讓獲得感落地可期——寧波大榭檢驗檢疫局推進“最多跑一次”改革工作

“要讓信息多跑路，群眾少跑腿。”在加快推進“最多跑一次”改革工作部署下，如何將這項政府承諾落到實處。寧波大榭檢驗檢疫局積極行動，相繼推出了一系列以“少跑一趟路、少等一分鐘、少犯一次難”為目標的改革舉措，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給，不斷提升企業(yè)的服務(wù)獲得感。

2016年，群眾和企業(yè)到大榭局辦理事項共計有20大類，主要涵蓋了原產(chǎn)地證企業(yè)備案、入境成套設(shè)備檢驗和出口裝載工具適載檢驗等領(lǐng)域，共計19372件，其中10大類為“零上門”，辦件量為13048件，占總辦件量的67.35%，其余辦理事項均僅需“跑一次”。

辦事更便利

“和以前相比，現(xiàn)在可太方便了。不用專門跑去提交一大堆單子，只要將單證上傳到無紙化系統(tǒng)就行，有了問題，檢驗檢疫部門也可以通過網(wǎng)絡(luò)告知我們?nèi)バ薷摹?rdquo;大榭轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)負責(zé)人說。企業(yè)所感慨的報檢全程電子化，僅僅是大榭局無紙化監(jiān)管中的一環(huán)。

大榭局充分利用信息技術(shù)，大力推行全國檢驗檢疫無紙化系統(tǒng)，將報檢業(yè)務(wù)辦理窗口從大廳搬到線上，報檢憑證從紙張變成網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。同時，完成無紙化系統(tǒng)與中國電子檢驗檢疫主干系統(tǒng)、單一窗口、特殊監(jiān)管區(qū)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無縫對接，使企業(yè)在報檢后，可通過系統(tǒng)辦理上傳單證、預(yù)約查驗時間、申請更改撤銷等業(yè)務(wù)，大大降低了企業(yè)通關(guān)成本、提高了通關(guān)效率。

為真正實現(xiàn)企業(yè)少跑路，大榭局又將目光聚焦到檢驗檢疫全過程的無紙化改革上。從2015年自主研發(fā)集檢驗檢疫pc和移動端、企業(yè)端于一體的交互式無紙化監(jiān)管平臺，到2016年以“互聯(lián)網(wǎng)+”為引領(lǐng)，持續(xù)推進檢驗檢疫全程無紙化，大榭局在寧波省內(nèi)率先實現(xiàn)全過程無紙化，填補現(xiàn)場無紙化查驗空白，實行即查即放的快速放行模式。全程無紙化監(jiān)管后，2016年大榭局對進口廢物原料和木質(zhì)包裝檢疫實現(xiàn)100%無紙化查驗，提升工作效率20%。平均每批次進出口貨物節(jié)省4小時至5小時時間，節(jié)約人力、耗材、交通等費用50元至100元，為企業(yè)節(jié)約的無形成本更是不可估量。

辦事更輕松

為實現(xiàn)辦事簡約化，讓企業(yè)少等一分鐘，大榭局頻頻發(fā)力。

如持續(xù)推進“一站式”窗口服務(wù)。除了加強報檢大廳服務(wù)設(shè)備投入，為企業(yè)現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)提供隨時打印單證、在線申報各項業(yè)務(wù)便利，實現(xiàn)業(yè)務(wù)自助化外，大榭局打破傳統(tǒng)一個窗口只辦理一項業(yè)務(wù)工作模式，從方便企業(yè)人員、提高辦事效率宗旨出發(fā)，整合不同業(yè)務(wù)窗口、統(tǒng)一規(guī)范窗口服務(wù)，實現(xiàn)一次取號、一次辦理、證書立等可取，為企業(yè)節(jié)省了在多個窗口排隊等候的時間，大大縮短了企業(yè)辦事時間，方便了企業(yè)。

同時，大榭局突出檢驗檢疫工作重點，推進機構(gòu)職能調(diào)整，實行檢疫與檢驗一體化模式。該模式為企業(yè)提供一次申報、一次受理、一次登輪、一次性完成“檢疫、鑒定、抽樣、檢測”工作、一次放行的“一站式”快捷服務(wù)，使靠泊入境油輪單船可節(jié)約3小時以上通關(guān)時間，避免了船舶代理多次登輪，節(jié)省了大量成本。

辦事更明白

過去在船舶通檢過程中，信息的傳遞往往靠船舶代理的電話聯(lián)系，有時因人為原因?qū)е滦畔鬟f不到位，后續(xù)作業(yè)產(chǎn)生滯后，給船方和碼頭帶來很多損失。如今，通過統(tǒng)一的信息查詢平臺，各種查驗信息和通檢的各個時間節(jié)點一目了然，方便了企業(yè)立即開展作業(yè)，有效節(jié)約了時間成本。從信息傳遞不到位到信息一目了然，從“信息孤島”“服務(wù)壁壘”到企業(yè)辦事可預(yù)期、更明白，大榭局持續(xù)開展智慧口岸建設(shè)，加強檢企信息互通。

一方面升級執(zhí)法指揮系統(tǒng)，推進大榭全口岸物流可視化智能監(jiān)管，整合進出口貨物、交通工具、出入境人員以及監(jiān)管情況等大數(shù)據(jù)信息，在實現(xiàn)檢驗檢疫“云監(jiān)管”同時，為企業(yè)提供統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)信息查詢平臺，企業(yè)可通過船名、箱號和提單號等關(guān)鍵詞進行查詢，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和閘口放行信息化，打通信息孤島。

另一方面，利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號、QQ群以及短信等信息載體，第一時間公布檢驗檢疫最新政策或檢驗檢疫流程信息與結(jié)果，可以讓企業(yè)足不出戶，及時了解和掌握最新檢驗檢疫政策信息和流程結(jié)果，做到讓企業(yè)“少跑腿、好辦事、不添堵”。

“‘最多跑一次’反映了企業(yè)和群眾呼聲，是民之所望、施政所向，‘最多跑一次’改革成效如何也應(yīng)由企業(yè)說了算，必須重視企業(yè)的獲得感，以效果為導(dǎo)向深化推進檢驗檢疫工作。”大榭局局長王軍說。下一步，大榭局將從優(yōu)化流程、簡化環(huán)節(jié)、提升效能入手，進一步提升“最多跑一次”改革工作力度和水平，爭取讓群眾和企業(yè)到大榭局辦事“零上門”或少跑腿。