從嚴(yán)鍛造國(guó)門“鐵軍”——寧波北侖檢驗(yàn)檢疫局用先進(jìn)理念凝聚戰(zhàn)斗力

“要培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。”習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨員干部要“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。

打鐵還需自身硬。寧波北侖檢驗(yàn)檢疫局吹響文化建設(shè)“集結(jié)號(hào)”，通過教育引導(dǎo)、文化熏陶、行為實(shí)踐、制度保障等措施，提煉“忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、公正、服務(wù)”工作理念，弘揚(yáng)強(qiáng)局精神，挖掘爭(zhēng)先文化，選樹優(yōu)秀典型，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗力。

重引領(lǐng)

“鐵”是北侖檢驗(yàn)檢疫人的精神內(nèi)核。

“從一體兩翼到一局三辦兩中心，從100多人發(fā)展到近400人，北侖局的發(fā)展進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入強(qiáng)局建設(shè)攻堅(jiān)階段。統(tǒng)一思想、振奮精神，提煉新時(shí)期北侖檢驗(yàn)檢疫人的工作理念，正當(dāng)其時(shí)、適得其勢(shì)。”談起建設(shè)現(xiàn)代化基層強(qiáng)局，北侖局局長(zhǎng)汪志凱思路清晰，“我們的事業(yè)離不開一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍，我們必須打造一支想干事、能干事、能干成事的鐵軍隊(duì)伍。”

如何讓“看不見、摸不著”的價(jià)值觀如一顆種子，培育生長(zhǎng)、深入人心，催動(dòng)鐵軍隊(duì)伍壯大?“內(nèi)心認(rèn)同，才能自覺踐行。”汪志凱的話語(yǔ)里透著堅(jiān)定。2016年11月，北侖局在原有文化建設(shè)基礎(chǔ)上，確定“忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、公正、服務(wù)”工作理念，并內(nèi)化為北侖檢驗(yàn)檢疫人的精神品格，啟動(dòng)文化工程。一路高歌，一路前行，該局系列文化活動(dòng)猶如雨后春筍般萌芽、發(fā)展、成熟，開展主題征文活動(dòng)，組織主題演講活動(dòng)，開展“嚴(yán)把國(guó)門 崗位建功”特色業(yè)務(wù)比武等活動(dòng)，在全局掀起文化思潮。

一聲號(hào)角起新航。自活動(dòng)開展以來，北侖局干部職工的思想觀念發(fā)生了變化，“以文化人、以文聚力”的和諧氛圍初步形成。雖然只有數(shù)月，但有形文化激發(fā)了無形戰(zhàn)斗力，極大提振干部職工的“精氣神”。

敢擔(dān)當(dāng)

使命在肩，改革創(chuàng)新亟待再譜新篇。責(zé)任在心，破浪前行還需行穩(wěn)致遠(yuǎn)。工作理念要在哪里扎根，北侖局黨組深感“等不起”“慢不得”“坐不住”，一系列改革措施趁勢(shì)推進(jìn)、多點(diǎn)開花。

用慢鏡頭捕捉，北侖局在創(chuàng)新?lián)?dāng)?shù)陌l(fā)展路徑上一路小跑，把關(guān)如山、服務(wù)似水早已貫穿始終。2016年4月，移動(dòng)查驗(yàn)單兵作業(yè)正式推廣運(yùn)行。“多讓信息跑腿，少讓企業(yè)跑腿。”檢驗(yàn)檢疫全程無紙化的構(gòu)想基本實(shí)現(xiàn)。同年9月，北侖、舟山兩局簽署合作備忘錄，逐步實(shí)現(xiàn)兩局執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法尺度統(tǒng)一，實(shí)施聯(lián)合檢疫，做到“一次檢疫、兩港通行”。

改革就該“刀刃向內(nèi)”。作為寧波檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)最大的分支機(jī)構(gòu)，北侖局業(yè)務(wù)總量占比六成，已形成“全業(yè)務(wù)”的機(jī)構(gòu)格局。為解決職能重疊、業(yè)務(wù)交叉、多頭對(duì)外、效率不高等問題，該局從口岸發(fā)展、政府規(guī)劃、企業(yè)需求等方面著眼，找準(zhǔn)改革創(chuàng)新結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)按港區(qū)、堆場(chǎng)、產(chǎn)地厘清業(yè)務(wù)分工，在屬地管理原則框架下調(diào)整職能機(jī)構(gòu)布局，實(shí)現(xiàn)“一口對(duì)外”，提升執(zhí)法效能，這是北侖局建局以來職能機(jī)構(gòu)改革動(dòng)作最大的一次。

