富縣的富裕之路——陜西檢驗(yàn)檢疫局扎實(shí)助推地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4月27日，220名來自全國質(zhì)檢兩局代表、陜西省有關(guān)廳局和地市農(nóng)業(yè)、商務(wù)部門負(fù)責(zé)人、全球食品安全倡議(GFSI)成員代表、果業(yè)企業(yè)、果業(yè)專業(yè)合作社和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等與會代表來到富縣，參加全國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證暨“三同”工程現(xiàn)場會。

良好農(nóng)業(yè)帶動增收致富

富縣位于延安革命老區(qū)南部，為世界蘋果最佳優(yōu)生區(qū)之一，全縣蘋果種植面積達(dá)到36萬畝。雖然擁有得天獨(dú)厚的條件，但由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)方式落后，長期以來蘋果產(chǎn)業(yè)形不成氣候。

為破解這一發(fā)展難題，2012年4月，在國家認(rèn)監(jiān)委的指導(dǎo)下，富縣啟動良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證工作，并于2013年9月，創(chuàng)建全國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證示范縣。創(chuàng)建過程中，國家認(rèn)監(jiān)委、陜西檢驗(yàn)檢疫局的專家多次深入富縣，開展技術(shù)幫扶指導(dǎo)，推行國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量市場準(zhǔn)入等方面工作，破解了創(chuàng)建過程中的一個個難題，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2012年底，質(zhì)檢總局批復(fù)富縣為國家級出口水果質(zhì)量安全示范區(qū);2014年，采信認(rèn)證結(jié)果通過質(zhì)檢總局復(fù)審;2017年3月，富縣被國家認(rèn)監(jiān)委正式授予全國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范示范區(qū)(縣)，成為目前全國唯一一家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證示范區(qū)(縣)。

據(jù)富縣縣委書記李志鋒介紹，目前該縣GAP認(rèn)證基地面積達(dá)25.5萬畝，占全縣農(nóng)業(yè)種植面積的70%。認(rèn)證面積內(nèi)產(chǎn)值22億元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的80%以上。

與推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證之前的2011年相比，2016年富縣蘋果產(chǎn)量由43萬噸增加到57萬噸，同比增長32%;產(chǎn)值由15億元增加到20.5億元，同比增長36%;出口創(chuàng)匯由40萬元達(dá)到2100萬元;果農(nóng)人均純收入由7360元增加到15300元;帶動4777戶14517名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，占全縣脫貧任務(wù)的90%。

“成績背后，是富縣探索形成了一條以綠色發(fā)展為方向、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)、良好農(nóng)業(yè)認(rèn)證為抓手、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生動實(shí)踐。”陜西局局長徐華良說。

標(biāo)準(zhǔn)化種植實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升

2014年，質(zhì)檢總局副局長、國家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉在富縣調(diào)研時提出“農(nóng)資‘優(yōu)進(jìn)’、農(nóng)產(chǎn)品‘優(yōu)出’”，成為富縣推動創(chuàng)建GAP認(rèn)證工作的核心理念。

如何控制好農(nóng)業(yè)投入品使用，一直是困擾富縣創(chuàng)建GAP認(rèn)證示范縣的最大難題。檢驗(yàn)檢疫人員與富縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員廣泛征詢?nèi)罕娨庖?，按?ldquo;源頭治理、標(biāo)本兼治”原則提出“源頭把控，市場巡查、政府統(tǒng)一配送”策略，并在全縣建立農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)一配送和監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營門店整頓，納入配送網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)業(yè)投入品占全縣總使用量的75%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資配送安全、使用有效。年均農(nóng)藥殘留速測檢測樣品1萬個以上，合格率98%以上。

果農(nóng)逐漸養(yǎng)成了良好的農(nóng)作習(xí)慣，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)“零增長”，面源污染得到治理，果園周邊生物鏈得到了保護(hù)，果品質(zhì)量穩(wěn)步提升，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資“優(yōu)進(jìn)”、農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)出”。

富縣上良村富紅專業(yè)合作社社員孔廣智說：“自從開展創(chuàng)建良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證示范縣以來，大家都自覺、嚴(yán)格按照全縣推廣的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范實(shí)施，改用低毒高效的生物農(nóng)藥;打藥時穿防護(hù)服、帶口罩;采摘蘋果時洗手、戴手套;摘下的爛葉子及時清理，防止引起病蟲害傳播。這樣一來，種植成本沒高多少，但蘋果的質(zhì)量檔次提升了，價格比原來高了不止一倍。”

“三同”工程推動產(chǎn)業(yè)升級

富縣綠平果業(yè)有限責(zé)任公司近年來發(fā)展最為快速，當(dāng)問起原因時，該公司董事長張錄平說：“質(zhì)量是企業(yè)的生命線，也是發(fā)展的加速器。”

據(jù)了解，該公司農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯體系的應(yīng)用非常好。“消費(fèi)者通過掃描二維碼就能了解蘋果從種植、加工、包裝、儲運(yùn)直至銷售的每一個細(xì)節(jié)，這就倒逼我們企業(yè)要強(qiáng)化質(zhì)量安全意識、加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制、落實(shí)好第一責(zé)任。”張錄平介紹。

落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任，這與致力于提升農(nóng)食產(chǎn)品供給質(zhì)量的“三同”工程的要求不謀而合。富縣綠平果業(yè)是陜西首家登錄“三同”平臺的鮮果企業(yè)。該公司自2016年12月登錄“三同”平臺認(rèn)證后，僅今年一季度，企業(yè)網(wǎng)站訪問咨詢量較之前增長23.5%，企業(yè)國內(nèi)線上銷售量增長34.6%。在提升質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，企業(yè)知名度不斷提升，內(nèi)外銷實(shí)現(xiàn)共同提高。

陜西局認(rèn)證處處長賈明貴介紹：“富縣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證奠定了富縣蘋果內(nèi)外銷‘三同’的基本條件，陜西局及時指導(dǎo)出口企業(yè)加入‘三同’行列，并對全縣相關(guān)部門、外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，使政策紅利充分釋放。”

陜西省副省長魏增軍在“三同”工程現(xiàn)場會上的講話鏗鏘有力：“各部門、各企業(yè)要充分認(rèn)識‘三同’工程對提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌知名度的重要作用，積極參與，讓更多的農(nóng)產(chǎn)品獲得行銷國際國內(nèi)市場的通行證，切實(shí)推動陜西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。”