提升質(zhì)量建強(qiáng)局——黑龍江黑河檢驗(yàn)檢疫局貫徹落實(shí)“十二字方針”工作紀(jì)實(shí)

2016年以來(lái)，黑龍江黑河檢驗(yàn)檢疫局以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，以質(zhì)檢總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的“十二字方針”為方向，以“改革創(chuàng)新促發(fā)展，提升質(zhì)量建強(qiáng)局”為主線，全面提升執(zhí)法能力、管理能力、技術(shù)能力和應(yīng)急能力，優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放新格局，為“十三五”開(kāi)局之年檢驗(yàn)檢疫事業(yè)改革發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了良好局面。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，黑河局共檢驗(yàn)檢疫出入境貨物6426批，貨值11369.41萬(wàn)美元;其中，出境貨物4456批，貨值3144.14萬(wàn)美元，同比批次增加1.04%，貨值下降14.01%;入境貨物1970批，貨值8225.27萬(wàn)美元，同比分別增加29.86%和12.70%。同時(shí)，檢疫、查驗(yàn)出入境車輛25490輛次，船舶10146艘次，出入境人員69.69萬(wàn)人次，健康體檢監(jiān)測(cè)7129人次。

一

一年以來(lái)，黑河局積極制定質(zhì)量品牌提升行動(dòng)實(shí)施方案，堅(jiān)持開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析、質(zhì)量狀況分析報(bào)告報(bào)送制度。去年，共細(xì)化了66項(xiàng)工作任務(wù)，主動(dòng)配合地方政府開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，共向地方政府報(bào)送4篇質(zhì)量工作報(bào)告，把全年重點(diǎn)工作目標(biāo)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有機(jī)結(jié)合，廣泛宣傳擴(kuò)大影響，促進(jìn)“質(zhì)量月”活動(dòng)與質(zhì)量品牌提升行動(dòng)。

同時(shí)，對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，加強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)誠(chéng)信管理。為做好進(jìn)口CCC免辦業(yè)務(wù)產(chǎn)品信息全流程監(jiān)控，黑河局利用新版誠(chéng)信管理系統(tǒng)采集信用信息807條，對(duì)180條、貨值21萬(wàn)美元的CCC免辦測(cè)試汽車輪胎完成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督銷毀。加強(qiáng)進(jìn)口食品監(jiān)管，收集研究國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全衛(wèi)生項(xiàng)目全檢測(cè)，不定期開(kāi)展銷售記錄和預(yù)包裝食品標(biāo)簽粘貼使用督查檢查。在口岸首次截獲不合格“食玩”;截獲并銷毀120箱、重量525千克的罌粟籽餅干，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中新網(wǎng)等國(guó)家級(jí)媒體和地方公安禁毒部門也予以了高度關(guān)注。

為縱深推進(jìn)法治質(zhì)檢建設(shè)，黑河局成立了法治質(zhì)檢建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，制定了《法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》，開(kāi)展法制培訓(xùn)12次、辦理行政處罰案件9起，參加黑河市“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日系列宣傳和聯(lián)合執(zhí)法檢查。

二

為服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極做好對(duì)符合條件的進(jìn)境糧食企業(yè)實(shí)施“合批報(bào)檢、段結(jié)收費(fèi)”管理。2016年，黑河局全年共計(jì)監(jiān)管進(jìn)境糧食20.39萬(wàn)噸、貨值6318萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)18.27%和13.77%，創(chuàng)歷史新高。全年共計(jì)減少報(bào)檢批次8000余批，降低通關(guān)成本近40萬(wàn)元，節(jié)省通關(guān)時(shí)間3000余小時(shí)。

2016年，黑河局實(shí)現(xiàn)了全省首次對(duì)俄出口活鱘魚(yú)，幫扶轄區(qū)坤和達(dá)斡爾滿族鄉(xiāng)華之寶鱘魚(yú)有限公司順利完成了出境水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)和中轉(zhuǎn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記，全年對(duì)俄出口鱘鰉魚(yú)14.47噸、貨值8.27萬(wàn)美元。力促轄區(qū)乳品企業(yè)生產(chǎn)乳粉時(shí)隔7年再次出口，黑河局根據(jù)有關(guān)嬰幼兒配方奶粉標(biāo)準(zhǔn)，把北安宜品努卡乳業(yè)有限公司作為重點(diǎn)扶持企業(yè)，經(jīng)過(guò)努力工作，使該企業(yè)實(shí)現(xiàn)順利出口韓國(guó)10噸、貨值35萬(wàn)元人民幣的嬰幼兒配方奶粉基粉。

與此同時(shí)，大力推進(jìn)輸日鮮食草莓解禁工作，安排專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技基地實(shí)施桔小實(shí)蠅重點(diǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)查，得出“黑河局轄區(qū)為桔小實(shí)蠅非適生區(qū)，未有傳入和發(fā)生跡象”這一有力結(jié)論，得到了質(zhì)檢總局和黑龍江局的大力支持，并邀請(qǐng)日官方專家實(shí)地考察，認(rèn)可后正式啟動(dòng)輸日鮮食草莓解禁工作。

三

黑河局積極打造特色農(nóng)業(yè)品牌，指導(dǎo)企業(yè)加大有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，加大轄區(qū)注冊(cè)備案企業(yè)幫扶力度。針對(duì)轄區(qū)紅星農(nóng)場(chǎng)成為東北首個(gè)“國(guó)家級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”，其生產(chǎn)的有機(jī)酸菜多年來(lái)一直保持200噸以上的出口份額。采取特事特辦、簡(jiǎn)化流程、縮短時(shí)限等方式，助力轄區(qū)食品農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的健康發(fā)展。轄區(qū)在原有17家出口企業(yè)的基礎(chǔ)上，新增通過(guò)注冊(cè)和備案企業(yè)6家，其中食品企業(yè)3家、木制品2家、飼料企業(yè)1家，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展積蓄新動(dòng)力。

為服務(wù)“龍江絲路帶”建設(shè)，黑河局專門制定《黑河局進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案》，全力保障和服務(wù)外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2016年，黑龍江省率先成功試運(yùn)行E-CIQ主干系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出口貨物全部實(shí)現(xiàn)E-CIQ申報(bào)端申報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全年簽發(fā)無(wú)紙化通關(guān)單5780份，為企業(yè)節(jié)約通關(guān)成本近12萬(wàn)元。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家減免檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)政策，共計(jì)減免收費(fèi)逾100萬(wàn)元;原產(chǎn)地優(yōu)惠政策惠企110萬(wàn)美元。積極落實(shí)東北四省區(qū)檢驗(yàn)檢疫一體化，共受理檢驗(yàn)檢疫一體化“出口直放”及“進(jìn)口直通”業(yè)務(wù)71批。牽頭主辦北部片區(qū)進(jìn)出口企業(yè)“網(wǎng)上申報(bào)”軟件培訓(xùn)會(huì)，取得了良好效果。順利通過(guò)質(zhì)檢總局“一審雙查”整改情況“回頭看”和檢出率現(xiàn)場(chǎng)核查。