“流程”做減法，“效能”做加法，在機(jī)構(gòu)職能調(diào)整過程中，北侖局還全面推行檢疫鑒定一體化，喊響查驗(yàn)業(yè)務(wù)“最多跑一次”，對(duì)進(jìn)口礦產(chǎn)品、化工品、糧食等大宗散貨，按屬地原則分工，船舶檢疫、貨物鑒定由一個(gè)部門完成，提升監(jiān)管效能和貿(mào)易便利，初步測(cè)算，每年為碼頭企業(yè)累計(jì)節(jié)省卸貨時(shí)間近4000小時(shí)，節(jié)約費(fèi)用約8000萬元。目前，北侖局“條狀”管理、“塊狀”執(zhí)行的思路日漸清晰，“業(yè)務(wù)調(diào)整后，解決了兩頭跑的問題，在一個(gè)窗口就可以進(jìn)行報(bào)關(guān)報(bào)檢等業(yè)務(wù)，非常便利高效。”寧波宇杰報(bào)關(guān)報(bào)檢代理有限公司報(bào)檢員說。

不患無策，只怕無心。透過一項(xiàng)項(xiàng)舉措和成效，觸摸到北侖局不斷跳動(dòng)著向前奔跑的脈搏，這是對(duì)該局改革創(chuàng)新、把關(guān)服務(wù)的最好注釋。

善實(shí)干

實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，除了實(shí)干，沒有任何捷徑可走。從嚴(yán)鍛造鐵軍隊(duì)伍，北侖局把倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)實(shí)干作為第一導(dǎo)向，全力提振激發(fā)干部隊(duì)伍的精氣神，形成“群獅爭(zhēng)先、百舸爭(zhēng)流”的生動(dòng)局面。

今年1月10日，新春佳節(jié)前夕，北侖局工作人員在來自非洲加納的入境空集裝箱中截獲岡比亞按蚊。該蚊種在國(guó)內(nèi)無分布記載，屬國(guó)內(nèi)口岸首次截獲。岡比亞按蚊是非洲瘧疾的重要傳播媒介之一，一旦傳入我國(guó)，將給人民生產(chǎn)生活和國(guó)門安全構(gòu)成巨大威脅。

金城不可破，鐵壁不可奪。讓國(guó)門更安全是北侖局工作理念的題中之義，類似案例不勝枚舉。全國(guó)首次截獲小麥線條花葉病毒，全國(guó)首次在入境空箱中截獲地中海實(shí)蠅等;率先全省首次創(chuàng)建“國(guó)際衛(wèi)生船隊(duì)”，初步構(gòu)建起覆蓋“船舶、貨物、人員、集裝箱”的四位一體口岸衛(wèi)生檢疫宏觀監(jiān)管新模式;助力寧波舟山港成為全球首個(gè)全港創(chuàng)衛(wèi)港口，寧波成為全國(guó)首個(gè)“全港創(chuàng)衛(wèi)示范城市”……一個(gè)個(gè)“首次”凝結(jié)著北侖檢驗(yàn)檢疫人對(duì)安全的追求，承載著檢驗(yàn)檢疫人的責(zé)任和堅(jiān)守，北侖口岸筑起一道嚴(yán)密的鋼鐵長(zhǎng)城。

北侖局上下同心同力，在確保國(guó)門安全方面的努力遠(yuǎn)不止這些。2017年，該局系列創(chuàng)新舉措濃墨重彩，繪就“強(qiáng)局藍(lán)圖”，啟動(dòng)“四化引擎”，牢牢抓住服務(wù)精準(zhǔn)化、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管智慧化、檢力集約化四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，建設(shè)具備“執(zhí)法督查”“信息指揮”和“應(yīng)急處置”三位一體特色的執(zhí)法指揮中心，著力推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法行為的全過程控制，探索推進(jìn)“智慧口岸”建設(shè)，構(gòu)建廉潔誠(chéng)信、安全高效的口岸通關(guān)環(huán)境，以最嚴(yán)要求、最高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升口岸突發(fā)事件應(yīng)急處置能力水平。

不躺“功勞簿”，敢啃“硬骨頭”，北侖局正以“狹路相逢勇者勝”的銳氣攻堅(jiān)克難，用鐵的行動(dòng)詮釋“忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、公正、服務(wù)”。