上海洋山檢驗(yàn)檢疫局支持“一帶一路”建設(shè)——逐夢(mèng)“海上絲路”

5月14日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕，為“一帶一路”未來發(fā)展勾畫了新藍(lán)圖。

古老的海上絲路，將瓷器和絲綢帶向四面八方?，F(xiàn)代的上海港，以世界第一吞吐量，實(shí)現(xiàn)著“東方大港”百年夢(mèng)想。在上海洋山港，每天都有來自世界各地的遠(yuǎn)洋巨輪靠泊，數(shù)以萬計(jì)的集裝箱在這里裝卸。而上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革，更給全世界一個(gè)開放包容的“藍(lán)色舞臺(tái)”。

“洋山深水港的集裝箱吞吐量連續(xù)七年世界第一，2016年吞吐量達(dá)到1562萬標(biāo)箱，占上海港吞吐量的50%以上。”上海洋山檢驗(yàn)檢疫局工作人員說。

從這里起航，上海檢驗(yàn)檢疫人不僅是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的見證者，更是實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想的參與者。

服務(wù)重點(diǎn)工程“很給力”

巍巍大港的一舉一動(dòng)，時(shí)刻牽連著中國(guó)與“一帶一路”沿線貿(mào)易的神經(jīng)，也牽動(dòng)著中歐國(guó)際航線的命脈。洋山局不斷探索支持“一帶一路”建設(shè)的創(chuàng)新舉措，積極參與中國(guó)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)，讓上海港更加開放、高效、便捷。

洋山深水港是上海國(guó)際航運(yùn)中心主體工程。從2014開始，上海市政府著手洋山港四期工程，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式并舉，打造“智能裝卸”“無人碼頭”現(xiàn)代化港口。

洋山局考慮到項(xiàng)目規(guī)模大、價(jià)值高、種類周期長(zhǎng)特點(diǎn)，專門成立工作小組，與工程方建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，針對(duì)洋山港四期工程建設(shè)所需進(jìn)口設(shè)備及工程材料，推出“一站式”監(jiān)管舉措，從進(jìn)口設(shè)備登記、預(yù)檢驗(yàn)、報(bào)檢、查驗(yàn)環(huán)節(jié)實(shí)施全程專人監(jiān)管。截至目前，已累計(jì)完成4700噸、貨值650萬美元的進(jìn)口專用物資查驗(yàn)工作，保證了洋山港四期碼頭的自動(dòng)化設(shè)備能在規(guī)定時(shí)間安裝使用。

航運(yùn)船舶“零等待”

2013年起，洋山局實(shí)施衛(wèi)生檢疫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分類管理等措施，對(duì)洋山港集裝箱定班輪檢疫模式實(shí)施改革創(chuàng)新，推廣入境國(guó)際航行船舶電訊檢疫新政。截至2016年，洋山局共受理入境船舶檢疫申報(bào)4280艘次，其中2746艘次船舶實(shí)施電訊檢疫，比例達(dá)64.16%，同比增長(zhǎng)222.41%，累計(jì)節(jié)約通關(guān)時(shí)間2000小時(shí)，碼頭公司和船公司因此節(jié)約物力、人力成本逾千萬元。

為進(jìn)一步減少船舶靠港等待時(shí)間，洋山局參與研發(fā)、完善進(jìn)出境船舶檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)出入境船舶關(guān)鍵信息施行預(yù)申報(bào)審核，實(shí)時(shí)跟蹤船舶可能發(fā)生的檢疫事件，減少船舶代理公司現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)次數(shù)。目前，該系統(tǒng)成功對(duì)接上海市政府航運(yùn)“單一窗口”，企業(yè)可一次申報(bào)，各口岸聯(lián)檢單位實(shí)現(xiàn)船舶“一站式”電子通關(guān)離港放行，離境船舶準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到100%。

聯(lián)合登輪“快起來”

2016年12月28日，交通運(yùn)輸部、公安部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)際航行船舶聯(lián)合登臨檢查工作機(jī)制的通知》。各港口海事管理機(jī)構(gòu)、邊檢、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，聯(lián)合開展船舶登臨檢查。

聯(lián)合登臨檢查有效降低部門重復(fù)登臨檢查船舶頻次，將原來需要3個(gè)小時(shí)才能辦理完成的手續(xù)，壓縮到了45分鐘。這進(jìn)一步提高了國(guó)際航行船舶出入境查驗(yàn)效率，推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)，提升了我國(guó)港口口岸查驗(yàn)?zāi)芰头?wù)水平，滿足了上海口岸不斷增長(zhǎng)的外貿(mào)通關(guān)需求。

“這是助推‘一帶一路’和‘自由貿(mào)易港區(qū)’建設(shè)的一次有益實(shí)踐。”洋山局工作人員說。當(dāng)然，對(duì)因疫病疫情、核生化突發(fā)事件以及打擊走私、販毒、非法出入境等情形需有關(guān)單位單獨(dú)登臨檢查的，洋山局仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。來自疫區(qū)的船舶檢疫合格后方可開展檢查工作。