“無紙化”助力高效通關(guān)

近年來，福建檢驗檢疫局多維度推進“無紙化”改革，全方位助力通關(guān)高效順暢。無紙化通關(guān)2014年9月起在該局轄區(qū)實現(xiàn)100%覆蓋;2016年9月以來，單月無紙化報檢覆蓋率均保持在80%以上;企業(yè)資質(zhì)業(yè)務(wù)管理從2016年9月起實現(xiàn)全流程無紙化100%覆蓋。

創(chuàng)新“無紙化”模式

福建局在全國系統(tǒng)率先試點“多證合一”改革，通過程序優(yōu)化、流程再造和內(nèi)容歸并，強化內(nèi)部業(yè)務(wù)管理部門之間“三互”，實現(xiàn)檢驗檢疫全部企業(yè)資質(zhì)管理業(yè)務(wù)改革全覆蓋。變“多頭受理”為“一口受理”，變“多證”為“一證”，“一證一用”為“一證多用”。對內(nèi)，實現(xiàn)檢驗檢疫各業(yè)務(wù)部門間“信息共享、并聯(lián)審批、結(jié)果互認”，每項資質(zhì)管理業(yè)務(wù)平均辦理時間縮短約4個工作日;對外，實現(xiàn)與企業(yè)互聯(lián)互通，企業(yè)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋、實時查詢辦理進度和辦理結(jié)果，年受惠企業(yè)達5000多家，直接節(jié)約支出約1000萬元。

細化出臺隨附單證簡化方案。此前，企業(yè)在備案申請時需提交11類、約100多頁紙質(zhì)材料。“無紙化”通過綜合分析企業(yè)誠信、進出口產(chǎn)品風險登記、布控指令等信息，最大程度減少企業(yè)報檢、通關(guān)、備案環(huán)節(jié)隨附的物理單證。企業(yè)辦理原產(chǎn)地證書環(huán)節(jié)可通過網(wǎng)上提交信息辦理，免予提供申請書、出口商業(yè)發(fā)票等紙質(zhì)材料。企業(yè)報檢時間從原先的2小時縮短至5分鐘。企業(yè)辦理備案提供資料電子數(shù)據(jù)的，免予提供相關(guān)紙質(zhì)材料。

打造“無紙化”平臺

推廣使用電子單證系統(tǒng)。2016年10月，福建局完成中國電子檢驗檢疫主干系統(tǒng)(e-CIQ系統(tǒng))與該局電子單證系統(tǒng)的對接。實現(xiàn)電子化傳輸、電子化管理、電子化監(jiān)查，提高通關(guān)及監(jiān)管效率。探索企業(yè)報檢時全程電子化，實現(xiàn)企業(yè)人員“家庭式”辦公，真正實現(xiàn)“讓信息跑腿”。開發(fā)應(yīng)用電子閘口系統(tǒng)，實現(xiàn)電子放行信息通知與展示“無紙化”。結(jié)合自貿(mào)創(chuàng)新工作，開發(fā)“船舶出入境船舶檢驗檢疫系統(tǒng)”，推進進出境船舶申報“無紙化”。深度梳理業(yè)務(wù)流程，推出取消原產(chǎn)地證年審等多項便捷措施，入駐多地市行政服務(wù)中心。

持續(xù)創(chuàng)新“單一窗口”建設(shè)。2017年2月20日起，福建局聯(lián)合福建省商務(wù)廳研發(fā)的檢商“兩證合一”信息化系統(tǒng)在福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)上線試運行，各工作環(huán)節(jié)崗位共享企業(yè)報檢單證電子數(shù)據(jù)，實現(xiàn)在國際貿(mào)易“單一窗口”“無紙化”報檢，將原由商務(wù)部門和檢驗檢疫部門分別辦理、各自發(fā)證的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ν赓Q(mào)易經(jīng)營者備案登記和原產(chǎn)地證企業(yè)備案兩項業(yè)務(wù)的“一口受理、一次審核、一次發(fā)證”，簡化了辦事程序、減輕了企業(yè)負擔，實現(xiàn)快速通關(guān)。

創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+關(guān)檢無紙化”協(xié)作。依托互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，福建局與福州、廈門海關(guān)實現(xiàn)無紙化協(xié)作，對關(guān)檢信用等級B級以上企業(yè)實施無紙化通關(guān)模式，全國范圍內(nèi)開創(chuàng)“不同檢區(qū)、關(guān)區(qū)”聯(lián)手實施口岸通關(guān)便利措施先河，該模式目前覆蓋福建口岸所有進出境法定檢驗檢疫貨物。

彰顯“無紙化”特色

加強兩岸檢驗檢疫信息互通合作。依托兩岸檢驗檢疫數(shù)據(jù)交換中心，福建局推動兩岸檢驗檢疫電子證書核查，對來自臺灣的貨物憑借交換中心傳輸?shù)妮敵鰟游锂a(chǎn)品檢疫證明書電子信息成功完成進口報檢手續(xù)，在全國系統(tǒng)首次實現(xiàn)兩岸檢驗檢疫證書“無紙化”聯(lián)網(wǎng)核查。

2017年2月，福建局啟動兩岸進出口工業(yè)品不合格信息分析系統(tǒng)項目建設(shè)。該系統(tǒng)建成后，將促成出口臺灣地區(qū)工業(yè)品全國不合格信息落地兩岸檢驗檢疫數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)不合格案例通報調(diào)查分析信息化，有效提升“無紙化”檢驗監(jiān)管的科學性和有效性，打造兩岸合作新樣本。