C919首飛成功的“幕后英雄”——上海浦江檢驗(yàn)檢疫局支持國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)項(xiàng)目紀(jì)實(shí)

5月5日15時(shí)19分，經(jīng)過(guò)79分鐘飛行，我國(guó)首款國(guó)際主流水準(zhǔn)的干線(xiàn)飛機(jī)C919平安降落在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，首飛圓滿(mǎn)成功。

看臺(tái)上、跑道邊，人們用自己的方式為C919加油鼓勁。這其中有參與C919型號(hào)研制的專(zhuān)家、工程師，也有C919的用戶(hù)、供應(yīng)商，有熱愛(ài)飛機(jī)和航空的發(fā)燒友，還有全程保障C919進(jìn)口航材質(zhì)量，被稱(chēng)為“幕后英雄”的上海浦江檢驗(yàn)檢疫局上飛重大事項(xiàng)工作組。

作為《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020)》確定的16個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)之一，“大飛機(jī)”項(xiàng)目承載著幾代人的航天夢(mèng)。

2008年11月，C919項(xiàng)目啟動(dòng);2009年9月，C919機(jī)頭樣機(jī)開(kāi)工制造;2013年12月，C919機(jī)頭部件首架實(shí)現(xiàn)裝配下架;2014年9月，第一架C919大型客機(jī)在上海開(kāi)始結(jié)構(gòu)總裝工作;2015年11月，C919大型客機(jī)首架機(jī)總裝下線(xiàn);2016年12月，C919飛機(jī)首架機(jī)交付試飛中心;2017年5月，C919飛機(jī)順利完成首飛……這是一張任務(wù)繁重的“時(shí)間表”，對(duì)承擔(dān)C919大型客機(jī)項(xiàng)目研制和最終總裝任務(wù)的上海飛機(jī)制造有限公司來(lái)說(shuō)，很多航材到達(dá)上海后必須迅速發(fā)往各分裝基地投入相關(guān)部件研發(fā)和制造。任何環(huán)節(jié)被耽誤，都將給C919的整體研發(fā)、制造造成巨大影響。為此，質(zhì)檢總局、上海檢驗(yàn)檢疫局、浦江檢驗(yàn)檢疫局果斷決策，給上飛公司推出一系列硬招實(shí)招。由于國(guó)外供應(yīng)商技術(shù)封鎖和產(chǎn)權(quán)保護(hù)，導(dǎo)致上飛公司很多進(jìn)口航材無(wú)法獲取技術(shù)資料，而影響相關(guān)商品CCC目錄外商品鑒定辦理工作，使企業(yè)走了不少?gòu)澛?。為此，浦江局多方奔走協(xié)商，最終特設(shè)窗口，以批批核銷(xiāo)及后續(xù)監(jiān)管的雙重模式取代了傳統(tǒng)CCC目錄外商品認(rèn)證。

今年1月19日，上海市副市長(zhǎng)陳寅出席全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議時(shí)，對(duì)上海檢驗(yàn)檢疫部門(mén)服務(wù)大飛機(jī)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)措施給予充分肯定。

民用大飛機(jī)項(xiàng)目是一個(gè)全新課題。如何做到執(zhí)法專(zhuān)業(yè)、科學(xué)監(jiān)管、高效服務(wù)?浦江檢驗(yàn)檢疫人不僅頂層設(shè)計(jì)革故鼎新，基層創(chuàng)新也毫不含糊。

針對(duì)C919進(jìn)口金屬類(lèi)原料具有特殊研發(fā)、定尺定量、不易取樣的特性，浦江局上飛重大事項(xiàng)工作組積極探索，形成專(zhuān)門(mén)金屬類(lèi)航材檢驗(yàn)驗(yàn)收制度，借助企業(yè)獲CNAS認(rèn)證認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室和無(wú)損檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)，與企業(yè)技術(shù)檢測(cè)人員共同評(píng)估后驗(yàn)證放行，相關(guān)便捷措施攻克了企業(yè)金屬類(lèi)原料進(jìn)口通關(guān)流程長(zhǎng)、易損毀的缺陷，讓企業(yè)充分享受認(rèn)可企業(yè)自驗(yàn)結(jié)果的便利化措施，約為企業(yè)節(jié)省通關(guān)成本近200萬(wàn)元。

此外，為做到執(zhí)法專(zhuān)業(yè)、檢測(cè)高效，浦江局工作人員每年都會(huì)深入企業(yè)含有射線(xiàn)的無(wú)損檢測(cè)車(chē)間，對(duì)相關(guān)進(jìn)口航材進(jìn)行超聲脈沖反射評(píng)估，確保大飛機(jī)進(jìn)口金屬件質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。

在C919遭遇技術(shù)瓶頸和直面挫折之時(shí)，浦江局上飛重大事項(xiàng)工作組主動(dòng)上門(mén)，創(chuàng)新“月申報(bào)”制度，以事中事后監(jiān)管取代傳統(tǒng)檢驗(yàn)監(jiān)管模式，既為企業(yè)研發(fā)攻堅(jiān)、跨越困境爭(zhēng)取了時(shí)間，又降低了企業(yè)進(jìn)口商品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化了“產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)+企業(yè)分類(lèi)”二維監(jiān)管等，逐步完善企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任調(diào)查和追究機(jī)制。

在信息化建設(shè)方面，為解決政府“信息孤島”問(wèn)題，推進(jìn)信息公開(kāi)透明，做到資源共享要求，浦江局積極探索適合上飛公司的“檢企”合作新模式，通過(guò)微信平臺(tái)確保檢企合作零耽擱，形成互聯(lián)互通。同時(shí)，開(kāi)辟“綠色通道”，制定檢企聯(lián)系人制度，根據(jù)進(jìn)口商品雜而多的特點(diǎn)制定“一企一策”，建立上飛進(jìn)口航次數(shù)據(jù)庫(kù)中心，打通了進(jìn)口設(shè)備通關(guān)的堵點(diǎn)。