應(yīng)把出入境檢驗(yàn)檢疫工作納入國家安全戰(zhàn)略——訪全國政協(xié)委員魏傳忠

三月的北京，春光明媚，惠風(fēng)和暢。舉世矚目的全國兩會正在這里舉行。出席全國政協(xié)十二屆五次會議的質(zhì)檢系統(tǒng)政協(xié)委員今年又有哪些提案?帶著這個問題，記者3月5日前往北京會議中心，對全國政協(xié)委員魏傳忠做了專訪。

“當(dāng)前我國安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，影響安全的不穩(wěn)定、不確定因素增多，國家安全問題的綜合性、多樣性進(jìn)一步顯現(xiàn)。”剛落座，魏傳忠就說出了他的《關(guān)于把出入境檢驗(yàn)檢疫工作納入國家安全戰(zhàn)略的建議》的提案背景。他說，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國家安全。習(xí)近平總書記鮮明提出總體國家安全觀重大戰(zhàn)略思想，親自決策并主持制定國家安全戰(zhàn)略綱要，多次對做好國家安全工作作出決策部署，為實(shí)施國家安全戰(zhàn)略指明了方向，更是為新形勢下檢驗(yàn)檢疫部門更好維護(hù)國家安全提供了重要遵循和行動指南。

在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，我國正面臨著哪些威脅?對此，魏傳忠了如指掌。他說，據(jù)統(tǒng)計，國際上已發(fā)現(xiàn)傳染病1000余種，我國就發(fā)現(xiàn)了360余種。國際自然資源保護(hù)聯(lián)盟公布的100種破壞力最強(qiáng)的外來入侵物種中，約有一半入侵我國，每年造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1200億元。與之相對應(yīng)的是，“十二五”期間全國檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)現(xiàn)口岸傳染病有癥狀者21.9萬人次、確診傳染病病例3萬余例;截獲外來有害生物8945種、351萬次，同比分別增長39%和190%;檢出并處置進(jìn)出口不合格商品23.74萬批次，同比增長60%;檢出不合格食品化妝品8.4萬批次，同比增長26.3%。2016年，全國共確診輸入性寨卡病毒病病例24例，其中12例是口岸檢疫時發(fā)現(xiàn)的;共截獲外來有害生物122萬批次，比2015年增長15.9%。特別是，國際恐怖勢力猖獗，通過口岸對我國實(shí)施核及生化恐怖襲擊成為現(xiàn)實(shí)威脅。同時，“逆全球化”思潮抬頭，各國紛紛以健康、安全和環(huán)保為由，采取技術(shù)性貿(mào)易措施對我出口貿(mào)易進(jìn)行限制。

在談到出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅所能發(fā)揮的作用時，這位諳熟檢驗(yàn)檢疫工作的政協(xié)委員說，出入境檢驗(yàn)檢疫部門是國家涉外經(jīng)濟(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法代表國家主管進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、國境衛(wèi)生檢疫、進(jìn)出境動植物檢疫、進(jìn)出口食品安全和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作，利用技術(shù)、信息和人才等優(yōu)勢，構(gòu)筑起國門安全防護(hù)網(wǎng)，是國家總體安全觀的重要組成。檢驗(yàn)檢疫部門作為國門第一道防線，是國家安全戰(zhàn)略中不可或缺的重要力量。

為此，魏傳忠在他的提案中建議：第一，將維護(hù)國家安全特別是非傳統(tǒng)安全提到保障國家改革與發(fā)展的戰(zhàn)略高度。政府部門要充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫部門“靠技術(shù)執(zhí)法，憑數(shù)據(jù)說話”的體制優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，把檢驗(yàn)檢疫工作納入國家安全大局之中，深入開展國門安全宣傳教育活動，切實(shí)增強(qiáng)全民質(zhì)量安全意識，夯實(shí)國家安全的社會基礎(chǔ)，防范化解各類安全風(fēng)險，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。第二，將檢驗(yàn)檢疫部門作為國家安全戰(zhàn)略不可替代的重要組成部分。政府部門要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)公共利益、保證國家安全的高度，重視并加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫工作。支持檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)恪守國家安全底線，在維護(hù)國家主權(quán)、建立國家安全屏障的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮推動國家質(zhì)量發(fā)展的職能。第三，加大對檢驗(yàn)檢疫部門技術(shù)、裝備、人才、編制、法律等保障能力建設(shè)的支持力度。多年以來，質(zhì)檢部門致力于構(gòu)建集口岸公共衛(wèi)生體系、國門生物安全體系、進(jìn)出口食品安全治理體系、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管體系于一體的具有中國特色的檢驗(yàn)檢疫工作體系，取得了顯著成績，但也面臨著諸多實(shí)際困難。需要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫制度建設(shè)、能力建設(shè)、人才隊伍建設(shè)，支持檢驗(yàn)檢疫工作更好維護(hù)國門安全和國家經(jīng)濟(jì)安全。

采訪結(jié)束時，魏傳忠語重心長地說，從國家總體安全觀角度分析，非傳統(tǒng)安全問題是僅次于戰(zhàn)爭、地震、氣候?yàn)?zāi)害的社會公共安全問題，危及范圍具有跨國性和全球性。戰(zhàn)爭年代靠軍人捍衛(wèi)國家安全，和平時期要靠檢驗(yàn)檢疫等保護(hù)國家對外經(jīng)濟(jì)利益和人民群眾健康安全。站在國家發(fā)展和民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，各類非傳統(tǒng)安全威脅不容忽視。檢驗(yàn)檢疫工作事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、科技安全、生態(tài)安全、資源安全等重大非傳統(tǒng)安全問題，對于維護(hù)國家安全的重要意義要引起高度重視。為準(zhǔn)確把握國家安全的新特點(diǎn)新趨勢，應(yīng)更好地發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫部門在國家安全戰(zhàn)略中的特殊作用。