等待開墾的寶庫——進口蘇里南木材對我國的機遇和挑戰(zhàn)

開春二月，春寒料峭，來自蘇里南的集裝箱裝木材再次入境江蘇揚州口岸，這是去年8月?lián)P州口岸首次進口蘇里南木材后的第三次。據(jù)進口商反映蘇里南木材資源豐富，材種和儲量都很可觀，這幾次均為小批量試進口，如果得到國內(nèi)用戶認可后將逐步提高進口量。

內(nèi)憂外患 木材供給不容樂觀

近幾年以來東南亞、歐美和非洲等傳統(tǒng)產(chǎn)林地區(qū)木材出口禁令和限制頻頻出現(xiàn)，其中對硬雜木樹種的限制尤為明顯。而我國已在2016年年底部署全面停止全國天然林商業(yè)性采伐，可以預見未來我國木材對外依存度將大幅攀升。作為國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，我國開拓新的進口木材來源迫在眉睫。

蘇里南舊稱荷屬圭亞那，地處南美洲亞馬遜流域，森林覆蓋率約94%，可砍伐林區(qū)面積超過1400萬公頃。過去受限于政府禁令和落后的基建，蘇里南在國際木材市場中并不活躍。目前形勢已經(jīng)發(fā)生變化。一是政府加大支持力度。為了改變過去鋁土礦單一出口的面貌，緩解國內(nèi)通貨膨脹，蘇里南政府轉(zhuǎn)而支持木材出口，并加強了港口公路等基礎設施建設。二是材種和儲量都符合中國市場。蘇里南有大量優(yōu)質(zhì)的硬木材種，適合做家具、地板和戶外園林材，可以彌補東南亞和非洲等地的缺口，而且儲量豐富，材源不斷供應。三是中國與蘇里南合作悠久，早在2007年蘇里南森林國土部部長就來華洽談森林資源合作，2015年中集物流正式啟動了木材出口。目前，蘇里南年出口木材40%輸往中國，并且可預見的未來將有更多的木材出口到中國。

嚴守國門 檢疫警鐘不斷敲響

蘇里南木材對中國市場而言是一個有益的補充，對揚州港和揚州木材產(chǎn)業(yè)鏈也是一個潛在的機遇，但同時值得警惕的是，蘇里南的木材蟲害也不容忽視。揚州檢驗檢疫局檢疫人員在3批來自蘇里南的集裝箱木材中連續(xù)截獲檢疫性有害生物，包括材小蠹屬(非中國種)、長小蠹屬(非中國種)、中對長小蠹、大柱長小蠹等，其中大柱長小蠹為全國口岸首次截獲。近期，廣東檢驗檢疫局也在蘇里南木材中發(fā)現(xiàn)了多種天牛和紅火蟻，這些有害生物目前在國內(nèi)尚無分布，一旦傳入將對我國的森林資源和人身安全產(chǎn)生難以估量的危害。

未雨綢繆 建立疫情防控機制

為有效防止有害生物入侵，促進雙邊貿(mào)易發(fā)展，在蘇里南木材進口量大幅增加之前，檢驗檢疫部門應當未雨綢繆、早備對策：一是加強監(jiān)管，要對靠岸蘇里南木材嚴格監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)危險性有害生物應盡快采取有效措施，防止疫情擴散。二是思路前移，與蘇里南政府積極溝通，派員赴主產(chǎn)區(qū)對森林的砍伐、加工、運輸和除害處理做一個全面評估，并盡量與蘇政府商談植物檢疫協(xié)議。三是強化企業(yè)主體責任，加強與進口企業(yè)的溝通，重申我國對原木進口的檢疫要求，指導企業(yè)建立銷售流向臺賬，要求轄區(qū)內(nèi)木材使用加工企業(yè)進行備案登記，共同筑牢口岸疫情防線。四是部門聯(lián)動。加強與地方林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)。進境木材經(jīng)檢驗檢疫部門檢放行后，及時將檢疫結(jié)果通報地方農(nóng)林業(yè)部門，由相關(guān)部門對檢疫放行后的木材實施監(jiān)管。多措并舉，切實保護我國的生態(tài)環(huán)境安全，有力保障兩國的木材貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。