藥都香 醫(yī)四方——河北保定檢驗(yàn)檢疫局幫扶安國中藥出口紀(jì)實(shí)

保定安國市是我國古代“四大藥都”之一，享有“草到安國方成藥，藥經(jīng)祁州始生香”的美譽(yù)，中藥材年交易額超過130億元，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。

為響應(yīng)國務(wù)院將中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的決策，配合河北省委省政府提出的“省部共建安國中藥都”的重大決策部署，服務(wù)京津醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，河北保定檢驗(yàn)檢疫局通過入駐產(chǎn)地、創(chuàng)建質(zhì)量安全示范區(qū)以及發(fā)揮中藥材檢測中心技術(shù)優(yōu)勢等一系列措施，積極引導(dǎo)中藥材出口業(yè)務(wù)回流，使得保定中藥材出口逆市巨幅增長。2016年，保定全年共出口中藥材1162批，重11973.36噸，貨值達(dá)7173.84萬美元，同比分別增長121.76%、168.98%和226.49%。

按照河北檢驗(yàn)檢疫局“建在產(chǎn)地、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、助力發(fā)展”的指導(dǎo)思想，保定局安國辦事處及河北中藥材檢測中心2015年9月25日正式掛牌成立，此舉為企業(yè)提供了貼身幫扶、方便企業(yè)在“家門口”辦理檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)，免去了企業(yè)來回奔波之苦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，共為企業(yè)節(jié)省了交通費(fèi)用、人力支出約120萬元。

辦事處成立以來立足本職，采取了創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管模式、提升貿(mào)易便利化水平、強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量控制能力等一系列改革舉措，構(gòu)建了全方位、立體式的服務(wù)體系，在促進(jìn)外貿(mào)增長、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、擴(kuò)大檢驗(yàn)檢疫影響力等方面取得了可喜成績。

安國辦事處對轄區(qū)出境中藥材生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，打破以往批批驗(yàn)放模式，改為15%-30%的抽查驗(yàn)證模式，大幅度降低查驗(yàn)率，縮短驗(yàn)放周期。同時(shí)全面落實(shí)質(zhì)檢總局全國檢驗(yàn)檢疫大通關(guān)一體化和關(guān)檢合作“三個(gè)一”工作要求，切實(shí)提高工作效率。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)直通放行、無紙化通關(guān)政策全覆蓋，進(jìn)一步促進(jìn)了貿(mào)易便利化。2016年，為企業(yè)節(jié)約通關(guān)經(jīng)濟(jì)成本近130萬元，節(jié)約通關(guān)時(shí)間近12000個(gè)小時(shí)。

河北中藥材檢測中心成立以來，已具備了對安國地產(chǎn)道地藥材鑒定的能力，建立了160余種中藥材圖譜庫，具備了中藥材摻假鑒定、功效成分、浸出物、揮發(fā)油、水分、灰分、重金屬和農(nóng)藥殘留等方面90多項(xiàng)的技術(shù)檢測能力，形成了比較完整的中藥材檢測技術(shù)體系，過硬的技術(shù)支撐幫助企業(yè)順利通過了多種中藥材品種的GMP認(rèn)證。

打鐵還需自身硬，為提高中藥材企業(yè)質(zhì)量控制能力，促進(jìn)出口，安國辦事處十分重視對轄區(qū)企業(yè)的培訓(xùn)，根據(jù)轄區(qū)企業(yè)層次不一的現(xiàn)狀，制定“一廠一方，對癥下藥”指導(dǎo)方案，最大限度地利用企業(yè)現(xiàn)有的檢測條件，進(jìn)行“一對一”具體指導(dǎo)，在不增加企業(yè)運(yùn)營成本的前提下，為企業(yè)解決實(shí)際問題，并特邀多名行業(yè)內(nèi)資深專家，對安國轄區(qū)中藥材行業(yè)從業(yè)者開展了中藥材真假鑒定、品質(zhì)檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測操作等方面的專題培訓(xùn)，提高其質(zhì)量控制能力，同時(shí)利用檢驗(yàn)檢疫部門信息、技術(shù)方面的優(yōu)勢，宣講國外技術(shù)性貿(mào)易措施要求及通關(guān)程序，詳解出境藥材原產(chǎn)地業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)完善原料驗(yàn)收制度和產(chǎn)品追溯體系，幫助企業(yè)充分享受國家政策帶來的紅利。2016年以來，已幫助安國13家中藥企業(yè)開拓了新市場，進(jìn)一步壯大了出口中藥材隊(duì)伍。

安國不僅是著名的藥材集散地和流通中心，也是最大的中藥材種植基地，目前，安國有中草藥種植面積15萬畝，300多個(gè)品種，其中，菊花、山藥、紫菀、沙參、薏米、芥穗、白芷、花粉八大品種更是出類拔萃，受到國內(nèi)外客商、醫(yī)療系統(tǒng)及消費(fèi)者的熱烈歡迎，被譽(yù)為“安國瑰寶、八大祁藥”，是海內(nèi)外藥壇上的“八顆名珠”。

為了促進(jìn)安國中藥材出口，加快中華瑰寶走向世界，保定局主動幫扶安國創(chuàng)建出口中藥材質(zhì)量安全示范區(qū)，對示范區(qū)在企業(yè)制度建設(shè)，疫情疫病監(jiān)控、突發(fā)事件應(yīng)急演練、產(chǎn)品追溯體系等方面提出了針對性強(qiáng)、操作性實(shí)的指導(dǎo)建議，2016年11月，安國正式獲得省級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)資格。