影響企業(yè)貨物通關(guān)，我們要努力將檢驗(yàn)檢疫打造成為通關(guān)鏈條上最便捷的一環(huán)。

為了全面了解企業(yè)在廢紙進(jìn)口方面遇到的困難，淄博局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人多次深入進(jìn)口廢紙直通場站調(diào)研，聽意見、察實(shí)情、尋癥結(jié)、析原因、解難題，符合要求能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的積極幫助解決，并做好解釋說明工作。同時(shí)，牽頭建立由企業(yè)、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)相關(guān)人員組成的“進(jìn)口廢物原料監(jiān)管微信群”，及時(shí)交流企業(yè)到貨情況、加班需求、海關(guān)監(jiān)管要求等信息，做到信息無縫對接，主動(dòng)配合做好服務(wù)工作。

當(dāng)?shù)弥﹨R公司計(jì)劃對進(jìn)口廢紙場站進(jìn)行改造升級的信息后，淄博局專門成立幫扶小組，參與建設(shè)規(guī)劃，為企業(yè)進(jìn)行相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)解讀，帶領(lǐng)企業(yè)赴省內(nèi)較為規(guī)范的場站參觀學(xué)習(xí)，并向山東檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)處室匯報(bào)，指導(dǎo)企業(yè)開展場站設(shè)計(jì)。目前，該項(xiàng)工作有序推進(jìn)，可望于今年11月通過驗(yàn)收并投入使用。

踐行承諾

“隨報(bào)隨檢”是淄博局向企業(yè)作出的承諾。這一諾言，說說容易，在進(jìn)口廢紙監(jiān)管中踐行，并不輕松。

由于廢紙進(jìn)口量大、到貨期急、檢驗(yàn)檢疫要求嚴(yán)，且常常需要節(jié)假日加班，時(shí)間一長，監(jiān)管力量不足、工作量難均衡的問題開始顯現(xiàn)。為此，淄博局按照山東局黨組“要將人員、經(jīng)費(fèi)、精力向業(yè)務(wù)一線傾斜”的要求，在全面梳理分析各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，理順監(jiān)管職責(zé)，對檢驗(yàn)科進(jìn)行整合，新設(shè)檢驗(yàn)監(jiān)管科、查驗(yàn)科，將原由輕紡科承擔(dān)的進(jìn)境廢物原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管職責(zé)調(diào)由查驗(yàn)科承擔(dān)，在全局挑選思想作風(fēng)硬、工作紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具備相關(guān)檢驗(yàn)資質(zhì)的人員充實(shí)到進(jìn)境廢物原料檢驗(yàn)檢疫崗位，監(jiān)管人員從4人增加到6人，實(shí)現(xiàn)了檢驗(yàn)人員持證上崗、定期輪崗、雙人執(zhí)法、隨機(jī)派遣。

為了強(qiáng)化服務(wù)意識，淄博局深入開展服務(wù)提升活動(dòng)，對服務(wù)對象的合理訴求，主動(dòng)出主意、想辦法、破難題。同時(shí)，建立健全“首問負(fù)責(zé)制”“AB角工作制”“預(yù)約加班制”“局領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)”等制度。據(jù)了解，去年10月以來，該局共在節(jié)假日安排進(jìn)境廢紙檢驗(yàn)監(jiān)管人員加班16天、40人次。

檢驗(yàn)檢疫人員的付出，促進(jìn)了企業(yè)的通關(guān)便利。今年一季度，淄博局共檢驗(yàn)進(jìn)境廢紙154批、1980個(gè)40尺集裝箱，做到了人等車、無積港、無壓貨，幫助企業(yè)避免了進(jìn)境廢紙壓港現(xiàn)象，進(jìn)境廢紙平均流程比去年減少1.82天，為企業(yè)節(jié)省港口費(fèi)用約400萬元。

視頻監(jiān)管

在淄博局4樓進(jìn)境廢紙視頻監(jiān)控室，由6塊拼接屏組成的大屏幕上，轄區(qū)3個(gè)進(jìn)口直通場站檢驗(yàn)檢疫各環(huán)節(jié)場景清晰可見、實(shí)時(shí)存儲(chǔ)。大屏幕最多可同時(shí)顯示24個(gè)場景，也可將一個(gè)場景放大到6塊屏幕上，觀看監(jiān)控細(xì)節(jié)。

為了探索加強(qiáng)進(jìn)境廢紙視頻監(jiān)管，掌握監(jiān)管主動(dòng)權(quán)，今年初，淄博局經(jīng)多方考察論證，投資近10萬元，在局內(nèi)設(shè)置了專門的進(jìn)境廢紙檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管視頻監(jiān)控室。同時(shí)，充分利用企業(yè)現(xiàn)有場站監(jiān)控設(shè)施，將視頻信息通過專線聯(lián)通到局監(jiān)控終端，既沒有增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，又實(shí)現(xiàn)了信息資源共享。

“建立視頻監(jiān)控室，探索加強(qiáng)視頻監(jiān)管，是我們打造進(jìn)口廢紙‘三最’口岸的一項(xiàng)重要內(nèi)容。信息化設(shè)備的充分運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管之監(jiān)管和工作可追溯，也必將改變監(jiān)管模式，使把關(guān)服務(wù)效能有質(zhì)的躍升。”淄博局局長王作來說。