江蘇連云港檢驗(yàn)檢疫局利用“云協(xié)作”創(chuàng)新檢疫監(jiān)管模式

自去年6月以來(lái)，江蘇連云港檢驗(yàn)檢疫局為國(guó)家出口泥鰍質(zhì)量安全示范區(qū)量身訂制了“泥鰍云”質(zhì)量管理平臺(tái)，運(yùn)用“云協(xié)作”的信息化手段，開(kāi)啟了出口泥鰍快速放行模式，建立了出口泥鰍質(zhì)量社會(huì)共治體系，實(shí)現(xiàn)了對(duì)出口企業(yè)的菜單式精準(zhǔn)執(zhí)法，促進(jìn)了泥鰍產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。據(jù)連云港局統(tǒng)計(jì)，今年1-4月，連云港累計(jì)出口泥鰍110批、重1997.22噸，同比分別增長(zhǎng)10%和9.42%，出口量穩(wěn)居全國(guó)首位，占韓國(guó)70%以上的市場(chǎng)份額。

云聯(lián)動(dòng) 通關(guān)更加便捷

據(jù)了解，目前出口泥鰍質(zhì)量安全示范區(qū)內(nèi)已有18家注冊(cè)出口養(yǎng)殖企業(yè)，年出口量7000噸左右。泥鰍產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，給監(jiān)管部門(mén)提出了新的挑戰(zhàn)。連云港局距離泥鰍養(yǎng)殖場(chǎng)的路程近40公里，檢驗(yàn)檢疫人員在兩地之間了來(lái)回奔波，既浪費(fèi)時(shí)間，又增加成本。

鮮活產(chǎn)品通關(guān)，唯快方勝。為了促進(jìn)泥鰍出口提速，連云港局利用“泥鰍云”與贛榆區(qū)政府開(kāi)展檢地聯(lián)動(dòng)，開(kāi)啟出口泥鰍快速放行模式。該局在官方安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和注冊(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)自檢自控的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)運(yùn)用分類管理的模式，不再對(duì)出口泥鰍進(jìn)行批批抽檢。對(duì)于未抽中的貨物，政府服務(wù)隊(duì)通過(guò)“泥鰍云”向該局推送核查信息，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)通過(guò)“泥鰍云”的視頻監(jiān)控功能進(jìn)行遠(yuǎn)程驗(yàn)證。對(duì)于抽中的貨物，則由現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫人員通過(guò)“泥鰍云”手機(jī)APP將查驗(yàn)結(jié)果推送至局本部。完成信息驗(yàn)證后，在15分鐘內(nèi)完成出口單證的擬制、簽發(fā)。政府服務(wù)隊(duì)專車40分鐘左右即可將單證送至貨主手中。

云共治 質(zhì)量更有保障

“近年來(lái)，連云港局打造的“泥鰍云”信息化平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)管信息集成、互動(dòng)、共享、追溯等功能，提升了監(jiān)管效能，保障了出口產(chǎn)品質(zhì)量，提升了連云港泥鰍的良好質(zhì)量聲譽(yù)。”連云港局動(dòng)監(jiān)處副處長(zhǎng)李正高如是說(shuō)。

為了從源頭上確保泥鰍質(zhì)量安全，該局利用“泥鰍云”平臺(tái)的協(xié)作功能，構(gòu)建了“企業(yè)自檢自控、協(xié)會(huì)行業(yè)自律、政府全程管理、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管”四位一體，質(zhì)量共治的出口泥鰍監(jiān)管體系。企業(yè)的自檢自控信息和生產(chǎn)流程信息、協(xié)會(huì)的出口泥鰍質(zhì)量安全確認(rèn)信息、地方政府服務(wù)隊(duì)的苗種、投入品管理信息全部有序地匯入“泥鰍云”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從苗種投放到裝箱出口全過(guò)程的精確追溯。檢驗(yàn)檢疫局在大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，更有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

“現(xiàn)在不僅檢驗(yàn)檢疫局對(duì)養(yǎng)殖的要求很高，而且還與協(xié)會(huì)經(jīng)常組織培訓(xùn)，傳授質(zhì)量安全管理知識(shí)和養(yǎng)殖技術(shù)，客商對(duì)連云港泥鰍的質(zhì)量都很有信心，賣(mài)到國(guó)外市場(chǎng)從來(lái)不愁銷路，價(jià)格也比其他地方的泥鰍要高。”泥鰍養(yǎng)殖大戶曹炯武說(shuō)。

云菜單 執(zhí)法更加精準(zhǔn)

據(jù)連云港局負(fù)責(zé)水生動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫的陳秀開(kāi)科長(zhǎng)介紹：“現(xiàn)在檢驗(yàn)檢疫人員去泥鰍養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，都要帶上裝有‘泥鰍云’APP的手機(jī)，我們依照監(jiān)管項(xiàng)目菜單，有針對(duì)性地開(kāi)展檢查。”

菜單式的監(jiān)管執(zhí)法，改變了多年沿襲下來(lái)的工作方式。現(xiàn)在只需要按照手機(jī)中給出的監(jiān)管菜單，一邊檢查一邊獲取數(shù)據(jù)，即可完成全部監(jiān)管執(zhí)法。“泥鰍云”還能將養(yǎng)殖場(chǎng)的基本信息，歷史監(jiān)管記錄及時(shí)反饋給檢驗(yàn)檢疫人員，以便更有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)管工作。“泥鰍云”平臺(tái)上線運(yùn)行之后，檢驗(yàn)檢疫人員在監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)一次錄入，查驗(yàn)數(shù)據(jù)即可實(shí)時(shí)上傳至云平臺(tái)，有效地實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和集成。

近日，連云港局副局長(zhǎng)魏厚德在與地方政府的聯(lián)席會(huì)議上介紹：“下一步，我們將繼續(xù)圍繞‘放管服’，深化云監(jiān)管的實(shí)踐應(yīng)用，積極探索檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革創(chuàng)新。同時(shí)，我們今年還將實(shí)施出口、內(nèi)銷水生動(dòng)物‘同線同標(biāo)同質(zhì)’工程，推動(dòng)內(nèi)銷水生動(dòng)物質(zhì)量提升，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能。”